Причина проверки:

исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 г. № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 года № ЮБ-П9-7109. Задачами настоящей проверки являются проверка технического состояния и безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и теплоснабжения с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов при эксплуатации тепловых энергоустановок и электроустановок.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Выявлено 40 нарушений. 1-10:В организации не ведется учет тепловых энергоустановок, в соответствии с приложением № 1 ПТЭТЭ В должностной инструкции на главного инженера не указано: перечень инструкций и другой нормативно-технической документации, схем установок, знание которых обязательно для работника Не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок Не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность; Не создана пожарно-техническая комиссия Отсутствует утвержденный перечень запаса расходных материалов и запасных частей, не ведется точный учет наличия запасных частей, оборудования и материалов Предохранительные клапаны, установленные на водогрейных котлах (эксплуатируемых МКП Егорьевского района «Мираж», а именно: 2 котла в котельной по адресу с. Сросты, ул. Советская,197а: КВБр-0,8-95 ОУР; КВБр-0,8; 1 котёл в котельной по адресу с. Новоегорьевское, ул. Больничная, 1: КВ-0,8 Д; Далее по тексту - котлы) не имеют табличек с указанием: - давление срабатывания клапана; - срок проведения испытания; - срок следующего проведения испытания Не проведена поверка манометров, установленных в котельной № 2, по адресу с. Новоегорьевское, ул. Больничная, 1/1 На шкале манометров установленных на котле в котельной № 1 не нанесена красная черта (либо металлическая пластинка, окрашенная в красный цвет), указывающая величину разрешенного давления Не проведены пусконаладочные испытания котлу КВБр-0,8-95 ОУР, установленному в котельной по адресу с. Сросты, ул. Советская,197а; Не установлен режим работы котлу Не проведены пусконаладочные испытания котлу КВБр-0,8, установленному в котельной по адресу с. Сросты, ул. Советская,197а; Не установлен режим работы котлу
• 18-25:Оборваны вантовые оттяжки металлической дымовой трубы, установленной на территории котельной, расположенной по адресу село Новоегорьевское, пер. Садовый, 1/1; Не обеспечена защита дымовой трубы: от коррозии, минеральных масел, пара и воды. В результате чего не обеспечена надежная работа оборудования котельной и безопасность персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки в здании котельной Отсутствует, утвержденный руководителе организации, ежегодный календарный план проведения капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений котельной Отсутствует графики осмотров зданий и сооружений (котельных) Не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией (состав и сроки проведения обследования должны назначаться руководителем организации) Отсутствует утвержденный руководителем организации перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащий планово-предупредительному ремонту (сроки ремонтов устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией) Отсутствуют утвержденные руководителе организации годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов тепловых энергоустановок Отсутствует график обходов теплопроводов. Результаты осмотров не заносятся в журнал обхода и осмотра тепловых сетей. (частота обходов должна быть установлена в зависимости от типа оборудования и его состояния, но не реже чем: 1 раза в неделю в течении отопительного сезона; 1 раз в месяц в межотопительный период) Не проводится проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки дымовых труб в котельных
• 26-30:Отсутствует программа стажировки разработанная по каждой должности и рабочему месту Допуск к стажировки не оформляется распорядительным документом руководителя организации, где указываются календарные сроки стажировки и фамилии лиц, ответственных за ее проведение Результаты проверки знаний ПТЭТЭ не оформляются в журнале установленной формы и не подписывается всеми членами комиссии Отсутствует утвержденная программа дублирования. Допуск к дублированию оформляется распорядительным документов организации, где указываются сроки дублирования и лицо, ответственное за подготовку дублера Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае возникновения пожара на тепловых энергоустановках
• 31-40: Не имеет второго независимого источника питания комплекс электроприемников котельной в с. Сросты Егорьевского района, относящийся, согласно, пункта 4.1.9 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей» РД 34.20.185-94, утв. Минтопэнерго России 07.07.1994 г, и пунктов 4.8 и 16.1 свода правил «Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76» СП 89.13330.2016, утв. приказом Минстроя России от 16.12.2016 г. № 944/пр, ко второй категории по надежности снабжения потребителя электрической энергией Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам прав выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам прав отдавать распоряжения, выдавать наряды; прав допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего Отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации Отсутствует паспорт заземляющего устройства котельной в с. Сросты Егорьевского района Не проводятся профилактические проверки и испытания электрооборудования в соответствии с нормами испытаний Не испытаны электрозащитные средства Отсутствуют знаки безопасности установленного образца (знак W08 по ГОСТ Р 12.4.026) на лицевой стороне вводного устройства (ВУ), распределительного пункта (РП), щитка кран-балки в котельной в с. Сросты Егорьевского района Отсутствуют надписи (маркировка) с указанием наименования, номера, соответствуюшего диспетчерскому наименованию (или обозначению на электрической схеме) на лицевой стороне ВУ, РП, осветительного щитка (ОЩ), щитка кран-балки в котельной в с. Сросты Егорьевского района Не запирается на замок РП котельной в с. Сросты Егорьевского района

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.5, прил. № 1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее - ПТЭТЭ) п. 2.8.5 ПТЭТЭ п. 2.1.2 ПТЭТЭ п. 2.11.7 ПТЭТЭ пп. 2.7.3, 2.7.4 ПТЭТЭ п.5.3.25. ПТЭТЭ п. 2.9.1. ПТЭТЭ п. 9.19 ПТЭТЭ пп.5.3.3, 5.3.4 ПТЭТЭ пп.5.3.3, 5.3.4 ПТЭТЭ
• п.п. 2.10.6; 3.3.1, 3.3.22, 3.3.23, 3.3.29 ПТЭТЭ пп. 3.3.29, 5.2.12 ПТЭТЭ пп. 3.3.3 ПТЭТЭ пп. 3.3.4, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.8 ПТЭТЭ пп. 2.7.1 пп. 2.7.3 2.3.15, 2.3.20 ПТЭТЭ п. 6.2.26 ПТЭТЭ п. 3.3.14 ПТЭТЭ
• пп. 2.3.9, 2.3.10, 2.3.13 ПТЭТЭ п. 2.3.11 ПТЭТЭ п. 2.3.23 ПТЭТЭ пп. 2.3.27, 2.3.28 ПТЭТЭ пп. 2.11.7 ПТЭТЭ
• пункты 1.2.2, 1.6.1, 1.7.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, рег. в Минюсте России 22.01.2003 г № 4145 (далее – ПТЭЭП); пункты 1.2.17, 1.2.20 «Правил устройства электроустановок», глава 1.2 утв. приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 (далее – ПУЭ); п.п. 1.2.2, 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п.п. 3.1, 3.4, 5.12 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. постановлением Минтруда России от 24.07.2013 г. № 328н, рег. в Минюсте России 12.12.2013 г № 30593 (далее – ПОТЭЭ) п.п. 1.2.2, 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 5.12 ПОТЭЭ п.п. 1.2.2, 1.8.9 ПТЭЭП; п. 8.1 ПОТЭЭ п.п. 1.2.2, 2.7.15 ПТЭЭП пункты 1.2.2, 1.6.1, 2.2.38, 2.5.19, 2.7.13, 2.7.16, 2.12.17, 3.6.13, приложение 3 ПТЭЭП п.п. 1.2.2, 1.7.1, 1.7.3 ПТЭЭП; п. 1.4 ПОТЭЭ; п.п. 1.2.1, 1.2.3, 1.4.4, 1.5.2 «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утв. Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г № 261 (далее – ИПИСЗИЭ) п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.2.20 ПТЭЭП; п. 2.18.4, приложение 9 (п. 5) ИПИСЗИЭ п.п. 1.2.2, 1.8.4, 2.2.20, 2.12.5 ПТЭЭП п.п. 1.2.2, 2.2.4 ПТЭЭП; п. 3.12 ПОТЭЭ
• подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2, подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 5.3.1, 5.3.1.6, 5.3.1.21, 5.3.8 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1, 4.1.1, 4.1.2, положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28.

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения в установленный срок