Причина проверки:

цель проверки: оценка эффективности и качества осуществления органами государственной власти Республики Дагестан переданных полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований нормативных актов при осуществлении переданных полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых предусмотрено в рамках национального проекта «Демография» и государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации. Предмет проверки: соответствие нормативных правовых актов Республики Дагестан, принятых по вопросам переданных полномочий, законодательству о градостроительной деятельности;

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. В нарушение пункта 36 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее – Положение № 145) и подпункта 4 пункта 13 Приказа Минстроя России от 08.06.2018 N 341/пр «Об утверждении Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (далее – приказ № 341/пр) не указаны сведения о лицах, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы, подписавших заключение экспертизы (систематическая ошибка). 2. Выводы в заключении государственной экспертизы по проектной документации (титульный лист заключения) содержат результаты оценки инженерных изысканий (страница 7 заключения), которая не проводилась при государственной экспертизе. Также отмечается, что проектная документация принималась для проведения экспертизы без результатов инженерных изысканий. Тем самым нарушена часть 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в части предмета государственной экспертизы. Отсутствует оценка результатов инженерно-геодезических изысканий, инженерно-экологических изысканий. 3. В нарушение частей 4.1 и 4.2 статьи 49 ГрК РФ проведена государственная экспертиза проектной документации объекта капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, находящегося за пределами Российской Федерации (Республика Южная Осетия). Согласно статье 65 Конституции Российской Федерации Республика Южная Осетия не входит в состав Российской Федерации, из чего следует, что Учреждение превысило свои полномочия

Нарушенный правовой акт:

• поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина от 17 июня 2020 г. № МХ-П16-6473
• пункт 7.1 части 1 статьи 6, части 3 статьи 6.1, части 1 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• часть 5 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
• приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 358/пр «О проведении внеплановой документарной проверки эффективности и качества осуществления органами государственной власти Республики Дагестан переданных полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий»
• приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 ноября 2018 г. № 700/пр «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в области принятия решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения на территориях, присоединенных к г. Москве, ее подготовки и утверждения».