Причина проверки:

Проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 и поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Соблюдение проверяемой организацией требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении подготовки к осенне-зимнему периоду 2020-2021 годов.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Отсутствуют температурные графики по котельным на предстоящий отопительный период Отсутствует второй независимый источник электропитания по всем водогрейным котельным Не прошла проверку знаний норм и правил при работе на тепловых энергоустановках в комиссии Ростехнадзора специалист по охране труда Горбаток А.С. (Г.2.1). Отсутствует топливо на источниках тепловой энергии Отсутствует аварийного запаса материалов, оборудования, механизмов и др. для ликвидации аварийного режима работы котельных (представлен приказ о создании резерва финансовых ресурсов для приобретения аварийного (резервного) запаса) Отсутствует, утверждённый на уровне органов местного самоуправления, расчет допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов Не организован коммерческий учет реализуемой от котельных тепловой энергии Отсутствует планировка и ограждение территории котельной. Не обозначены указателями трассы скрытых под землей коммуникаций (Ангосолка, Автовнеш-транс) Отсутствуют отводы от предохранитель-ных клапанов на котлах № 2,3,4 (Куба) Не выполнена ревизия и регулировка предохранительных клапанов, с оформлением акта
• Отсутствует на предохранительных клапанах котлов табличка с указанием: - давления срабатывания клапана; - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания. Не выполнена поверка манометров с их опломбированием (клеймением) На шкалу манометров не наносится красная черта по делению, соответ-ствующая разрешенному давлению в котле Не выполнена нумерация оборудования и запорной арматуры котельных, не вывешены таблички с надписями о назначении запорной арматуры трубопроводов котельной Отсутствуют обратные клапаны на питательном трубопроводе воды на насосах котельной «Автовнештранс» На входе питательной воды в котел отсутствует обратный клапан, предотвращающий выход воды из котла (электрокотельная «Матросова, 23») На дверях ограждения отсутствует знак для предупреждения об безопасности поражения электрическим током «Осторожно! Электрическое напряжение», выполненный по ГОСТ 12.4.026 (электрокотельная «Матросова, 23»), предусмотренный пунктом 23.4 правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Не вывешена в помещении котельной оперативная схема Отсутствует оперативный план тушения пожара в котельных Отсутствуют первичные средства пожаротушения, за иск. огнетушителей (не оборудованы пожарные щиты)

Нарушенный правовой акт:

• (статья 20 пункт 5 Федерального закона от 27.07.2010г. №190 «О теплоснабжении») П. 2.2.1 – ПТЭ ТЭ П. 1.2.18, 1.2.19 – ПУЭ-7 П. 2.3.20 ПТЭ ТЭ П. 4.1.1 ПТЭ ТЭ П.21 - приказ Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 П. 2.7.4; 6.2.66; 15.4.2 ПТЭ ТЭ пункт 11 главы III приказа Министерства энергетики Российской Федерации от12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» Ст.3 п.2 190-ФЗ «О теплоснабжении» П.2.2.5 ПТЭ ТЭ П. 3.2.1; 3.2.2 ПТЭ ТЭ П.5.2.5 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа ПТЭ ТЭ П.5.3.26; 5.3.66 П.5.2.15 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа
• П. 5.3.25 ПТЭ ТЭ П.5.4.12 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа ТЭ П.5.4.3 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа э П. 2.8.3; 5.2.9 ПТЭ ТЭ П.5.6.1 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа П,5.6.3; 5.6.4 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа П.5.6.3; 5.6.4 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа П.1.3; 2.10.1 ПТЭ ТЭ П. 2.8.9 ПТЭ ТЭ П.2.11.5 ПТ ТЭ П.2.11.1 ПТ ТЭ П. 4.25 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа
• 9.1. п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 9.2. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 401; 9.3. Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13; 9.4 пп. в п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 (ред. от 13.06.2020) "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Выданные предписания:

• Отсутствуют температурные графики по котельным на предстоящий отопительный период Отсутствует второй независимый источник электропитания по всем водогрейным котельным Не прошла проверку знаний норм и правил при работе на тепловых энергоустановках в комиссии Ростехнадзора специалист по охране труда Горбаток А.С. (Г.2.1). Отсутствует топливо на источниках тепловой энергии Отсутствует аварийного запаса материалов, оборудования, механизмов и др. для ликвидации аварийного режима работы котельных (представлен приказ о создании резерва финансовых ресурсов для приобретения аварийного (резервного) запаса) Отсутствует, утверждённый на уровне органов местного самоуправления, расчет допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов Не организован коммерческий учет реализуемой от котельных тепловой энергии Отсутствует планировка и ограждение территории котельной. Не обозначены указателями трассы скрытых под землей коммуникаций (Ангосолка, Автовнеш-транс) Отсутствуют отводы от предохранитель-ных клапанов на котлах № 2,3,4 (Куба) Не выполнена ревизия и регулировка предохранительных клапанов, с оформлением акта
• Отсутствует на предохранительных клапанах котлов табличка с указанием: - давления срабатывания клапана; - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания. Не выполнена поверка манометров с их опломбированием (клеймением) На шкалу манометров не наносится красная черта по делению, соответ-ствующая разрешенному давлению в котле Не выполнена нумерация оборудования и запорной арматуры котельных, не вывешены таблички с надписями о назначении запорной арматуры трубопроводов котельной Отсутствуют обратные клапаны на питательном трубопроводе воды на насосах котельной «Автовнештранс» На входе питательной воды в котел отсутствует обратный клапан, предотвращающий выход воды из котла (электрокотельная «Матросова, 23») На дверях ограждения отсутствует знак для предупреждения об безопасности поражения электрическим током «Осторожно! Электрическое напряжение», выполненный по ГОСТ 12.4.026 (электрокотельная «Матросова, 23»), предусмотренный пунктом 23.4 правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Не вывешена в помещении котельной оперативная схема Отсутствует оперативный план тушения пожара в котельных Отсутствуют первичные средства пожаротушения, за иск. огнетушителей (не оборудованы пожарные щиты)