Причина проверки:

проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 №267 и поручения Правительства Российской Федерации 03 июля 2020 года №ЮБ-П9-7109 «О контроле хода подготовки и оценке готовности объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов»

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Отсутствует согласованный с органом государственного энергетического надзора документ, регламентирующий порядок проведения работы с персоналом предприятия
• Не внесены корректировки, в связи с кадровыми изменениями, в приказ о создании постоянно действующей комиссии предприятия по проверке знаний у энергетического персонала предприятия.
• Отсутствует утвержденный перечень Правил и НТД (с привязкой по профессиям/должностям), проверку знаний которых осуществляет постоянно действующая комиссия предприятия.
• Отсутствует утвержденный в установленном порядке план-график противоаварийных и противопожарных тренировок с персоналом котельной на 2020 г
• Отсутствует утвержденный региональным Правительством. нормативный эксплуатационный запас топлива для ООО «АТК» на предстоящий отопительный сезон
• Отсутствует приказ о создании смотровой комиссии для проведения весенне-осенних осмотров зданий и сооружений котельной
• Не проводятся обязательные весенне-осенние осмотры зданий и сооружений котельной
• Не соблюдаются сроки проведения тепловизионного обследования футеровки, внутреннего осмотра ствола, нивелирования фундаментов и инструментального контроля вертикальности дымовых труб котельной.
• В паспортах дымовых труб отсутствуют записи о проведении инструментальной проверки сопротивления и осмотра контура молниезащиты в 2020 году
• Не организовано проведение технического освидетельствования по истечению установленного срока службы технологических систем и оборудования, по которым не проводится экспертиза промбезопасности
• Отсутствует приказ о создании комиссии и графики проведения технического освидетельствования вспомогательного оборудования, технических устройств, технологических схем.
• Не соблюдаются установленные сроки проведения технической диагностики конструкций баков-аккумуляторов горячей воды
• Не соблюдаются установленные сроки проведения нивелирования окраин днища баков-аккумуляторов горячей воды
• В паспортах деаэраторов с 2006 года отсутствуют записи о проведении технических освидетельствований
• Отсутствует приказ о создании комиссии по приемке оборудования котельной из капитального ремонта
• Отсутствует инструкция по эксплуатации баков-аккумуляторов, в т.ч. с применением жидкого герметика
• Не внесены изменения в принципиальную тепловую схему котельной изменения в связи с выводом из работы генерирующего и вспомогательном оборудовании (паровой котел №1; БА №4 и пр.).
• Отсутствуют акты испытаний и настройки предохранительных клапанов, установленных на водогрейных котлах №№5, 8, 9
• Отсутствует сигнализация верхнего и нижнего уровней в сборных баках конденсата от подогревателей исходной воды
• Отсутствует огражденная площадка обслуживания головной задвижки, установленной на выходе парового котла №3
• Частично отсутствует нумерация, в соответствии с принципиальной схемой, на установленной в котельной запорной арматуре (как правило, на новой/замененной).
• Частично не закрыты каналы гидрозолоудаления в пределах помещения котельной

Нарушенный правовой акт:

• п.5.1 Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
• п.8.10 Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
• п.8.7 Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
• п.2.3.44 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее ПТЭ ТЭ)
• п.4.1.1 ПТЭ ТЭ
• п.3.3.4 ПТЭ ТЭ
• пп.3.3.6 – 3.3.8 ПТЭ ТЭ
• пп.3.3.9, 3.3.10 ПТЭ ТЭ
• пп.3.3.10, 3.3.28 ПТЭ ТЭ
• п.2.6.2 ПТЭ ТЭ
• пп.2.6.1, 2.6.3; 2.6.4 ПТЭ ТЭ
• пп.8.2.13, 8.2.14 ПТЭ ТЭ
• пп.2.6.2, 12.8 ПТЭ ТЭ
• п. 2.7.11 ПТЭ ТЭ
• п.8.9 Типовая инструкция по технической эксплуатации баков - аккумуляторов горячей воды в системах коммунального теплоснабжения, утверждена Приказом Госстроя России от 22 января 2002 г. N 15
• п.2.8.3 ПТЭ ТЭ
• п.5.3.25 ПТЭ ТЭ
• п.7.1.4 ПТЭ ТЭ
• п.2.2.4 Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей
• 1. п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 2. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06 2006 №401; 3. Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 №13. 4. пп. «в» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Отсутствует согласованный с органом государственного энергетического надзора документ, регламентирующий порядок проведения работы с персоналом предприятия
• Не внесены корректировки, в связи с кадровыми изменениями, в приказ о создании постоянно действующей комиссии предприятия по проверке знаний у энергетического персонала предприятия.
• Отсутствует утвержденный перечень Правил и НТД (с привязкой по профессиям/должностям), проверку знаний которых осуществляет постоянно действующая комиссия предприятия.
• Отсутствует утвержденный в установленном порядке план-график противоаварийных и противопожарных тренировок с персоналом котельной на 2020 г
• Отсутствует утвержденный региональным Правительством. нормативный эксплуатационный запас топлива для ООО «АТК» на предстоящий отопительный сезон
• Отсутствует приказ о создании смотровой комиссии для проведения весенне-осенних осмотров зданий и сооружений котельной
• Не проводятся обязательные весенне-осенние осмотры зданий и сооружений котельной
• Не соблюдаются сроки проведения тепловизионного обследования футеровки, внутреннего осмотра ствола, нивелирования фундаментов и инструментального контроля вертикальности дымовых труб котельной.
• В паспортах дымовых труб отсутствуют записи о проведении инструментальной проверки сопротивления и осмотра контура молниезащиты в 2020 году
• Не организовано проведение технического освидетельствования по истечению установленного срока службы технологических систем и оборудования, по которым не проводится экспертиза промбезопасности
• Отсутствует приказ о создании комиссии и графики проведения технического освидетельствования вспомогательного оборудования, технических устройств, технологических схем.
• Не соблюдаются установленные сроки проведения технической диагностики конструкций баков-аккумуляторов горячей воды
• Не соблюдаются установленные сроки проведения нивелирования окраин днища баков-аккумуляторов горячей воды
• В паспортах деаэраторов с 2006 года отсутствуют записи о проведении технических освидетельствований
• Отсутствует приказ о создании комиссии по приемке оборудования котельной из капитального ремонта
• Отсутствует инструкция по эксплуатации баков-аккумуляторов, в т.ч. с применением жидкого герметика
• Не внесены изменения в принципиальную тепловую схему котельной изменения в связи с выводом из работы генерирующего и вспомогательном оборудовании (паровой котел №1; БА №4 и пр.).
• Отсутствуют акты испытаний и настройки предохранительных клапанов, установленных на водогрейных котлах №№5, 8, 9
• Отсутствует сигнализация верхнего и нижнего уровней в сборных баках конденсата от подогревателей исходной воды
• Отсутствует огражденная площадка обслуживания головной задвижки, установленной на выходе парового котла №3
• Частично отсутствует нумерация, в соответствии с принципиальной схемой, на установленной в котельной запорной арматуре (как правило, на новой/замененной).
• Частично не закрыты каналы гидрозолоудаления в пределах помещения котельной