Причина проверки:

проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 №267 и поручения Правительства Российской Федерации 03 июля 2020 года №ЮБ-П9-7109 «О контроле хода подготовки и оценке готовности объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов»

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Отсутствует перечень эксплуатационной документации (журналов, схем и др.), которая должна находиться на рабочем месте машинистов котельной
• Отсутствует утвержденный в установленном порядке тематический план-график противоаварийных и противопожарных тренировок с персоналом котельной на 2020-2021гг.
• Истекли сроки пересмотра и переутверждения имеющихся инструкций по охране труда и должностных инструкций персонала котельной
• Отсутствует приказ о назначении заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования котельной.
• Ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей назначено лицо, не прошедшее проверку знаний в органах государственного энергетического надзора.
• Отсутствует инструкция по консервации котлов
• Не проводятся испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя
• Не проводятся ежегодные инструментальные проверки сопротивления и осмотр контура молниезащиты металлических дымовых труб котельной.
• Отсутствуют график и акты настройки/проверки автоматики сигнализации и защиты котлов
• Не внесены изменения в принципиальную тепловую схему котельной в связи с установкой нового оборудования на линии подпитки тепловых сетей.
• В паспорта тепловых сетей не вносится информация о замененных участках.
• В технических паспортах котлов отсутствует информация о проведенных гидравлических испытаниях и заменах оборудования
• На табличках предохранительных клапанах котлов не обновляется информация о проведенных испытаниях и настройках
• Опорные конструкции подводящих и отводящих трубопроводов к бакам запаса подпиточной сетевой воды не исключают возможность передачи усилий от этих трубопроводов на вертикальные стенки баков
• Частично отсутствует нумерация, в соответствии с принципиальной схемой, на установленной в котельной запорной арматуре (как правило, на новой/замененной)
• В имеющемся перечне работ повышенной опасности, выполняемых по наряду-допуску, отсутствуют работы на тепломеханическом оборудовании
• Не организована работа в электроустановках и на действующем тепломеханическом оборудовании с оформлением наряда-допуска

Нарушенный правовой акт:

• пп. 2.8.2, 2.8.9 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее ПТЭ ТЭ)
• пп.2.3.44, 2.3.45, 2.3.48 ПТЭ ТЭ
• п.2.8.7 ПТЭ ТЭ
• пп.2.2.2, 2.3.20 ПТЭ ТЭ
• пп.2.7.15 – 2.7.17, 5.3.37 ПТЭ ТЭ
• п.6.2.32 ПТЭ ТЭ
• пп.3.3.14, 3.3.28 ПТЭ ТЭ
• пп. 2.4.7; 2.9.1; 5.3.52; 5.3.57 ПТЭ ТЭ
• п.2.8.3 ПТЭ ТЭ
• п.6.2.33 ПТЭ ТЭ
• п.2.6.2, 2.6.3, 2.7.14, 5.3.43 ПТЭ ТЭ
• пп.5.3.25; 5.3.36 ПТЭ ТЭ
• п.8.1.11 ПТЭ ТЭ
• пп.39, 40 Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок
• п.2.10.1 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее ПТЭ ТЭ)
• 1. п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 2. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06 2006 №401; 3. Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 №13. 4. пп. «в» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Отсутствует перечень эксплуатационной документации (журналов, схем и др.), которая должна находиться на рабочем месте машинистов котельной
• Отсутствует утвержденный в установленном порядке тематический план-график противоаварийных и противопожарных тренировок с персоналом котельной на 2020-2021гг.
• Истекли сроки пересмотра и переутверждения имеющихся инструкций по охране труда и должностных инструкций персонала котельной
• Отсутствует приказ о назначении заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования котельной.
• Ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей назначено лицо, не прошедшее проверку знаний в органах государственного энергетического надзора.
• Отсутствует инструкция по консервации котлов
• Не проводятся испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя
• Не проводятся ежегодные инструментальные проверки сопротивления и осмотр контура молниезащиты металлических дымовых труб котельной.
• Отсутствуют график и акты настройки/проверки автоматики сигнализации и защиты котлов
• Не внесены изменения в принципиальную тепловую схему котельной в связи с установкой нового оборудования на линии подпитки тепловых сетей.
• В паспорта тепловых сетей не вносится информация о замененных участках.
• В технических паспортах котлов отсутствует информация о проведенных гидравлических испытаниях и заменах оборудования
• На табличках предохранительных клапанах котлов не обновляется информация о проведенных испытаниях и настройках
• Опорные конструкции подводящих и отводящих трубопроводов к бакам запаса подпиточной сетевой воды не исключают возможность передачи усилий от этих трубопроводов на вертикальные стенки баков
• Частично отсутствует нумерация, в соответствии с принципиальной схемой, на установленной в котельной запорной арматуре (как правило, на новой/замененной)
• В имеющемся перечне работ повышенной опасности, выполняемых по наряду-допуску, отсутствуют работы на тепломеханическом оборудовании
• Не организована работа в электроустановках и на действующем тепломеханическом оборудовании с оформлением наряда-допуска