Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения Программы проведения проверок, утвержденной заместителем руководителя Сибирского управления Ростехнадзора Колеговым Д.В. от 01.07.2019 г. № 399. Задачей настоящей проверки является: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, проектной документации. 7. Предметом настоящей проверки является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства объекта капитального строительства «Многофункциональная ледовая арена по ул. Немировича-Данченко в городе Новосибирске», а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15_2 и 15_3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3_8 и 3_9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3_1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения Программы проведения проверок, утвержденной заместителем руководителя Сибирского управления Ростехнадзора Колеговым Д.В. от 01.07.2019 г. № 399.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В соответствии с требованиями проектной документации шифр 87-2018/КР1 л. 29, 87-2018/ОК-ПОС1 л. 43, п. 15.19 СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», на объектах 1-го уровня ответственности (повышенный, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») следует организовать научное сопровождение гидроизоляционных работ с привлечением сертифицированной организации. Согласно п. 4.5, 4.6 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (взамен СП 48.13330.2011), базовыми функциями застройщика являются, в том числе, согласование программ научно-технического сопровождения, организация научно-технического сопровождения строительства для зданий и сооружений класса КС-3 по ГОСТ 27751, имеющих повышенный уровень ответственности. В нарушении требований проектной документации шифр 87-2018/КР1 л. 29, 87-2018/ОК-ПОС1 л. 43, п. 15.18 СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», научное сопровождение гидроизоляционных работ с привлечением сертифицированной организации не осуществляется.
• В соответсвии с проектной документацией шифр 87-2018/ОК-КР ПР2, при строительстве Объекта предусмотрено проведение геотехнического мониторинга. Согласно п. 4.5, 4.6 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (взамен СП 48.13330.2011), базовыми функциями застройщика являются, в том числе, согласование программ геотехнического мониторинга (предусмотренных проектной документацией или при выявлении соответствующей необходимости выполнения таких работ в процессе строительства), обеспечение геотехнического мониторинга объекта и окружающей застройки в соответствии с СП 22.13330. В нарушении требований и проектной документации шифр 87-2018/ОК-КР ПР2, геотехнический мониторинг при строительстве Объекта не ведется.
• В соответствии с требованиями проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1, л. 41, 47, производственный контроль качества строительно-монтажных работ и приемочный контроль возведенных конструкций осуществляется согласно СП 48.13330.2011 «Организация строительства» (далее – СП48) и производится для проверки и оценки качества, законченных строительством объектов или их частей, а также скрытых работ и отдельных ответственных конструкций. Согласно п. 4.5, 4.6 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (взамен СП 48.13330.2011), базовыми функциями застройщика являются, в том числе, обеспечение строительного контроля застройщика. В соответствии с требованиями п. 12.6, табл. 4 ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», контроль качества строительно-монтажных работ для сооружений класса КС-3 (повышенный уровень ответственности) должен проводится третьей стороной. Согласно ч. 2 ст. 53 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в случае осуществления строительства на основании договора строительного подряда строительный контроль застройщика может осуществляться привлекаемым им на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. В нарушении требований проектной документации шифр 87-2018/ОК-ПОС1, л. 41, 47, п. 12.6, табл. 4 ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», строительный контроль застройщика осуществляется своими силами без привлечения третьей стороны.

Нарушенный правовой акт:

• проектная документация шифр 87-2018/КР1 л. 29, 87-2018/ОК-ПОС1 л. 43 п. 15.19 СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» п. 4.5, 4.6 СП 48.13330.2019 «Организация строительства»
• проектная документация шифр 87-2018/ОК-КР ПР2 ч. 4 ст.38 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» п. 4.5, 4.6 СП 48.13330.2019 «Организация строительства»
• ч. 1, ч.2, ч.4 ст. 53 Градостроительного Кодекса Российской Федерации п. 1 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 п. 12.6, таблица 4 ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» проектная документация шифр 87-2018/ОК-ПОС1, л. 41, 47 п. 4.5, 4.6 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (взамен СП 48.13330.2011)
• пп. «а» п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ; ст. 12 Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 401; п. 4.1, п. 4.5 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28; п. 2 Постановления Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».