Проверка Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области
№002004480405

🔢 ИНН:
5752080675
🆔 ОГРН:
1195749001403
📍 Адрес:
302026, Орловская область, г. Орел, ул. Комсомольская, д.63.
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.08.2020
🎯
Основание проведения
цель проверки исполнения пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 предписания об устранении выявленных нарушений от 26.12.2019 № 103-П, срок исполнения которого истек 29.05.2020. Задачей проверки является осуществление контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений. Пре... Еще...
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
Пункт 1 предписания устранить нарушение требований подпункта 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в части неустановления ограничений (обремене... Еще...
Пункт 5 предписания устранить нарушение требований подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта не исполнен.
Пункт 7 предписания устра... Еще...

Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу 06.08.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области (ИНН: 5752080675) , адрес: 302026, Орловская область, г. Орел, ул. Комсомольская, д.63.

Выявленные нарушения (2 шт.):
  • Пункт 1 предписания устранить нарушение требований подпункта 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в части неустановления ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ не исполнен. Пункт 2 предписания устранить нарушение требований подпункта 5 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия не исполнен. Пункт 3 предписания устранить нарушение требований подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по разработке, согласованию и утверждению в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласованию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима не исполнен. Пункт 4 предписания устранить нарушение требований подпункта 7 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия не исполнен.
  • Пункт 5 предписания устранить нарушение требований подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта не исполнен. Пункт 7 предписания устранить нарушение требований пункта 1 статьи 45 Федерального закона №73-ФЗ в части неосуществления государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия не исполнен. Пункт 8 предписания устранить нарушение требований пункта 7 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ в части неосуществления мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, осуществляющихся должностными лицами органов охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия не исполнен
Нарушенный правовой акт:
  • подпункт 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ
  • подпункт 7 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ
  • п.п. 8,9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; - п.п. 6.1.2, 6.1.3 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121; - пункт 5 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Выданные предписания:
  • 1. Принять меры по устранению нарушений требований подпункта 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в части не установления ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ в срок до 31.12.2020; 2. Принять меры по устранению нарушений требований подпункта 5 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия в срок до 31.12.2020; 3. Принять меры по устранению нарушений требований подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по разработке, согласованию и утверждению в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласованию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима в срок до 31.12.2020;
  • 5. Принять меры по устранению нарушений требований подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта в срок до 31.12.2020; 6. Принять меры по устранению нарушений требований пункта 1 статьи 45 Федерального закона №73-ФЗ в части неосуществления государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия в срок до 31.12.2020; 7. Принять меры по устранению нарушений требований пункта 7 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ в части неосуществления мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, осуществляющихся должностными лицами органов охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия в срок до 31.12.2020;

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес 302026, Орловская область, г. Орел, ул. Комсомольская, д.63.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2020-08-12T18:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ 125009, Москва г, Гнездниковский М. пер
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала 2020-08-12T09:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях) 5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 48

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Чернышёв Николай Сергеевич
Должность руководитель Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Краснова Надежда Владимировна
Должность начальник территориального отдела государственного контроля и надзора по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Москвина Ксения Геннадьевна
Должность главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Агабекян Анна Гариковна
Должность старший государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Пункт 1 предписания устранить нарушение требований подпункта 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в части неустановления ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ не исполнен. Пункт 2 предписания устранить нарушение требований подпункта 5 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия не исполнен. Пункт 3 предписания устранить нарушение требований подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по разработке, согласованию и утверждению в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласованию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима не исполнен. Пункт 4 предписания устранить нарушение требований подпункта 7 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия не исполнен.
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Пункт 5 предписания устранить нарушение требований подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта не исполнен. Пункт 7 предписания устранить нарушение требований пункта 1 статьи 45 Федерального закона №73-ФЗ в части неосуществления государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия не исполнен. Пункт 8 предписания устранить нарушение требований пункта 7 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ в части неосуществления мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, осуществляющихся должностными лицами органов охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия не исполнен

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 40-п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-08-12
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-12-31
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. Принять меры по устранению нарушений требований подпункта 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в части не установления ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ в срок до 31.12.2020; 2. Принять меры по устранению нарушений требований подпункта 5 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия в срок до 31.12.2020; 3. Принять меры по устранению нарушений требований подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по разработке, согласованию и утверждению в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласованию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима в срок до 31.12.2020;

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта подпункт 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта подпункт 7 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 40-п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-08-12
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-12-31
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 5. Принять меры по устранению нарушений требований подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ в части неисполнения полномочия по установлению предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта в срок до 31.12.2020; 6. Принять меры по устранению нарушений требований пункта 1 статьи 45 Федерального закона №73-ФЗ в части неосуществления государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия в срок до 31.12.2020; 7. Принять меры по устранению нарушений требований пункта 7 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ в части неосуществления мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, осуществляющихся должностными лицами органов охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия в срок до 31.12.2020;

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Да
Тип субъекта КНМ ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области
ИНН 5752080675
ОГРН 1195749001403

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Документарная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2020-08-04

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10003762894
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 5087746110656
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001188

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001260609
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Чернышёв Николай Сергеевич
Должность руководитель Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Агабекян Анна Гариковна
Должность старший государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Москвина Ксения Геннадьевна
Должность главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Краснова Надежда Владимировна
Должность начальник территориального отдела государственного контроля и надзора по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2020-08-06
Дата окончания проведения мероприятия 2020-08-12
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 48
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Да
Цели, задачи, предмет КНМ цель проверки исполнения пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 предписания об устранении выявленных нарушений от 26.12.2019 № 103-П, срок исполнения которого истек 29.05.2020. Задачей проверки является осуществление контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений. Предметом проверки является выполнение требований пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 предписания об устранении выявленных нарушений 26.12.2019 № 103-П.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ - анализ документов и сведений по предмету проверки, имеющихся в Управлении Минкультуры России по ЦФО, включая материалы предыдущих проверок;
Дата начала 2020-08-06
Дата окончания проведения мероприятия 2020-08-12
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ - анализ документов, подтверждающих выполнение Управлением требований пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 предписания об устранении выявленных нарушений от 26.12.2019 № 103-П.
Дата начала 2020-08-06
Дата окончания проведения мероприятия 2020-08-12

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Основание проведения КНМ Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 2020-07-29
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 115-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 2020-08-03

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта п.п. 8,9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; - п.п. 6.1.2, 6.1.3 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121; - пункт 5 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки