Причина проверки:

в целях контроля хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов электроэнергетики теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, направленных на обеспечение надежного электроснабжения при подготовке предприятий к предстоящему осенне-зимнему периоду

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (112 шт.):

• В положении о службе эксплуатации средств диспетчерского и технологического управления и информационных технологий управления корпоративных и технологических АСУ филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» ПСП КМ/23-2/1/01-2016 имеется ссылка на недействующий нормативно-технический документ правила организации технического обслуживания и ремонта оборудования и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей СО 34.04.181-2003
• Не внесен в положение о службе эксплуатации средств диспетчерского и технологического управления и информационных технологий управления корпоративных и технологических АСУ филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» ПСП КМ/23-2/1/01-2016 нормативно-технический документ правила проектирования, строительства и эксплуатации волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжением 110 кВ и выше, определяющий требования по технической эксплуатации волоконно-оптических линий связи, размешенных на опорах линий электропередачи
• Не проведено в установленный срок в соответствии с утвержденным графиком техническое обслуживание ВЧ аппаратуры на ПС35 кВ Игодово (срок проведения опробования по графику – июль 2020 года)
• Не соответствует фактическому состоянию схема электропитания аппаратуры СДТУ ПС110 кВ в части указания типа ИБП ( в схеме указан IpponSmartWinner 1000 фактически ИБП АРС Smart 1500)
• Не устранен дефект СДТУ - несоответствие положения МВ-35кВ ВЛ Борщино-2
• Не устранен дефект СДТУ - недостоверное положение МВ ВЛ-35кВ Рождественское-Катунино
• Не устранен дефект СДТУ - недостоверное положение МВ ВЛ-35кВ Катунино-Ветлуга
• Отсутствуют указатели обозначающие прохождение по территории ПС110 кВ Чухлома кабельной трассы связи «ВОЛС ОПУ ПС110 Чухлома – ЛАЗ Чухломского РДП», проложенной в грунте
• Отсутствуют указатели обозначающие прохождение по местности трассы кабельной канализации ВОЛС «ПС110 кВ Южная – РП33»
• На ПС35 кВ Медведица выход РК кабеля из грунта до фильтра присоединения УФП-75 не защищен от механических повреждений.
• На ПС 110 кВ Кр. Поляна на узле связи складировано демонтированное оборудование телемеханики (МТК-30)
• Отсутствуют на местности знаки обозначения трассы кабельной канализации ВОЛС «ПС110 кВ КПД – РП1 (п.2.4.23 ПТЭ).
• На ПС35 кВ Куземино выход РК кабеля из грунта до фильтра присоединения УФП-75 не защищен от механических повреждений.
• На ПС35 кВ Катунино выход РК кабеля из грунта до фильтра присоединения УФП-75 не защищен от механических повреждений.
• На ПС 35 кВ Одоевское выход РК кабеля из грунта до фильтра присоединения УФП-75 не защищен от механических повреждений.
• Требуется корректировка расчетов токов короткого замыкания в сети 35 кВ и 10 (6) кВ подстанций Нейского участка в связи с имеющимися несоответствиями значений токов короткого замыкания по стороне 110 кВ между предоставленными Костромским РДУ и применяемыми в расчетах
• Не внесены в журнал РЗА сведения о техническом обслуживании устройства РЗА фид. 10-07 (при наличии протокола)
• В производственной инструкции по эксплуатации устройств РЗА ПС Байдарка -1 имеется ссылка на недействующий нормативно-технический документ Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
• Не внесены изменения в карту уставок РЗА ПС Мисково в связи со сменой уставок на фид. 602 (Iср. з =105 А, tср. з =0,5 сек – уставки по карте, Iср. з =170 А, tср. з =0,5 сек – уставки по журналу РЗА)
• Отсутствует указатель нормального положения накладки заводки груза в яч. МВ-6 кВ Т-4 ПС 35/6 кВ «Саметь»
• Не обеспечены условия надежной работы МВ -10 кВ Т-2 (отсутствует защитная крышка на клемной коробке) ПС «Судай».
• Не обеспечены условия надежной работы МВ -35 кВ (отсутствует защитная крышка на клемной коробке) ПС «Судай».
• Отсутствует маркировка, соответствующая схемам, на проводах и жилах контрольных кабелей, присоединенные к сборкам (рядам) зажимов в яч. МВ 35 кВ ПС «Судай».
• Отсутствуют надписи на оборотной сторне шкафа с двухсторонним обслуживанием РШ МВ -35 кВ Чухлома ПС «Судай».
• Отсутствуют бирки с обозначением марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии на силовых кабелях на панели защит Т-1 ЗРУ 10 кВ ПС «Чухлома».
• Не изолирована шпилька на промежуточном реле Ячейка ТН №2 ПС Кузнецово.
• Не изолированы жилы контрольного кабеля в маслоприемнике силового трансформатора Т-2 ПС Кузнецово.
• Отсутствует бирки на вторичных цепях ТН-110 кВ 2 сек.шин ПС 110/35/6 кВ «Кострома-3»
• Отсутствует бирки на вторичных цепях ТН-35 кВ 1 и 2 сек.шин ПС 110/35/6 кВ «Кострома-3»
• Отсутствует заземление терминалов Сириус ВЛ-35 кВ ПС 110/35/6 кВ «Кострома-3»
• Отсутствует диспетчерское наименование реле в ячейке ТСН-2 ПС 35/6 кВ «Саметь»
• Отсутствует бирки на вторичных цепях ТТ-110 кВ Т-1 и Т-2, ТН-110 кВ 2 и 1 с. ш. ПС 110/35/6 «Кострома-1»
• Отсутствуют кабельные бирки шкаф зажимов ТТ-110 кВ ВЛ- Кострома-1-Центральная ПС 110/35/6 «Кострома-1»
• Не включены специалисты по испытаниям оборудования в комиссию при проведении очередной проверки знаний начальника Шарьинского участка службы диагностики – Белова Евгения Юрьевича (При проведении проверки знаний от 19.06.2020 (протокол №39) допущен к испытаниям оборудования повышенным напряжением комиссией не имеющей таких прав в составе - А.А. Чутков (протокол от 23.12.2019 №88/19), А.Н. Плюснин (протокол от 21.09.2017 №143), А.Н. Ерин (протокол от 26.09.2017 №145)
• Не включены специалисты по испытаниям оборудования в комиссию при проведении очередной проверки знаний начальника Нейского участка службы диагностики – Попова Сергея Алексеевича (При проведении проверки знаний от 05.06.2020 (протокол №37) допущен к испытаниям оборудования повышенным напряжением комиссией не имеющей таких прав в составе - А.А. Чутков (протокол от 23.12.2019 №88/19), А.Н. Плюснин (протокол от 21.09.2017 №143), А.Н. Ерин (протокол от 26.09.2017 №145)
• Не включены специалисты по испытаниям оборудования в комиссию при проведении очередной проверки знаний начальника центрального участка диагностики Службы диагностики – Клюквина Игоря Юрьевича (При проведении проверки знаний от 19.06.2020 (протокол №40) допущен к испытаниям оборудования повышенным напряжением комиссией не имеющей таких прав в составе - А.А. Чутков (протокол от 23.12.2019 №88/19), А.Н. Плюснин (протокол от 21.09.2017 №143), А.Н. Ерин (протокол от 26.09.2017 №145)
• Не внесены в паспорт ВЛ 110 кВ Борок-Галич сведения о проведенном техническом освидетельствовании (30.06.2020).
• Не внесены в паспорт ВЛ 110 кВ Буй (т)-Халдеево сведения о проведенном техническом освидетельствовании (30.06.2020).
• Не внесены в паспорт ВЛ 110 кВ Борок-Буй(т) сведения о проведенном техническом освидетельствовании (30.06.2020).
• Не внесены в паспорт ВЛ 35 кВ Пронино-Воронье сведения о проведенном техническом освидетельствовании (30.06.2020).
• Не внесены в паспорт ВЛ 110 кВ Судиславль-Красная поляна сведения о проведенном капитальном ремонте.
• Не внесены в паспорт ВЛ 110 кВ Борок-Галич сведения о проведенном капитальном ремонте.
• Не внесены в паспорт ВЛ 110 кВ Борок-Буй (т) сведения о проведенном техническом обслуживании линии в 2020 г.
• Не внесены в паспорт ВЛ 110 кВ Борок-Галич сведения о проведенном капитальном ремонте в 2020 г.
• Не внесены в паспорт ВЛ 110 кВ Буй (т)-Халдеево сведения о проведенном техническом обслуживании линии в 2020 г.
• Не внесены в паспорт ВЛ 35 кВ Солигалич-Совега сведения о проведенном техническом обслуживании линии в 2020 г.(замена опоры №99)
• Не внесены в паспорт ВЛ 35 кВ Пронино-Воронье сведения о проведенном техническом обслуживании линии в 2020 г.(замена опор №№ 25-27).
• Не внесены в паспорт ВЛ 35 кВ Пронино-Воронье сведения о проведенном техническом обслуживании линии в 2020 г. (ручная расистка линии от древесно-кустарниковой растительности в пролете опор 12-14,19-20).
• Не поддерживается ширина просеки в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами в пролетах опор №36-38 ВЛ Борок-Западная. (менее 10 метров)
• Вспучивание грунта у фундамента опоры №№ 298,304,307 ВЛ 110 кВ Галич-Чухлома.
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности тело опоры № 298,304,307 ВЛ 110 кВ ВЛ 110 кВ Галич-Чухлома.
• Вспучивание грунта у фундамента опоры №№ 3,193,212 ВЛ 110 кВ Чухлома-Солигалич.
• Разрушение (скол бетона) подножника у опоры № 76,212 ВЛ 110 кВ Чухлома-Солигалич.
• Не плотное прилегание пляты опоры к поверхности фундамента на опоре № 76 ВЛ 110 кВ Чухлома-Солигалич.
• Не внесена в перечень линий находящихся под наведенным напряжением линия второй цепи проходящей по опорам №№ 1-10 ВЛ 110 кВ Чухлома-Солигалич (выведена из работы).
• Отсутствует диспетчеризация второй цепи на опорах №№ 1-10 ВЛ 110 кВ Чухлома-Солигалич (выведена из работы).
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности в теле опоры № 1 ВЛ-35 кВ Солигалич-Починок.
• Вспучивание грунта у фундамента опоры № 1 ВЛ-35 кВ Солигалич-Починок.
• Отсутствует контргайка на анкерных болтах подножников опоры №№ 221,222,235 ВЛ 110 кВ Борок-Галич.
• Разрушение (скол бетона) подножника у опоры № 222,235 ВЛ 110 кВ Борок-Галич.
• Не затянут соединительный болт крепления подножника с поясом стойки опоры № 221 ВЛ 110 кВ Борок-Галич.
• Не плотное прилегание пяты опоры к поверхности фундамента на опоре № 222 ВЛ 110 кВ Борок-Галич.
• Отсутствуют постоянные знаки на опоре № 222 ВЛ 110 кВ Борок-Галич.
• Деформация трех внутренних стержней-раскосов поперечных связей пояса стойки опоры (металлических уголков) на опоре № 235 ВЛ 110 кВ Борок-Галич.
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности в теле опоры № 235 ВЛ 110 кВ Борок-Галич.
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности в пролете опор № 235-236 ВЛ 110 кВ Борок- Галич.
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности в пролете опор №№ 189-190, 218-219, 229-230, ВЛ 110 кВ Борок-Новая.
• Не произведена расчистка от отдельно стоящих деревьев в охранной зоне в пролете опор №№ 189-190 ВЛ 110 кВ Борок-Новая.
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности в теле опоры № 210 ВЛ 110 кВ Борок-Новая.
• Отсутствуют постоянные знаки на опоре № 218 ВЛ 110 кВ Борок-Новая.
• Не выполнена расчистка охранной зоны в пролетах опор №№ 124/9-124/11, ВЛ-110кВ Борок-Новая отпайка на ПС Орехово.
• Не выполнена расчистка охранной зоны в пролетах опор №№ 116/9-1216/11, ВЛ-110кВ Борок-Галич (Т).
• Не выполнена расчистка охранной зоны в пролетах опор №№ 1-3, 47-49, 134-136 ВЛ-35кВ Орехово-Левково.
• Не выполнена расчистка охранной зоны в пролетах опор №№ 1-2, 74-76, ВЛ-35кВ Левково-Березовец.
• Не выполнена расчистка охранной зоны в пролетах опор №№ 149-151, 169-170 ВЛ-35кВ Толтуново-Березовец.
• Наклон опор №№ 150, 151, поперек оси линии выше допустимого ВЛ 35 кВ Толтуново-Березовец.
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности тело опор №№ 1, 76 ВЛ-35кВ Левково-Березовец.
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности тело опор № 11, ВЛ-110кВ Борок-Новая отпайка на ПС Орехово.
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности тело опор №№ 1, ВЛ-35кВ Орехово-Левково.
• Ослабление болтовых соединений опоры №1 ВЛ-35кВ Орехово-Левково
• Разрушение (скол бетона, оголение арматуры) фундамента у опоры № 1 ВЛ-35кВ Орехово-Левково.
• Не защищена от коррозии анкерная металлическая (решетчатая) опора №6 ВЛ-110кВ Заря-Промузел.
• Не защищена от коррозии анкерная металлическая (решетчатая) опора №5 ВЛ-110кВ Заря-Кроностар.
• Не защищена от коррозии металлическая опора №48 ВЛ 110 кВ Василево 1,2
• Не поддерживается ширина просеки в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами в пролетах опор №36-38 ВЛ 110 кВ Сусанино-Борок. (менее 20 метров)
• Не соблюдаются правила охраны электрических сетей и содержания просек в исправном состоянии, в части вырубки ДКР высотой более 4 метра №36-38 ВЛ 110 кВ Сусанино-Борок.
• Не поддерживается ширина просеки в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами в пролетах опор №91-93 ВЛ 35 кВ Кузнецово-Сусанино. (менее 15 метров)
• Не поддерживается ширина просеки в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами в пролетах опор №21-22 ВЛ-110 кВ Калинки-Судиславль. (менее 20 метров)
• Отсутствует контргайка у двух лап на анкерных болтах подножников опоры №89 ВЛ 35 кВ Никольское – Кузьмищи.
• Не выполнена расчистка охранной зоны (ДКР более 4 метров) в теле опоры №1 ВЛ 35 кВ Фармацея.
• Не выполнена расчистка охранной зоны (ДКР более 4 метров) в пролете опор №№1-2 ВЛ 35 кВ Фармацея.
• Не выполнена расчистка охранной зоны (ДКР более 4 метров) в нулевом пролете ВЛ 35 кВ Фармацея.
• Не выполнена расчистка охранной зоны (ДКР более 4 метров) в пролете опор №1-2 ВЛ 35 кВ Кузнецово-ЭМЗ.
• Не выполнена расчистка охранной зоны (ДКР более 4 метров) в теле опоры №1 ВЛ 35 кВ Кузнецово-Сусанино.
• Не выполнена расчистка охранной зоны (ДКР более 4 метров) в пролетах опор №1-3 ВЛ 35 кВ Кузнецово-Сусанино.
• Высота необвалованной части фундамента металлической опоры №1 ВЛ 35 кВ Кузнецово-Сусанино составляет более 40см.
• Не защищена от коррозии опора №1 ВЛ 35 кВ Борщино 1.2
• Не выполнена расчистка охранной зоны (ДКР более 4 метров) в пролетах опор №1-3 ВЛ 35 кВ Фармацея.
• Высота необвалованной части фундамента металлической опоры №1 ВЛ 35 кВ Фармацея составляет более 40см. ВЛ 35 кВ Фармацея.
• Разрушение (скол бетона) подножника опоры №1 ВЛ 35 кВ Фармацея
• Не выполнена расчистка охранной зоны (ДКР более 4 метров) в теле опоры №1 ВЛ 35 кВ Никольское-Кузьмищи.
• Отсутствуют контргайки на анкерных болтах подножников опоры ВЛ 35 кВ ПС Гридино.
• Не выполнена расчистка охранной зоны (ДКР более 4 метров) в пролетах опор №1–2 ВЛ 35 кВ Никольское-ПТФ.
• Не закрепленная гирлянда изоляторов на проводе нижней фазы ВЛ 35 кВ Никольское-Кузьмищи.
• Не выполнена расчистка охранной зоны в пролетах опор №№ 1/1-2/2, ВЛ-110кВ Мотордеталь-Кострома 1,2.
• Не выполнена расчистка охранной зоны в пролетах опор №№ 1-2, ВЛ-110кВ Южная 1,2.
• Не выполнена расчистка охранной зоны в пролетах опор №№ 1-3, ВЛ-35кВ Коркино-Ильинское.
• Не выполнена расчистка охранной зоны в пролетах опор №№ 20-21, ВЛ-35кВ Коркино 1,2.
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности тело опор №№ 1/1, 2/2, ВЛ-110кВ Мотордеталь-Кострома 1,2.
• Не произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности тело опор №№ 1, 2, ВЛ-110кВ Южная 1,2.
• Разрушение (скол бетона) фундамента у опоры № 1/1 ВЛ-110кВ Мотордеталь-Кострома 1,2.
• Вспучивание грунта вокруг фундамента опор №№ 1, ВЛ-110кВ Южная 1,2.

Нарушенный правовой акт:

• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п.п. 5.3.1.6 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.2 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11; подп. «а» п.2, подп. «в» п. 1, подп. «б» п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»