Причина проверки:

проверки хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 и поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов»

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Отсутствует документ о техническом освидетельствовании трубопроводов тепловых сетей. Не представлена программа по проведению дублирования для персонала, обслуживающего тепловые сети Отсутствует перечень необходимой оперативно-технической документации, утверждённый руководителем предприятия. Отсутствуют местные показывающие контрольно-измерительные приборы для измерения температуры и давления в контрольных точках тепловых сетей трубопроводов. Не проведены испытания трубопроводов тепловых сетей на тепловые потери. Отсутствует программа испытаний тепловых сетей Не проведены испытания тепловых сетей на расчётную температуру теплоносителя. Отсутствует программа испытаний тепловых сетей Не выполняются меры по исключению попадания поверхностных вод на теплопроводы. Отсутствуют устройства для спуска и отвода воды из каждого секционируемого участка тепловых сетей. Отсутствуют местные показывающие контрольно-измерительные приборы для измерения температуры и давления в контрольных точках тепловых сетей трубопроводов. Отсутствует утверждённый эксплуатационный гидравлический режим работы тепловых сетей от каждого источника тепла (отдельно для отопительного и межотопительного периодов) Отсутствует утверждённый эксплуатационный тепловой режим работы тепловых сетей от каждого источника тепла В тепловых камерах отсутствуют стационарно установленные лестницы или скобы, теплоизоляция трубопроводов тепловых сетей Отсутствуют паспорта тепловых сетей соответствующие требованиям НТД

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.6.3 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» Утверждённые приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 Зарегистрированы в Минюсте России 02.04.2003 № 4358 (Далее – ПТЭ ТЭ) п. 6.18 «Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» Утверждена приказом Госстроя России от 13.12.2000 № 285 (Далее – ТИ ТЭ ТС СКТ) п. 2.3.28 ПТЭ ТЭ п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ п. 6.1.28. п. 6.1.29. ПТЭ ТЭ п. 3.87. ТИ ТЭ ТС СКТ п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ п. 6.1.23. ПТЭ ТЭ п. 6.1.28. п. 6.1.29. ПТЭ ТЭ п. 3.87. ТИ ТЭ ТС СКТ п. 6.2.60. ПТЭ ТЭ п. 6.28. ТИ ТЭ ТС СКТ п. 2.2; п. 6.6. ТИ ТЭ ТС СКТ п.3.7; 3.17 ТИ ТЭ ТС СКТ п. 2.8.1, п. 6.2.33. Приложение 5, 8 ПТЭ ТЭ п. 2.11 приложение 2 (1.1) ТИ ТЭ ТС СКТ
• пп. а п. 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 (ред. от 28.07.2020) «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13
• Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 № 401
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Отсутствует документ о техническом освидетельствовании трубопроводов тепловых сетей. Не представлена программа по проведению дублирования для персонала, обслуживающего тепловые сети Отсутствует перечень необходимой оперативно-технической документации, утверждённый руководителем предприятия. Отсутствуют местные показывающие контрольно-измерительные приборы для измерения температуры и давления в контрольных точках тепловых сетей трубопроводов. Не проведены испытания трубопроводов тепловых сетей на тепловые потери. Отсутствует программа испытаний тепловых сетей Не проведены испытания тепловых сетей на расчётную температуру теплоносителя. Отсутствует программа испытаний тепловых сетей Не выполняются меры по исключению попадания поверхностных вод на теплопроводы. Отсутствуют устройства для спуска и отвода воды из каждого секционируемого участка тепловых сетей. Отсутствуют местные показывающие контрольно-измерительные приборы для измерения температуры и давления в контрольных точках тепловых сетей трубопроводов. Отсутствует утверждённый эксплуатационный гидравлический режим работы тепловых сетей от каждого источника тепла (отдельно для отопительного и межотопительного периодов) Отсутствует утверждённый эксплуатационный тепловой режим работы тепловых сетей от каждого источника тепла В тепловых камерах отсутствуют стационарно установленные лестницы или скобы, теплоизоляция трубопроводов тепловых сетей Отсутствуют паспорта тепловых сетей соответствующие требованиям НТД