Причина проверки:

исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109. Задачами настоящей проверки являются проверка технического состояния и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, в том числе опасных производственных объектов, объектов электроэнергетики с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (81 шт.):

• В ремонтный журнал котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф не внесены сведения о выполненных в 21.02.2020 ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках.
• Опасный производственный объект, расположенный по адресу г. Яровое, площадь Предзаводская, 2/19, на котором используется оборудование, работающее под давлением, не зарегистрирован в государственном реестре.
• Капитальный ремонт котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф с применением сварки проведен без технологии и рабочим чертежам, разработанным до начала производства работ.
• Для выполнения работ по капитальному ремонту котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф не разработан проект (программа) проведения работ и технологические карты, в числе прочего включающие: - ремонтные схемы оборудования под давлением с указанием подлежащих ремонту или замене элементов, мест установки заглушек и их характеристик (диаметр, толщина, длина (протяженность), материал), мест установки замков на приводах бесфланцевой арматуры; - организационные мероприятия, определяющие требования в части подготовки к ремонту, проведению ремонта и завершению работ по ремонту оборудования под давлением, в том числе к оформлению разрешений (нарядов-допусков) на производство работ повышенной опасности в случаях, установленных распорядительным документом эксплуатирующей организации с учетом требований нормативных документов по охране труда и настоящих ФНП, допуску к производству работ по ремонту оборудования под давлением работников эксплуатирующей и (или) специализированной организации (в случае ее привлечения в соответствии с требованиями раздела III настоящих ФНП), а также к взаимодействию работников, распределению полномочий и ответственности при выполнении работ по ремонту оборудования под давлением; - регламент выполнения работ по ремонту оборудования под давлением, разработанный в соответствии с указаниями руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования под давлением и настоящих ФНП и в числе прочего определяющий технологию выполнения работ по ремонту оборудования под давлением, перечень необходимых для производства работ оборудования, инструментов и оснастки, а также последовательность проведения технологических операций; - перечень случаев возникновения условий, не обеспечивающих безопасное выполнение работ по ремонту, когда необходимо приостановить или прекратить выполнение работ, составленный на основании результатов анализа критериев опасности оборудования под давлением.
• При капитальном ремонте котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф с применением сварки не применялась система контроля качества (входной, операционный, приемочный).
• Отсутствуют документы подтверждающие проведение капитального ремонта котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф специализированной организацией.
• Отсутствуют сведения о выполнении требований изготовителя оборудования, указанное в его руководстве (инструкции) по эксплуатации, при проведении капитального ремонта котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф. Руководство (инструкция) по эксплуатации котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф изготовителя отсутствует.
• Отсутствуют сведения о прохождении руководителем и специалистами специализированной организации, проводившей работы по капитальному ремонту котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф, подготовки и аттестации в области промышленной безопасности и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» в объеме должностных обязанностей.
• Отсутствуют сведения о персонале, проводившем неразрушающий контроль качества сварных соединений при капитальном ремонте котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф, который должен в установленном порядке пройти аттестацию в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля.
• Отсутствует итоговая документация по результатам проведения капитального ремонта котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф, включающая: документы по результатам контроля качества работ (протоколы, заключения, отчеты и акты по результатам проведения неразрушающего, разрушающего контроля и гидравлических или пневматических испытаний); ремонтные рабочие чертежи и формуляры, содержащие сведения о последовательности, датах выполнения работ и ответственных операций, о рабочих, их выполнявших.
• Ответственным за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования не проведен наружный и внутренний осмотр котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф, последний наружный и внутренний осмотр котла ответственным проводился 17.08.18 (проводится не реже одного раза в 12 месяцев)
• Уполномоченным лицом эксплуатирующей организации сделана запись о выполненных работах (замена пароперегревателя 1-2-ой ступени) в ремонтный журнал котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф без сведений о характере проведенной работы и сведений о примененных материалах с приложением комплекта ремонтной документации.
• Отсутствуют сведения о проверки знаний рабочих специализированной организации, проводившей работы по капитальному ремонту котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф, в объеме квалификационных требований (в рамках профессионального обучения), а также в объеме требований производственных инструкций и (или) инструкций для данной профессии.
• Отсутствуют сведения о сварщиках и специалистах сварочного производства, привлекаемых к работам по капитальному ремонту котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф, которые должны пройти в установленном порядке аттестацию в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства и Технологическим регламентом проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства.
• Котел ст. №7 БКЗ 50-39Ф после капитального ремонта связанного с заменой основных элементов (замена труб экранов (поверхностей нагрева), пароперегревателя 1-2-ой ступени), 14.07.2020 был введен в эксплуатацию без результатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой комиссией с участием уполномоченного представителя Ростехнадзора.
• Отсутствуют оценка (подтверждение) соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 на элементы оборудования (сборочные единицы) котла – поверхности нагрева, пароперегреватели 1-2-ой ступени, установленные на котел ст. №7 БКЗ 50-39Ф при капитальном ремонте.
• Отсутствуют паспорт (свидетельства об изготовлении) и иная техническая документация организации-изготовителя на элементы оборудования (сборочные единицы) котла – поверхности нагрева, пароперегреватели 1-2-ой ступени, установленные на котел ст. №7 БКЗ 50-39Ф при капитальном ремонте, изготовленные на территории МУП «ЯТЭК».
• Капитальный ремонт котла ст. № 9 БКЗ 75-39Ф с применением сварки ведется без технологии и рабочим чертежам, разработанным до начала производства работ.
• Для выполнения работ по капитальному ремонту котла ст. № 9 БКЗ 75-39Ф не разработан проект (программа) проведения работ и технологические карты, в числе прочего включающие: - ремонтные схемы оборудования под давлением с указанием подлежащих ремонту или замене элементов, мест установки заглушек и их характеристик (диаметр, толщина, длина (протяженность), материал), мест установки замков на приводах бесфланцевой арматуры; - организационные мероприятия, определяющие требования в части подготовки к ремонту, проведению ремонта и завершению работ по ремонту оборудования под давлением, в том числе к оформлению разрешений (нарядов-допусков) на производство работ повышенной опасности в случаях, установленных распорядительным документом эксплуатирующей организации с учетом требований нормативных документов по охране труда и настоящих ФНП, допуску к производству работ по ремонту оборудования под давлением работников эксплуатирующей и (или) специализированной организации (в случае ее привлечения в соответствии с требованиями раздела III настоящих ФНП), а также к взаимодействию работников, распределению полномочий и ответственности при выполнении работ по ремонту оборудования под давлением; - регламент выполнения работ по ремонту оборудования под давлением, разработанный в соответствии с указаниями руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования под давлением и настоящих ФНП и в числе прочего определяющий технологию выполнения работ по ремонту оборудования под давлением, перечень необходимых для производства работ оборудования, инструментов и оснастки, а также последовательность проведения технологических операций; - перечень случаев возникновения условий, не обеспечивающих безопасное выполнение работ по ремонту, когда необходимо приостановить или прекратить выполнение работ, составленный на основании результатов анализа критериев опасности оборудования под давлением.
• Отсутствуют оценка (подтверждение) соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 на элементы оборудования (сборочные единицы) котла – пароперегреватели 1-2-ой ступени, устанавливаемые на котел ст. № 9 БКЗ 75-39Ф при капитальном ремонте.
• Отсутствуют паспорт (свидетельства об изготовлении) и иная техническая документация организации-изготовителя на элементы оборудования (сборочные единицы) котла – пароперегреватели 1-2-ой ступени, установливаемые на котел ст. № 9 БКЗ 75-39Ф при капитальном ремонте, изготовленные на территории МУП «ЯТЭК».
• При проведении наружного и внутреннего осмотра котла ст.№9 БКЗ-75-39ф 08.05.2020, не проводился внутренний осмотр коллекторов (проводится перед началом проведения и после окончания планового ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев).
• В потолочной поверхности котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф наблюдается выход уходящих газов. На площадках, переходах, лестницах котла скопление пыли.
• Свищ трубопровода конденсатной линии ПСВ-7 (отметка 7) в районе задвижки П-8.
• Свищ трубопровода конденсатной линии ПСВ-1 в дренажные баки.
• Частично отсутствует тепловая изоляция главного паропровода рег. №635 в районе РОУ16/6.
• Частично отсутствует тепловая изоляция трубопровода пара «подача водяного пара от РОУ до производства» от задвижки 1П-20 до задвижки 1П-21.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности теплообменнику 630-25-100-2-тII рег. №74 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-08973-2016 от 10.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности теплообменнику 630-25-100-2-тII рег. №3988 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-08966-2016 от 10.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности трубопровода подачи пара от ТЭЦ на мазутонасосную станцию (рег.№7) по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09824-2016 от 13.04.2016 разрешается эксплуатация паропровода до 08.04.2020).
• Не проводится капитальный ремонт следующих зданий и сооружений: - главный корпус ТЭЦ; - здания и сооружения топливоподачи; - дымовая труба и газоходы. МУП «ЯТЭК» для обеспечения требований по проведению ремонтов, приняты для применения "Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики", утверждены приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 года № 1013, зарегистрированы в Минюсте России 26.03.2018 № 50503 (далее Правила), согласно утвержденного перечня нормативных документов применяемых в МУП «ЯТЭК». Периодичность капитальных ремонтов установлена приложением № 32
• 1. Рапной канал эксплуатируется в потенциально опасном состоянии, а именно. При проведении обследовании технического состояния – «рапной канал» насосной станции ТЭЦ МУП «ЯТЭК» специализированной организацией ООО «СвязьСтройПроект» (отчет № 2407-38568-ОТС) установлено, что эксплуатационное состояние рапного канала - потенциально опасное, мероприятия по приведению в не опасное состояние канала не выполнены: - не произведена отсыпка откоса восточной дамбы с восстановлением ширины гребня - не произведена отсыпка голов дамбы.
• Золоулавливающие установки котлов ст.№№ 7, 9, 10 не проводятся (не реже 1 раза в год) испытания по экспресс-методу в целях проверки их эксплуатационной эффективности и при необходимости разработки мероприятий по улучшению работы.
• Не устранены выявленные дефекты и повреждения, выявленные по результатам обследования фундамента турбоагрегата ПТ 12-35/10М ст.№6, а именно. По результатам комплексного обследования с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности строительных конструкций фундамента турбоагрегата ПТ 12-35/10М ст.№6. специализированной организацией ООО «РОСПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ» (отчет № 145-02/20-ТО) фундамент турбоагрегата находится в ограниченно - работоспособном состоянии (п. 1 раздел 5. Выводы отчета). В п. 2 раздела 5. Отчета сказано – «Для дальнейшей безопасной эксплуатации сооружения необходимо выполнить рекомендации по устранению дефектов и повреждений, п.4.3. отчета». Дефекты, указанные в п.4.3. не устранены.
• Не устранены выявленные дефекты и повреждения, выявленные по результатам обследования фундамента турбоагрегата Р 12-35/5 ст.№7, а именно. По результатам комплексного обследования с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности строительных конструкций фундамента турбоагрегата Р 12-35/5 ст.№7 специализированной организацией ООО «РОСПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ» (отчет № 146-02/20-ТО) фундамент турбоагрегата находится в ограниченно - работоспособном состоянии (п. 1 раздел 5. Выводы отчета). В п. 2 раздела 5. Отчета сказано – «Для дальнейшей безопасной эксплуатации сооружения необходимо выполнить рекомендации по устранению дефектов и повреждений, п.4.3. отчета». Дефекты, указанные в п.4.3. не устранены.
• После пуска пылеприготовительной установки котлоагрегата ст.№7 после капитального ремонта не произведен отбор проб пыли и другие измерения для составления новой или корректировки действующей режимной карты.
• Не установлена местной инструкцией периодичность срабатывания пыли, с целью предупреждения слеживания, в бункерах котлоагрегатов ст.№№ 7, 9, 10.
• Не обеспечено наличие запасных частей, материалов и обменный фонд узлов и оборудования для своевременного обеспечения запланированных объемов ремонта и проведения непланового (аварийного) ремонта. В представленных сведений МУП «ЯТЭК» по необходимому аварийному запасу материалов для оперативного проведение ремонтных работ по устранению повреждений оборудования на 2020г. и фактическому запасу на 26.08.2020г., установлено, что - запасная арматура отсутствует (за исключением 1 вентиля 1054-40-0, 2 вентилей 1с-8-2 Ду80); - запасные трубы типоразмером 12х3,0; 18х3,0; 83х3,5; 57х3,5; 159х4,5; 325х4,5; 426х4,5; 530х8,0; отсутствуют; - запас труб типоразмером 25х3; 382х4,0; 38х4; 60х4,0; 89х4; 108х4,0; 108х6,0; имеется не в полном объеме.
• Не поставлен на учет в органах Ростехнадзора трубопровод РОУ 16/6 (от задвижки 13П-3 до 6П-29).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропровода 2-й очереди рег.№ 639 отработавшего расчетный ресурс (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-21501-2015 от 18.11.2015 разрешается эксплуатация паропровода до наработки 294186 часов, на момент проверки наработка составляет 294796 часов).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности подогревателю сетевой воды ПСВ-500-14-23 рег.№ 3981 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-18768-2015 от 20.12.2015 разрешается эксплуатация сосуда до 20.09.2019).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности бойлеру пиковому БП-200 рег.№ 3983 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09896-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• Заключение экспертизы промышленной безопасности подогревателя сетевой воды ПСВ-500-14-23 рег.№ 3980 не внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности подогревателю сетевой воды ПСВ-315-14-23 рег.№ 3982 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09895-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропроводу подачи пара на технологию от отбора АП-6 и РОУ 39/6 рег.№ 630 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-21500-2015 от 18.11.2015 разрешается эксплуатация паропровода до 30.09.2019).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропроводу РОУ 6/1,2 рег.№ 641 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09892-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация паропровода до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропроводу РОУ 39/1,2 рег.№ 742 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09887-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация паропровода до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности трубопроводам выхода сетевой воды с основных и пиковых бойлеров ст. №№ 1, 2, 3, 4, 6 рег.№ 1492 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09883-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация трубопровода до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропроводу РОУ 39/16 рег.№ 1092 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-19734-2015 от 28.10.2015 разрешается эксплуатация паропровода до 30.09.2019).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сепаратору непрерывной продувки рег.№ 3987 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09894-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сепаратору непрерывной продувки рег.№ 3986 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09888-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• На трубопроводе (отбор 1,2 ата ТГ-6) применена фланцевая арматура (задвижка по схеме № 1П-22А) путем приварки к трубопроводу, не имеющего ответных фланцев (приварка выполнена угловым сварным соединением). В исполнительной схеме выше указанного трубопровода указана арматура без фланцев, установленная с применением стыковых сварных соединений.
• Согласно представленным протоколам проверки знаний персонала (рабочих) МУП «ЯТЭК» не проводится проверка знаний Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» в объеме производственных инструкций.
• Член аттестационной комиссии, также являющийся ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, Шортомбаев А.С. не прошел аттестацию в области промышленной безопасности: - эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и неорганическими теплоносителями) на опасных производственных объектах; - эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах - эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах.
• Не включен в состав аттестационной комиссии МУП «ЯТЭК» специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, работающего под избыточным давлением Комарова И.Л.
• Отсутствует комиссия по аттестации в области промышленной безопасности из числа руководителей и главных специалистов, аттестованных в комиссии Ростехнадзора в области Б.8.26: «Деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов, монтажом (демонтажем), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах».
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности котла БКЗ -50-39ф ст. №7 после проведения восстановительных ремонтов после инцидентов, в результате которых было повреждено оборудование под давлением. Актами технического расследования причин инцидента на опасном производственном объекте, от 17.12.2019 и от 11.02.2020, установлено, что, на котле происходили инциденты (повреждения поверхностей) после которых котел остановили.
• Итоговая документация по результатам проведения восстановительного ремонта после инцидентов на котле БКЗ -50-39ф ст.№ 7, произошедших 17.12.2019 и 11.02.2020, отсутствует.
• К работе на опасном производственном объекте допущены лица, не получившие квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии. Отсутствует профессиональное обучение в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», перечнем профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 02.07.2013 № 513, у рабочих профессий: Пузь С.В. «Аппаратчик химводоочистки» код профессии 11078, принята 09.12.2019; Бочкарев В.В. «Старший машинист котельного оборудования» код профессии 18826, принят 20.08.2020; Коробов К.А. «Машинист топливоподачи код профессии» 14261, принят 18.08.2020
• Не осуществлён допуск в эксплуатацию реконструируемой (модернизированной) в период с 2019года по 2020год тепловой сети подающего магистрального трубопровода от СУ-27 до компенсатора ул. Алтайская (289,7 метров), замена существующего подающего магистрального трубопровода Ду 800мм на трубопровод меньшего диаметра Ду 600мм
• Отсутствуют полный комплект ремонтной документации (схемы, формуляры, сварочная документация, протоколы испытаний и т.д.) на реконструированную в период с 2019года по 2020год тепловую сеть подающего магистрального трубопровода от СУ-27 до компенсатора ул. Алтайская.
• Не разработана техническая документация в структурном подразделении- цех теплоснабжения, предусматривающая организацию ремонтного производства, разработку ремонтной документации, планирование и подготовку к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемку и оценку качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Не оформлен акт-допуск для производства работ подрядной организацией ООО «Спецстрой» по модернизации тепловой сети по ул.Кулундиская от ТК284 до ТК-295 (по Договору №1688914/1 от 18.06.2020) Ответственными представителями заказчика и подрядчика на весь период выполнения работ, не разработаны организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего оборудования. Не в полном объёме обеспечено защитными ограждениями, предупредительными знаками и надписями место проведения работ по модернизации тепловой сети по ул.Кулундиская от ТК284 до ТК-295.
• Не определён объем технического обслуживания и ремонта тепловой сети от ТЭЦ до приборов учёта АХП. Поз. 19 «План-графика проведения ремонтов оборудования, зданий и сооружений МУП «ЯТЭК» на 2020г»
• Не закончен, в соответствии с утверждённым «План-графиком проведения ремонтов оборудования, зданий и сооружений МУП «ЯТЭК» на 2020г» ремонт тепловой сети от ТК-67 ул. Первомайская до секционных задвижек по ул. Первомайская 16. Начало работ-май 2020г, окончание работ-июнь 2020г.
• Не закончен, в соответствии с утверждённым «План-графиком проведения ремонтов оборудования, зданий и сооружений МУП «ЯТЭК» на 2020г» ремонт тепловой сети в подвале от ТК-74 до ТК-77 ул.Кирова, окончание работ- август 2020г.
• Отсутствует бетонированный приямок с отводом воды, для спуска из трубопроводов водяных тепловых сетей. Сброс теплоносителя магистрального трубопровода от СУ-27 до компенсатора «Добро пожаловать» у опоры № 56 осуществляется на грунт.
• Не содержатся в исправном состоянии бетонные опоры трубопроводов тепловых сетей от СУ-27 до компенсатора «Добро пожаловать» №№ 78, 52, 53, 60, 61, 62, 71 (разрушен бетонный слой, отколотые части опоры, лопнувшие пополам) Запись в журнале дефектов отсутствует
• Не выполнен ремонт, устранение, обнаруженных при обследовании специализированной организацией 2019 году, дефектов в строительных конструкций ПНС3: герметизация стыков кровли, покраска фундаментов, выполнение отмостки.
• Не выполнен ремонт, устранение, обнаруженных при обследовании специализированной организацией 2019 году, дефектов в строительных конструкций ПНС4: ремонт кладки, ремонт плит перекрытия, гидроизоляция плит перекрытия, покраска металлических изделий.
• Не заменены, выявленные при шурфовом контроле в 2020 году, участки трубопроводов тепловых сетей с утонением стенки трубопровода на 20% и более: - Ду100мм от ТК548 до ТК551 в районе земельного участка по ул. Набережная, износ трубопроводов составляет 80%; - Ду150мм от ТК106 до ТК140 протяжённость 85 м, износ трубопроводов составляет до 89%; - Ду100мм от ТК249 до ТК255 протяжённость 122 м, износ трубопроводов составляет до 75%; - Ду150мм от ТК246б до ТК265 износ трубопроводов составляет до 78%; - Ду150мм от ТК207 до ТК204 протяжённость 155м, износ трубопроводов составляет до 88%; - Ду150мм от ТК270 до ТК272а, протяжённость 297м износ трубопроводов составляет до 78%; - Ду250мм от ТК200 до ТК202, протяжённость 109м, износ трубопроводов составляет до 83%; - Ду200мм от ТК313 до ТК315, протяжённость 82м, износ трубопроводов составляет до 83%; - Ду150мм от ТК306 до ТК311, протяжённость 219м износ трубопроводов составляет до 49%
• Не разработана программа специальной подготовки оперативного персонала ТЭЦ.
• В соответствии с Правилами проведения технического освидетельство-вания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики (Утв. приказом Минэнерго России от 14.05.2019 N465. Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 16.07.2019, рег. N 55283), не проведено техническое освидетельствование по истечении установленного нормативного срока службы (1968 год ввода в эксплуатацию) электрооборудования камеры выводов ТГ-6, камеры выводов ТГ-7, системы оперативного тока (зарядные устройства, щиты постоянного тока), заземляющего устройства здания ТЭЦ корпус № 19, заземляющего устройства ТЭЦ корпус № 7 ХВО, заземляющего устройства резервуаров для хранения серной кислоты (ТЭЦ), заземляющего устройства ТЭЦ корпус № 34 БРУ, заземляющего устройства молниеприемника М010 (ТЭЦ корпус № 19 1 очередь), заземляющего устройства молниеприемника М05 (ТЭЦ корпус № 39), заземляющего устройства молниеприемника М09 (ТЭЦ дымовая труба), заземляющего устройства молниеприемника М07 (ТЭЦ мачта освещения мазутонасосной), заземляющего устройства молниеприемника М03/1, М03/2, М03/3 (ТЭЦ мазутные баки № 5, 6), заземляющего устройства молниеприемника М01/1, М01/2, М01/3 (ТЭЦ мазутный бак № 2), заземляющего устройства молниеприемника М01/1, М01/2, М01/3 (ТЭЦ мазутный бак № 4), заземляющего устройства административно-бытового корпуса № 82 (ТЭЦ), заземляющего устройства мазутопроводов мазутонасосной топли-воподачи, заземляющего устройства мазутонасосной (ТЭЦ корпус № 86), заземляющего устройства рапонасосной.
• Некалиброванные плавкие вставки предохранителей Ш3ПР, Ш4ПР на панели № 13 ГЩУ.
• Не просматриваются метки температуры у маслоуказательного стекла трансформатора ТСН-3 в РУСН 0,4 кВ II очереди, трансформатора ТСН-4 в РУСН 0,4 кВ II очереди.
• Разрушение плиты перекрытия с оголением арматуры над панелями № 57-58 в РУСН-0,4 кВ III очереди.
• Не изолированы концы свободных жил проводов от НТМИ-6, токовых цепей ТГ-6 в камере выводов ТГ-6, в РУСН-0,4 кВ рапонасосной на пане-лях ЦН № 3, № 3.
• Загрязнено стекло индикаторного сорбента силового трансформатора то-пливоподачи.
• В РУ-0,4 кВ топливоподачи, в РУСН-0,4 кВ рапонасосной на панели № 9, у рукояток приводов коммутационных аппаратов отсутствуют указатели отключенного и включенного положений.
• Неисправно освещение в камере выводов ТГ-7 (поврежден кабель), на-ружное освещение РУСН-0,4 кВ рапонасосной (поврежден выключатель освещения).
• На дверях помещения аккумуляторной батареи отсутствуют надписи «Аккумуляторная», «Огнеопасно», «Запрещается курить».

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 298. ФНП ОРПД
• часть 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее- № 116-ФЗ); пункт 3 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года N 1371 Пункт 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 №116, зарегистрированным Минюстом России 19.05.2014 №32326116 (далее - ФНП ОРПД).
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 106. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 219. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 107. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 92. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 93., подпункт к) пункта 218., подпункт г) пункта 226. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 96., 101. а), 105. б), ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 98. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункты 192., 194. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 372. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункты 194. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 96. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 97. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункты 204., 209., подпункт в) пункта 206., ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ; пункты 99., 102., 197. ФНП ОРПД; пункт 5., 37. ТР ТС 032/2013.
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 99. ФНП ОРПД; пункт 16. ТР ТС 032/2013
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ; пункты 99., 102., 197. ФНП ОРПД; пункт 5, 37. ТР ТС 032/2013.
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункты 272., 273. ФНП ОРПД
• Пункт 4.3.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 года № 229 (далее ПТЭТЭиС РФ).
• Пункт 4.3.1 ПТЭТЭиС РФ
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 349. ФНП ОРПД
• часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 № 116-ФЗ; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538; подпункт б) пункта 411. ФНП ОРПД.
• часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 № 116-ФЗ; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростенадзора от 14.11.2013 № 538; подпункт б) пункта 411. ФНП ОРПД.
• пункты 1.6.1., 1.6.3., 1.6.4. ПТЭТЭиС РФ; пункт 165., приложение №32 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утверждены приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 года № 1013, зарегистрированы в Минюсте России 26.03.2018 № 50503
• пункт 3.1.1. ПТЭТЭиС РФ.
• пункт 4.4.10. ПТЭТЭиС РФ.
• пункты 2.1.1., 2.2.1., 1.5.2. ПТЭТЭиС РФ.
• пункт 4.2.8. ПТЭТЭиС РФ.
• пункт 2.2.1. ПТЭТЭиС РФ.
• пункт 1.6.20 ПТЭТЭиС РФ.
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 215. ФНП ОРПД.
• часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 № 116-ФЗ; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538; подпункт б) пункта 411 ФНП ОРПД.
• часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 № 116-ФЗ; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538; подпункт б) пункта 411. ФНП ОРПД.
• часть 5 статьи 13 № 116-ФЗ; пункт 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 10., подпункт к) пункта 218. ФНП ОРПД.
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; подпункт з) пункта 218. ФНП ОРПД.
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; подпункты а), з) пункта 218.; пункт 224. ФНП ОРПД.
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 224. ФНП ОРПД.
• статья 9, пункт 1. статьи 13,. № 116-ФЗ; пункт 6. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 подпункт г) пункта 411, ФНП ОРПД.
• пункт 1 статьи 9 № 116-ФЗ; п.п. 192., 194. ФНП ОРПД.
• часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункт 227. ФНП ОРПД.
• пункты 2.4.1, 2.4.2. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (далее ПТЭ ТЭ).
• пункты 4.9.3. ПТЭТЭиС РФ пункт 2.7.12 ПТЭ ТЭ
• пункты 2.7.10., 2.7.12. ПТЭ ТЭ
• пункты 44., 72. Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. N 551н
• пункты 1.6.1., 1.6.3., 4.12.41. ПТЭТЭиС РФ
• пункты 1.6.1., 4.12.41. ПТЭТЭиС РФ
• пункт 6.1.23. ПТЭ ТЭ
• пункты 2.7.1., 3.3.1., 3.3.20. ПТЭ ТЭ
• пункты 2.7.1., 3.3.1., 3.3.20., 3.3.22. ПТЭ ТЭ
• пункт 6.2.37. ПТЭ ТЭ
• п.13.4. Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (Минюст N 2150 16.03.2000). Утв. Приказом Минэнерго от 19.02.2000 года N 49
• п.1.5.2. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрировано Минюстом России 20.06.2003, рег. № 4799.
• п.5.9.1., 5.9.2. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрировано Минюстом России 20.06.2003, рег. № 4799.
• п.5.3.11. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрировано Минюстом России 20.06.2003, рег. № 4799.
• п.2.2.11. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрировано Минюстом России 20.06.2003, рег. № 4799.
• п.5.9.19. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрировано Минюстом России 20.06.2003, рег. № 4799.
• п.5.3.1. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрировано Минюстом России 20.06.2003, рег. № 4799.
• п.5.4.27. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрировано Минюстом России 20.06.2003, рег. № 4799.
• п.5.12.1. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрировано Минюстом России 20.06.2003, рег. № 4799.
• п.5.5.14. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, зарегистрировано Минюстом России 20.06.2003, рег. № 4799.
• подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2, подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.1.6, 5.3.8, 5.3.1.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28

Выданные предписания:

• В ремонтный журнал котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф не внесены сведения о выполненных в 21.02.2020 ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках.
• Опасный производственный объект, расположенный по адресу г. Яровое, площадь Предзаводская, 2/19, на котором используется оборудование, работающее под давлением, не зарегистрирован в государственном реестре.
• Капитальный ремонт котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф с применением сварки проведен без технологии и рабочим чертежам, разработанным до начала производства работ.
• Для выполнения работ по капитальному ремонту котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф не разработан проект (программа) проведения работ и технологические карты, в числе прочего включающие: - ремонтные схемы оборудования под давлением с указанием подлежащих ремонту или замене элементов, мест установки заглушек и их характеристик (диаметр, толщина, длина (протяженность), материал), мест установки замков на приводах бесфланцевой арматуры; - организационные мероприятия, определяющие требования в части подготовки к ремонту, проведению ремонта и завершению работ по ремонту оборудования под давлением, в том числе к оформлению разрешений (нарядов-допусков) на производство работ повышенной опасности в случаях, установленных распорядительным документом эксплуатирующей организации с учетом требований нормативных документов по охране труда и настоящих ФНП, допуску к производству работ по ремонту оборудования под давлением работников эксплуатирующей и (или) специализированной организации (в случае ее привлечения в соответствии с требованиями раздела III настоящих ФНП), а также к взаимодействию работников, распределению полномочий и ответственности при выполнении работ по ремонту оборудования под давлением; - регламент выполнения работ по ремонту оборудования под давлением, разработанный в соответствии с указаниями руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования под давлением и настоящих ФНП и в числе прочего определяющий технологию выполнения работ по ремонту оборудования под давлением, перечень необходимых для производства работ оборудования, инструментов и оснастки, а также последовательность проведения технологических операций; - перечень случаев возникновения условий, не обеспечивающих безопасное выполнение работ по ремонту, когда необходимо приостановить или прекратить выполнение работ, составленный на основании результатов анализа критериев опасности оборудования под давлением.
• При капитальном ремонте котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф с применением сварки не применялась система контроля качества (входной, операционный, приемочный).
• Отсутствуют документы подтверждающие проведение капитального ремонта котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф специализированной организацией.
• Отсутствуют сведения о выполнении требований изготовителя оборудования, указанное в его руководстве (инструкции) по эксплуатации, при проведении капитального ремонта котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф. Руководство (инструкция) по эксплуатации котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф изготовителя отсутствует.
• Отсутствуют сведения о прохождении руководителем и специалистами специализированной организации, проводившей работы по капитальному ремонту котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф, подготовки и аттестации в области промышленной безопасности и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» в объеме должностных обязанностей.
• Отсутствуют сведения о персонале, проводившем неразрушающий контроль качества сварных соединений при капитальном ремонте котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф, который должен в установленном порядке пройти аттестацию в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля.
• Отсутствует итоговая документация по результатам проведения капитального ремонта котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф, включающая: документы по результатам контроля качества работ (протоколы, заключения, отчеты и акты по результатам проведения неразрушающего, разрушающего контроля и гидравлических или пневматических испытаний); ремонтные рабочие чертежи и формуляры, содержащие сведения о последовательности, датах выполнения работ и ответственных операций, о рабочих, их выполнявших.
• Ответственным за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования не проведен наружный и внутренний осмотр котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф, последний наружный и внутренний осмотр котла ответственным проводился 17.08.18 (проводится не реже одного раза в 12 месяцев)
• Уполномоченным лицом эксплуатирующей организации сделана запись о выполненных работах (замена пароперегревателя 1-2-ой ступени) в ремонтный журнал котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф без сведений о характере проведенной работы и сведений о примененных материалах с приложением комплекта ремонтной документации.
• Отсутствуют сведения о проверки знаний рабочих специализированной организации, проводившей работы по капитальному ремонту котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф, в объеме квалификационных требований (в рамках профессионального обучения), а также в объеме требований производственных инструкций и (или) инструкций для данной профессии.
• Отсутствуют сведения о сварщиках и специалистах сварочного производства, привлекаемых к работам по капитальному ремонту котла ст. № 7 БКЗ 50-39Ф, которые должны пройти в установленном порядке аттестацию в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства и Технологическим регламентом проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства.
• Котел ст. №7 БКЗ 50-39Ф после капитального ремонта связанного с заменой основных элементов (замена труб экранов (поверхностей нагрева), пароперегревателя 1-2-ой ступени), 14.07.2020 был введен в эксплуатацию без результатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой комиссией с участием уполномоченного представителя Ростехнадзора.
• Отсутствуют оценка (подтверждение) соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 на элементы оборудования (сборочные единицы) котла – поверхности нагрева, пароперегреватели 1-2-ой ступени, установленные на котел ст. №7 БКЗ 50-39Ф при капитальном ремонте.
• Отсутствуют паспорт (свидетельства об изготовлении) и иная техническая документация организации-изготовителя на элементы оборудования (сборочные единицы) котла – поверхности нагрева, пароперегреватели 1-2-ой ступени, установленные на котел ст. №7 БКЗ 50-39Ф при капитальном ремонте, изготовленные на территории МУП «ЯТЭК».
• Капитальный ремонт котла ст. № 9 БКЗ 75-39Ф с применением сварки ведется без технологии и рабочим чертежам, разработанным до начала производства работ.
• Для выполнения работ по капитальному ремонту котла ст. № 9 БКЗ 75-39Ф не разработан проект (программа) проведения работ и технологические карты, в числе прочего включающие: - ремонтные схемы оборудования под давлением с указанием подлежащих ремонту или замене элементов, мест установки заглушек и их характеристик (диаметр, толщина, длина (протяженность), материал), мест установки замков на приводах бесфланцевой арматуры; - организационные мероприятия, определяющие требования в части подготовки к ремонту, проведению ремонта и завершению работ по ремонту оборудования под давлением, в том числе к оформлению разрешений (нарядов-допусков) на производство работ повышенной опасности в случаях, установленных распорядительным документом эксплуатирующей организации с учетом требований нормативных документов по охране труда и настоящих ФНП, допуску к производству работ по ремонту оборудования под давлением работников эксплуатирующей и (или) специализированной организации (в случае ее привлечения в соответствии с требованиями раздела III настоящих ФНП), а также к взаимодействию работников, распределению полномочий и ответственности при выполнении работ по ремонту оборудования под давлением; - регламент выполнения работ по ремонту оборудования под давлением, разработанный в соответствии с указаниями руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования под давлением и настоящих ФНП и в числе прочего определяющий технологию выполнения работ по ремонту оборудования под давлением, перечень необходимых для производства работ оборудования, инструментов и оснастки, а также последовательность проведения технологических операций; - перечень случаев возникновения условий, не обеспечивающих безопасное выполнение работ по ремонту, когда необходимо приостановить или прекратить выполнение работ, составленный на основании результатов анализа критериев опасности оборудования под давлением.
• Отсутствуют оценка (подтверждение) соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 на элементы оборудования (сборочные единицы) котла – пароперегреватели 1-2-ой ступени, устанавливаемые на котел ст. № 9 БКЗ 75-39Ф при капитальном ремонте.
• Отсутствуют паспорт (свидетельства об изготовлении) и иная техническая документация организации-изготовителя на элементы оборудования (сборочные единицы) котла – пароперегреватели 1-2-ой ступени, установливаемые на котел ст. № 9 БКЗ 75-39Ф при капитальном ремонте, изготовленные на территории МУП «ЯТЭК».
• При проведении наружного и внутреннего осмотра котла ст.№9 БКЗ-75-39ф 08.05.2020, не проводился внутренний осмотр коллекторов (проводится перед началом проведения и после окончания планового ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев).
• В потолочной поверхности котла ст. №7 БКЗ 50-39Ф наблюдается выход уходящих газов. На площадках, переходах, лестницах котла скопление пыли.
• Свищ трубопровода конденсатной линии ПСВ-7 (отметка 7) в районе задвижки П-8.
• Свищ трубопровода конденсатной линии ПСВ-1 в дренажные баки.
• Частично отсутствует тепловая изоляция главного паропровода рег. №635 в районе РОУ16/6.
• Частично отсутствует тепловая изоляция трубопровода пара «подача водяного пара от РОУ до производства» от задвижки 1П-20 до задвижки 1П-21.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности теплообменнику 630-25-100-2-тII рег. №74 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-08973-2016 от 10.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности теплообменнику 630-25-100-2-тII рег. №3988 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-08966-2016 от 10.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности трубопровода подачи пара от ТЭЦ на мазутонасосную станцию (рег.№7) по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09824-2016 от 13.04.2016 разрешается эксплуатация паропровода до 08.04.2020).
• Не проводится капитальный ремонт следующих зданий и сооружений: - главный корпус ТЭЦ; - здания и сооружения топливоподачи; - дымовая труба и газоходы. МУП «ЯТЭК» для обеспечения требований по проведению ремонтов, приняты для применения "Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики", утверждены приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 года № 1013, зарегистрированы в Минюсте России 26.03.2018 № 50503 (далее Правила), согласно утвержденного перечня нормативных документов применяемых в МУП «ЯТЭК». Периодичность капитальных ремонтов установлена приложением № 32
• 1. Рапной канал эксплуатируется в потенциально опасном состоянии, а именно. При проведении обследовании технического состояния – «рапной канал» насосной станции ТЭЦ МУП «ЯТЭК» специализированной организацией ООО «СвязьСтройПроект» (отчет № 2407-38568-ОТС) установлено, что эксплуатационное состояние рапного канала - потенциально опасное, мероприятия по приведению в не опасное состояние канала не выполнены: - не произведена отсыпка откоса восточной дамбы с восстановлением ширины гребня - не произведена отсыпка голов дамбы.
• Золоулавливающие установки котлов ст.№№ 7, 9, 10 не проводятся (не реже 1 раза в год) испытания по экспресс-методу в целях проверки их эксплуатационной эффективности и при необходимости разработки мероприятий по улучшению работы.
• Не устранены выявленные дефекты и повреждения, выявленные по результатам обследования фундамента турбоагрегата ПТ 12-35/10М ст.№6, а именно. По результатам комплексного обследования с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности строительных конструкций фундамента турбоагрегата ПТ 12-35/10М ст.№6. специализированной организацией ООО «РОСПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ» (отчет № 145-02/20-ТО) фундамент турбоагрегата находится в ограниченно - работоспособном состоянии (п. 1 раздел 5. Выводы отчета). В п. 2 раздела 5. Отчета сказано – «Для дальнейшей безопасной эксплуатации сооружения необходимо выполнить рекомендации по устранению дефектов и повреждений, п.4.3. отчета». Дефекты, указанные в п.4.3. не устранены.
• Не устранены выявленные дефекты и повреждения, выявленные по результатам обследования фундамента турбоагрегата Р 12-35/5 ст.№7, а именно. По результатам комплексного обследования с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности строительных конструкций фундамента турбоагрегата Р 12-35/5 ст.№7 специализированной организацией ООО «РОСПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ» (отчет № 146-02/20-ТО) фундамент турбоагрегата находится в ограниченно - работоспособном состоянии (п. 1 раздел 5. Выводы отчета). В п. 2 раздела 5. Отчета сказано – «Для дальнейшей безопасной эксплуатации сооружения необходимо выполнить рекомендации по устранению дефектов и повреждений, п.4.3. отчета». Дефекты, указанные в п.4.3. не устранены.
• После пуска пылеприготовительной установки котлоагрегата ст.№7 после капитального ремонта не произведен отбор проб пыли и другие измерения для составления новой или корректировки действующей режимной карты.
• Не установлена местной инструкцией периодичность срабатывания пыли, с целью предупреждения слеживания, в бункерах котлоагрегатов ст.№№ 7, 9, 10.
• Не обеспечено наличие запасных частей, материалов и обменный фонд узлов и оборудования для своевременного обеспечения запланированных объемов ремонта и проведения непланового (аварийного) ремонта. В представленных сведений МУП «ЯТЭК» по необходимому аварийному запасу материалов для оперативного проведение ремонтных работ по устранению повреждений оборудования на 2020г. и фактическому запасу на 26.08.2020г., установлено, что - запасная арматура отсутствует (за исключением 1 вентиля 1054-40-0, 2 вентилей 1с-8-2 Ду80); - запасные трубы типоразмером 12х3,0; 18х3,0; 83х3,5; 57х3,5; 159х4,5; 325х4,5; 426х4,5; 530х8,0; отсутствуют; - запас труб типоразмером 25х3; 382х4,0; 38х4; 60х4,0; 89х4; 108х4,0; 108х6,0; имеется не в полном объеме.
• Не поставлен на учет в органах Ростехнадзора трубопровод РОУ 16/6 (от задвижки 13П-3 до 6П-29).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропровода 2-й очереди рег.№ 639 отработавшего расчетный ресурс (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-21501-2015 от 18.11.2015 разрешается эксплуатация паропровода до наработки 294186 часов, на момент проверки наработка составляет 294796 часов).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности подогревателю сетевой воды ПСВ-500-14-23 рег.№ 3981 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-18768-2015 от 20.12.2015 разрешается эксплуатация сосуда до 20.09.2019).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности бойлеру пиковому БП-200 рег.№ 3983 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09896-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• Заключение экспертизы промышленной безопасности подогревателя сетевой воды ПСВ-500-14-23 рег.№ 3980 не внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности подогревателю сетевой воды ПСВ-315-14-23 рег.№ 3982 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09895-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропроводу подачи пара на технологию от отбора АП-6 и РОУ 39/6 рег.№ 630 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-21500-2015 от 18.11.2015 разрешается эксплуатация паропровода до 30.09.2019).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропроводу РОУ 6/1,2 рег.№ 641 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09892-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация паропровода до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропроводу РОУ 39/1,2 рег.№ 742 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09887-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация паропровода до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности трубопроводам выхода сетевой воды с основных и пиковых бойлеров ст. №№ 1, 2, 3, 4, 6 рег.№ 1492 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09883-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация трубопровода до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропроводу РОУ 39/16 рег.№ 1092 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-19734-2015 от 28.10.2015 разрешается эксплуатация паропровода до 30.09.2019).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сепаратору непрерывной продувки рег.№ 3987 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09894-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сепаратору непрерывной продувки рег.№ 3986 по истечении срока службы (в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. № 63-ТУ-09888-2016 от 31.05.2016 разрешается эксплуатация сосуда до 10.05.2020).
• На трубопроводе (отбор 1,2 ата ТГ-6) применена фланцевая арматура (задвижка по схеме № 1П-22А) путем приварки к трубопроводу, не имеющего ответных фланцев (приварка выполнена угловым сварным соединением). В исполнительной схеме выше указанного трубопровода указана арматура без фланцев, установленная с применением стыковых сварных соединений.
• Согласно представленным протоколам проверки знаний персонала (рабочих) МУП «ЯТЭК» не проводится проверка знаний Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» в объеме производственных инструкций.
• Член аттестационной комиссии, также являющийся ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, Шортомбаев А.С. не прошел аттестацию в области промышленной безопасности: - эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и неорганическими теплоносителями) на опасных производственных объектах; - эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах - эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах.
• Не включен в состав аттестационной комиссии МУП «ЯТЭК» специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, работающего под избыточным давлением Комарова И.Л.
• Отсутствует комиссия по аттестации в области промышленной безопасности из числа руководителей и главных специалистов, аттестованных в комиссии Ростехнадзора в области Б.8.26: «Деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов, монтажом (демонтажем), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах».
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности котла БКЗ -50-39ф ст. №7 после проведения восстановительных ремонтов после инцидентов, в результате которых было повреждено оборудование под давлением. Актами технического расследования причин инцидента на опасном производственном объекте, от 17.12.2019 и от 11.02.2020, установлено, что, на котле происходили инциденты (повреждения поверхностей) после которых котел остановили.
• Итоговая документация по результатам проведения восстановительного ремонта после инцидентов на котле БКЗ -50-39ф ст.№ 7, произошедших 17.12.2019 и 11.02.2020, отсутствует.
• К работе на опасном производственном объекте допущены лица, не получившие квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии. Отсутствует профессиональное обучение в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», перечнем профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 02.07.2013 № 513, у рабочих профессий: Пузь С.В. «Аппаратчик химводоочистки» код профессии 11078, принята 09.12.2019; Бочкарев В.В. «Старший машинист котельного оборудования» код профессии 18826, принят 20.08.2020; Коробов К.А. «Машинист топливоподачи код профессии» 14261, принят 18.08.2020
• Не осуществлён допуск в эксплуатацию реконструируемой (модернизированной) в период с 2019года по 2020год тепловой сети подающего магистрального трубопровода от СУ-27 до компенсатора ул. Алтайская (289,7 метров), замена существующего подающего магистрального трубопровода Ду 800мм на трубопровод меньшего диаметра Ду 600мм
• Отсутствуют полный комплект ремонтной документации (схемы, формуляры, сварочная документация, протоколы испытаний и т.д.) на реконструированную в период с 2019года по 2020год тепловую сеть подающего магистрального трубопровода от СУ-27 до компенсатора ул. Алтайская.
• Не разработана техническая документация в структурном подразделении- цех теплоснабжения, предусматривающая организацию ремонтного производства, разработку ремонтной документации, планирование и подготовку к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемку и оценку качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Не оформлен акт-допуск для производства работ подрядной организацией ООО «Спецстрой» по модернизации тепловой сети по ул.Кулундиская от ТК284 до ТК-295 (по Договору №1688914/1 от 18.06.2020) Ответственными представителями заказчика и подрядчика на весь период выполнения работ, не разработаны организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего оборудования. Не в полном объёме обеспечено защитными ограждениями, предупредительными знаками и надписями место проведения работ по модернизации тепловой сети по ул.Кулундиская от ТК284 до ТК-295.
• Не определён объем технического обслуживания и ремонта тепловой сети от ТЭЦ до приборов учёта АХП. Поз. 19 «План-графика проведения ремонтов оборудования, зданий и сооружений МУП «ЯТЭК» на 2020г»
• Не закончен, в соответствии с утверждённым «План-графиком проведения ремонтов оборудования, зданий и сооружений МУП «ЯТЭК» на 2020г» ремонт тепловой сети от ТК-67 ул. Первомайская до секционных задвижек по ул. Первомайская 16. Начало работ-май 2020г, окончание работ-июнь 2020г.
• Не закончен, в соответствии с утверждённым «План-графиком проведения ремонтов оборудования, зданий и сооружений МУП «ЯТЭК» на 2020г» ремонт тепловой сети в подвале от ТК-74 до ТК-77 ул.Кирова, окончание работ- август 2020г.
• Отсутствует бетонированный приямок с отводом воды, для спуска из трубопроводов водяных тепловых сетей. Сброс теплоносителя магистрального трубопровода от СУ-27 до компенсатора «Добро пожаловать» у опоры № 56 осуществляется на грунт.
• Не содержатся в исправном состоянии бетонные опоры трубопроводов тепловых сетей от СУ-27 до компенсатора «Добро пожаловать» №№ 78, 52, 53, 60, 61, 62, 71 (разрушен бетонный слой, отколотые части опоры, лопнувшие пополам) Запись в журнале дефектов отсутствует
• Не выполнен ремонт, устранение, обнаруженных при обследовании специализированной организацией 2019 году, дефектов в строительных конструкций ПНС3: герметизация стыков кровли, покраска фундаментов, выполнение отмостки.
• Не выполнен ремонт, устранение, обнаруженных при обследовании специализированной организацией 2019 году, дефектов в строительных конструкций ПНС4: ремонт кладки, ремонт плит перекрытия, гидроизоляция плит перекрытия, покраска металлических изделий.
• Не заменены, выявленные при шурфовом контроле в 2020 году, участки трубопроводов тепловых сетей с утонением стенки трубопровода на 20% и более: - Ду100мм от ТК548 до ТК551 в районе земельного участка по ул. Набережная, износ трубопроводов составляет 80%; - Ду150мм от ТК106 до ТК140 протяжённость 85 м, износ трубопроводов составляет до 89%; - Ду100мм от ТК249 до ТК255 протяжённость 122 м, износ трубопроводов составляет до 75%; - Ду150мм от ТК246б до ТК265 износ трубопроводов составляет до 78%; - Ду150мм от ТК207 до ТК204 протяжённость 155м, износ трубопроводов составляет до 88%; - Ду150мм от ТК270 до ТК272а, протяжённость 297м износ трубопроводов составляет до 78%; - Ду250мм от ТК200 до ТК202, протяжённость 109м, износ трубопроводов составляет до 83%; - Ду200мм от ТК313 до ТК315, протяжённость 82м, износ трубопроводов составляет до 83%; - Ду150мм от ТК306 до ТК311, протяжённость 219м износ трубопроводов составляет до 49%
• Не разработана программа специальной подготовки оперативного персонала ТЭЦ.
• В соответствии с Правилами проведения технического освидетельство-вания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики (Утв. приказом Минэнерго России от 14.05.2019 N465. Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 16.07.2019, рег. N 55283), не проведено техническое освидетельствование по истечении установленного нормативного срока службы (1968 год ввода в эксплуатацию) электрооборудования камеры выводов ТГ-6, камеры выводов ТГ-7, системы оперативного тока (зарядные устройства, щиты постоянного тока), заземляющего устройства здания ТЭЦ корпус № 19, заземляющего устройства ТЭЦ корпус № 7 ХВО, заземляющего устройства резервуаров для хранения серной кислоты (ТЭЦ), заземляющего устройства ТЭЦ корпус № 34 БРУ, заземляющего устройства молниеприемника М010 (ТЭЦ корпус № 19 1 очередь), заземляющего устройства молниеприемника М05 (ТЭЦ корпус № 39), заземляющего устройства молниеприемника М09 (ТЭЦ дымовая труба), заземляющего устройства молниеприемника М07 (ТЭЦ мачта освещения мазутонасосной), заземляющего устройства молниеприемника М03/1, М03/2, М03/3 (ТЭЦ мазутные баки № 5, 6), заземляющего устройства молниеприемника М01/1, М01/2, М01/3 (ТЭЦ мазутный бак № 2), заземляющего устройства молниеприемника М01/1, М01/2, М01/3 (ТЭЦ мазутный бак № 4), заземляющего устройства административно-бытового корпуса № 82 (ТЭЦ), заземляющего устройства мазутопроводов мазутонасосной топли-воподачи, заземляющего устройства мазутонасосной (ТЭЦ корпус № 86), заземляющего устройства рапонасосной.
• Некалиброванные плавкие вставки предохранителей Ш3ПР, Ш4ПР на панели № 13 ГЩУ.
• Не просматриваются метки температуры у маслоуказательного стекла трансформатора ТСН-3 в РУСН 0,4 кВ II очереди, трансформатора ТСН-4 в РУСН 0,4 кВ II очереди.
• Разрушение плиты перекрытия с оголением арматуры над панелями № 57-58 в РУСН-0,4 кВ III очереди.
• Не изолированы концы свободных жил проводов от НТМИ-6, токовых цепей ТГ-6 в камере выводов ТГ-6, в РУСН-0,4 кВ рапонасосной на пане-лях ЦН № 3, № 3.
• Загрязнено стекло индикаторного сорбента силового трансформатора то-пливоподачи.
• В РУ-0,4 кВ топливоподачи, в РУСН-0,4 кВ рапонасосной на панели № 9, у рукояток приводов коммутационных аппаратов отсутствуют указатели отключенного и включенного положений.
• Неисправно освещение в камере выводов ТГ-7 (поврежден кабель), на-ружное освещение РУСН-0,4 кВ рапонасосной (поврежден выключатель освещения).
• На дверях помещения аккумуляторной батареи отсутствуют надписи «Аккумуляторная», «Огнеопасно», «Запрещается курить».