Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109, приказа Уральского управления Ростехнадзора от 09.07.2020 № ПР-332-278-о «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов», которым утвержден График проверок объектов электроэнергетики и теплоснабжения, в отношении которых осуществляется контроль за ходом подготовки к отопительному периоду 2020-2021 гг. Задачами настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований безопасности в теплоэнергетике. Соблюдение МУП «Жилкомсервис-СЛ» обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (47 шт.):

• Не проведена проверка знаний, с присвоением соответствующей группы по электробезопасности, в комиссии Ростехнадзора (энергонадзора) у лиц, назначенных ответственными за электрохозяйство и членами комиссии организации (Никулин Д.О. ,Бурнатов И.А., Чернобоков М.С.).
• Эксплуатация электроустановок проводится неподготовленным электротехническим персоналом, так как проверка знаний персонала проводится комиссией, члены которой не прошли проверку знаний на группу по электробезопасности в органахРостехнадзора(энергонадзора).
• Отсутствует утвержденная проектная и приемо-сдаточная документация на передвижные источники электрической энергии
• Отсутствует блокировка между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть Потребителя и в сеть энергоснабжающей организации
• Отсутствует согласованная с энергоснабжающей организацией инструкция, определяющая режим работы передвижных источников электрической энергии
• Отсутствуют сведения о передвижных источниках электрической энергии в договоре на энергоснабжение
• Отсутствует инструкция по обслуживанию и эксплуатации передвижных источников электрической энергии
• Не проведены профилактические испытания и измерения параметров электрооборудования передвижных источников электроэнергии
• Не проверены на соответствие однолинейные схемы электроснабжения 1 раз в 2 года всех котельных
• Отсутствуют технические паспорта на кабельные линии
• Не проводятся учебные противоаварийные тренировки, имитационные упражнения и другие операции, приближенные к производственным с электротехническим персоналом, отсутствуют график проведения тренировок, журнал регистрации тренировок; программа проведения тренировок
• Не составляются акты выполненных работ при ремонтах электрооборудования, не делается подробная запись в специальном ремонт-ном журнале
• Отсутствует заземляющий проводник у электродвигателей сетевых насосов котельной №27
• В ВРУ-0.4 кВ котельной №1 отсутствует однолинейная схема электроснабжения
• На электродвигатели и приводимые ими механизмы насосов сырой воды, питательных насосов, подпиточных насосов котельной №1 не нанесены стрелки, указывающие направление вращения
• Отсутствует заземляющий проводник у электродвигателей питательных насосов котельной №1
• На электродвигателе и приводимые ими механизмы питательного насоса №1 котельной №6 не нанесены стрелки, указывающие направление вращения
• Отсутствует заземляющий проводник привода разъединителя опоры №3 ВЛ-10 кВ Пышминский ПС Валовая
• Отсутствуют температурные метки на расширителе трансформатора Т-1 ТП-11615
• Разрушен пасынок опоры №3 ВЛ-0,4 кВ ф. Котельная ТП-1414
• Не проведена расчистка трассы ВЛ-0,4 кВ Котельная ТП-1414, имеется древесно-кустарниковая растительность у опоры №3, №1
• На электродвигателе и приводимые ими меха-низмы сетевого насоса №3 котельной №25 не нанесены стрелки, указывающие направление вращения
• На электродвигателе и приводимые ими механизмы дымососов котельной №27 не нанесены стрелки, указывающие направление вращения
• Отсутствует заземляющий проводник у электродвигателя сетевого насоса котельной №27
• Отсутствуют температурные метки на расширителе трансформатора Т-1 ТП-1569
• Низкий уровень масла в расширителе трансформатора ТП-1569
• Приводы разъединителей на опорах ВЛ-10 кВ Филатовский, ВЛ-10 кВ Пышминский ТП-1570 не имеют приспособлений для их запирания
• У предохранителей присоединений не указан номинальный ток плавкой вставки в вводных ячейках 10 кВ ТП-10/0,4 кВ котельной №11
• Отсутствуют температурные метки на маслоуказателе трансформаторов Т-1, Т-2 ТП котельной №11
• Не назначено приказом замещающее лицо ответственного по эксплуатации теплового хозяйства предприятия.
• Отсутствует утвержденный полный перечень эксплуатационной документации предприятия.
• Не разработан график обходов наружных ТС.
• Не заведён журнал проверки знаний установленной формы, с результатами проверки знаний персонала при проведении проверки знаний в комиссии пред-приятия
• Оперативные схемы тепловых сетей и не вывешены на рабочем месте персонала
• Не ведется журнал с результатами проведения противоаварийных и противопожарных тренировок на тепловых энергоустановках и тепловых сетей.
• Сменный журнал котельных не заполняется в соответствии требованиями ПТЭ ТЭУ
• Не изолирована часть трубопроводов тепловых се-тей общей длиной 150 м
• Не представлен оперативный план пожаротушения.
• Не обеспечено наличие и ведение журналов записи результатов поверок манометров на котельной.
• Не выполнена защита стойким антикоррозийным покрытием трубопровода в котельной
• Не представлены графики и акты осмотров, проверки сопротивления заземляющих контуров дымовых труб котельных.
• Не обеспечено проведение поверки контрольно-измерительных приборов
• Не указано стрелками направление вращения штурвалов на части запорной арматуры.
• Не составлены инструкции по эксплуатации металлической дымовой трубы котельной и не организованы наблюдения за ее состоянием при эксплуатации.
• Не представлены акты контроля состояния металла тепловых сетей котельной
• Не представлен акт ввода в эксплуатацию узлов учета на источнике тепловой энергии, котельная № 11
• Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией производственных зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации более 25 лет, кроме котельных по адресам: 624800, Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кирова, 2 «В», 624800, Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Уральская, 1 «Г», 624800, Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Гоголя, 1, 624800, Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кооперативная, 1 «В», 624800, Свердловская область, д. Глядены, ул. Лесная 12 «А». Приложение 1Т.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1.4.28, 1.4.31 Правил тех-нической эксплуатации электро-установок потребителей (далее-ПТЭЭП)
• Пункт 1.2.1,1.4.31 ПТЭЭП
• Пункт 1.2.2,3.3.3, глава 1.3 ПТЭЭП п.п. 1.2.18,1.2.19,1.2.20 Правил устройств электроустановок (да-лее – ПУЭ)
• Пункт 3.3.5 ПТЭЭП
• Пункт 3.3.7 ПТЭЭП
• Пункт 3.3.12 ПТЭЭП
• Пункт 3.3.9 ПТЭЭП
• Пункт 3.3.13 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.5 ПТЭЭП
• Пункт 2.4.5 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.5.2 ПТЭЭП
• Пункт. 1.6.1, 1.6.14 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.6 ПТЭЭП
• Пункт 2.5.3 ПТЭЭП
• Пункт.2.1.4 ПТЭЭП
• Пункт 2.3.11 ПТЭЭП
• Пункт 2.3.17 ПТЭЭП
• Пункт 2.1.4 ПТЭЭП
• Пункт 2.2.15 ПТЭЭП
• Пункт 2.2.20 ПТЭЭП
• п. 2.2.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрировано в Минюсте РФ 24.04.2013 Рег. № 28269 (далее – ПТЭ ТЭУ).
• п. 2.8.2 ПТЭ ТЭУ
• п. 6.2.26 ПТЭ ТЭУ
• п. 2.3.23 ПТЭ ТЭУ
• п. 2.8.1, 2.8.3 ПТЭ ТЭУ
• п. 2.3.48 ПТЭ ТЭУ
• п. 5.3.64 ПТЭ ТЭУ
• п. 6.1.31 ПТЭ ТЭУ
• п. 2.11.5 ПТЭ ТЭУ
• Не обеспечено наличие и ведение журналов записи результатов поверок манометров на котельной.
• п. 2.9.11 ПТЭ ТЭУ.
• п. 6.1.30 ПТЭ ТЭУ
• п. 3.3.14 ПТЭ ТЭУ
• п. 2.9.1 ПТЭ ТЭУ
• п. 5.2.9 ПТЭ ТЭУ
• п. 3.3.14 ПТЭ ТЭУ.
• п. 6.2.34, 6.2.36 ПТЭ ТЭУ
• п. 2.5.2 ПТЭ ТЭУ
• п. 3.3.9 ПТЭ ТЭУ
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 4.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»; Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Выданные предписания:

• Не проведена проверка знаний, с присвоением соответствующей группы по электробезопасности, в комиссии Ростехнадзора (энергонадзора) у лиц, назначенных ответственными за электрохозяйство и членами комиссии организации (Никулин Д.О. ,Бурнатов И.А., Чернобоков М.С.).
• Эксплуатация электроустановок проводится неподготовленным электротехническим персоналом, так как проверка знаний персонала проводится комиссией, члены которой не прошли проверку знаний на группу по электробезопасности в органахРостехнадзора(энергонадзора).
• Отсутствует утвержденная проектная и приемо-сдаточная документация на передвижные источники электрической энергии
• Отсутствует блокировка между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть Потребителя и в сеть энергоснабжающей организации
• Отсутствует согласованная с энергоснабжающей организацией инструкция, определяющая режим работы передвижных источников электрической энергии
• Отсутствуют сведения о передвижных источниках электрической энергии в договоре на энергоснабжение
• Отсутствует инструкция по обслуживанию и эксплуатации передвижных источников электрической энергии
• Не проведены профилактические испытания и измерения параметров электрооборудования передвижных источников электроэнергии
• Не проверены на соответствие однолинейные схемы электроснабжения 1 раз в 2 года всех котельных
• Отсутствуют технические паспорта на кабельные линии
• Не проводятся учебные противоаварийные тренировки, имитационные упражнения и другие операции, приближенные к производственным с электротехническим персоналом, отсутствуют график проведения тренировок, журнал регистрации тренировок; программа проведения тренировок
• Не составляются акты выполненных работ при ремонтах электрооборудования, не делается подробная запись в специальном ремонт-ном журнале
• Отсутствует заземляющий проводник у элек-тродвигателей сетевых насосов котельной №27
• В ВРУ-0.4 кВ котельной №1 отсутствует однолинейная схема электроснабжения
• На электродвигатели и приводимые ими механизмы насосов сырой воды, питательных насосов, подпиточных насосов котельной №1 не нанесены стрелки, указывающие направление вращения
• Отсутствует заземляющий проводник у электродвигателей питательных насосов котельной №1
• На электродвигателе и приводимые ими механизмы питательного насоса №1 котельной №6 не нанесены стрелки, указывающие направление вращения
• Отсутствует заземляющий проводник привода разъединителя опоры №3 ВЛ-10 кВ Пышминский ПС Валовая
• Отсутствуют температурные метки на расширителе трансформатора Т-1 ТП-11615
• Разрушен пасынок опоры №3 ВЛ-0,4 кВ ф. Котельная ТП-1414
• Не проведена расчистка трассы ВЛ-0,4 кВ Котельная ТП-1414, имеется древесно-кустарниковая растительность у опоры №3, №1
• На электродвигателе и приводимые ими меха-низмы сетевого насоса №3 котельной №25 не нанесены стрелки, указывающие направление вращения
• На электродвигателе и приводимые ими механизмы дымососов котельной №27 не нанесены стрелки, указывающие направление вращения
• Отсутствует заземляющий проводник у электродвигателя сетевого насоса котельной №27
• Отсутствуют температурные метки на расширителе трансформатора Т-1 ТП-1569
• Низкий уровень масла в расширителе трансформатора ТП-1569
• Приводы разъединителей на опорах ВЛ-10 кВ Филатовский, ВЛ-10 кВ Пышминский ТП-1570 не имеют приспособлений для их запирания
• У предохранителей присоединений не указан номинальный ток плавкой вставки в вводных ячейках 10 кВ ТП-10/0,4 кВ котельной №11
• Отсутствуют температурные метки на маслоуказателе трансформаторов Т-1, Т-2 ТП котельной №11
• Не назначено приказом замещающее лицо ответственного по эксплуатации теплового хозяйства предприятия.
• Отсутствует утвержденный полный перечень эксплуатационной документации предприятия.
• Не разработан график обходов наружных ТС.
• Не заведён журнал проверки знаний установленной формы, с результатами проверки знаний персонала при проведении проверки знаний в комиссии пред-приятия
• Оперативные схемы тепловых сетей и не вывешены на рабочем месте персонала
• Не ведется журнал с результатами проведения противоаварийных и противопожарных тренировок на тепловых энергоустановках и тепловых сетей.
• Сменный журнал котельных не заполняется в соответствии требованиями ПТЭ ТЭУ
• Не изолирована часть трубопроводов тепловых се-тей общей длиной 150 м
• Не представлен оперативный план пожаротушения.
• Не обеспечено наличие и ведение журналов записи результатов поверок манометров на котельной.
• Не выполнена защита стойким антикоррозийным покрытием трубопровода в котельной
• Не представлены графики и акты осмотров, проверки сопротивления заземляющих контуров дымовых труб котельных.
• Не обеспечено проведение поверки контрольно-измерительных приборов
• Не указано стрелками направление вращения штурвалов на части запорной арматуры.
• Не составлены инструкции по эксплуатации металлической дымовой трубы котельной и не организованы наблюдения за ее состоянием при эксплуатации.
• Не представлены акты контроля состояния металла тепловых сетей котельной
• Не представлен акт ввода в эксплуатацию узлов учета на источнике тепловой энергии, котельная № 11
• Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией производственных зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации более 25 лет, кроме котельных по адресам: 624800, Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кирова, 2 «В», 624800, Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Уральская, 1 «Г», 624800, Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Гоголя, 1, 624800, Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кооперативная, 1 «В», 624800, Свердловская область, д. Глядены, ул. Лесная 12 «А». Приложение 1Т.