Причина проверки:

цель: исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июля 2020 года № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109. Задачей настоящей проверки является проверка технического состояния и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения и электроэнергетики с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов при эксплуатации объектов теплоэнергетики и электроустановок.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Нарушение правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок
• Нарушение правил технической эксплуатации электроустановок потребителей
• Нарушение Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок

Нарушенный правовой акт:

• п. 3.3.4 ПТЭТЭ
• п.п. 2.3.15, 2.3.23 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115 (далее – ПТЭТЭ).
• п. 3.1.3 ПТЭТЭ
• п. 2.2.2 ПТЭТЭ
• п. 3.3.1 ПТЭТЭ
• п.п. 2.3.44-2.3.48 ПТЭТЭ
• п. 2.3.10 ПТЭТЭ
• п. 3.3.14. ПТЭТЭ
• п. 12.11 ПТЭТЭ
• п. 2.8.3 ПТЭТЭ
• п. 5.3.7. ПТЭТЭ
• п. 5.3.4 ПТЭТЭ
• п. 2.6.3 ПТЭТЭ
• п. 2.8.1 ПТЭТЭ
• п. 3.3.14 ПТЭТЭ
• Пункт 66 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.08.2015 № 551н
• п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей РФ, зарегистрированы Минюстом РФ № 4145 от 22.01.2003 г., утверждены Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 г. (далее – ПТЭЭП).
• п. 2.2.39 ПТЭЭП
• п. 1.6.3 ПТЭЭП
• п. 1.7.8 ПТЭЭП
• п. 1.8.1 ПТЭЭП
• п.п. 2.2.39, 2.3.13, 2.4.17 ПТЭЭП
• п. 1.2.6 ПТЭЭП, п. 1.5.2, Приложения 6, 7. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (СО153-34.03.603-2003)
• п. 2.2.17 ПТЭЭП
• п. 8.1 Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (зарегистрированы Минюстом РФ № 30593 от 12.12.3013г.) (далее – ПОТЭУ)
• п. 2.4.5 ПТЭЭП
• п. 2.2.16 ПТЭЭП
• п. 2.2.38 ПТЭЭП
• п. 1.4.3 ПТЭЭП
• п. 1.7.17 ПТЭЭП
• п. 2.2.20 ПТЭЭП
• п. 3.13 ПОТЭУ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
• пункты 4.1, 4.1.1, 4.1.2 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28
• подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2, подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Смотровой комиссией не проводятся 2 раза в год обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок.
• Руководителем организации не назначена смотровая комиссия по обязательным осмотрам зданий и сооружений тепловых энергоустановок с указанием состава комиссии и сроков проведения обследования.
• Персонал ООО «ТГК», непосредственно принимающий участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, не проходит в установленном порядке проверку знаний с оформлением результатов проверок.
• Отсутствуют паспорта на все дымовые трубы, эксплуатируемые ООО «ТГК».
• В организации не назначены ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместитель из числа управленческого персонала или специалистов, со специальным теплоэнергетическим образованием, после проверки знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций.
• Здание котельной п. Листвянка, ул. Стройгородок, 12 имеют видимые разрушения в виде частичного разрушения кирпичной кладки в верхней части здания.
• В организации не проводятся противоаварийные, противопожарные тренировки.
• Отсутствуют программы стажировки для персонала обслуживающего тепловые энергоустановки Учреждения.
• Не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации дымовым трубам котельных.
• В организации не проводится ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка с привлечением специализированной организацией не реже 1 раза в 3 года.
• В организации отсутствуют оперативные схемы тепловых энергоустановок, вывешенные в помещениях данных тепловых энергоустановок.
• Не проводятся режимно-наладочные испытания не реже одного раза в 5 лет для котлов, работающих на твердом топливе, установленных в котельных по адресам: п. Листвянка, ул. Стройгородок, 12; п. Нововосточный, пер. Коммунальный, 1; пгт. Тяжинский, ул. Советская, 3б
• В организации не обеспечено наличие на щитах управления котлов режимных карт по их эксплуатации, утвержденных техническим руководителем в котельных по адресам: п. Листвянка, ул. Стройгородок, 12; п. Нововосточный, пер. Коммунальный, 1; пгт. Тяжинский, ул. Советская, 3б.
• Всем котлам, эксплуатируемым ООО «ТГК», не проводится техническое освидетельствование.
• Отсутствуют технические паспорта на котлы № 5, 6, установленные в котельной, расположенной по адресу пгт. Тяжинский, ул. Октябрьская, 33; на котел № 1, установленный в котельной, расположенной по адресу п. Нововосточный, пер. Коммунальный, 1; на котел № 2, установленный в котельной, расположенной по адресу пгт. Тяжинский, ул. Советская, 3б, (во время проведения проверки паспорта не были представлены).
• В организации отсутствуют инструкции по эксплуатации дымовых труб.
• Дымовая труба котельной № 1, расположенной по адресу пгт. Тяжинский, ул. Октябрьская, 33, имеет видимые разрушения в верхней части газоотводящего ствола.
• Все манометры, установленные в котельной, расположенной по адресу п. Листвянка, ул. Стройгородок, 12, не подвергаются поверке с периодичностью не реже 1 раза в 12 месяцев.
• Отсутствует ответственный за электрохозяйство
• Не проводится без отключения осмотр ВРУ 0,4 кВ котельной «Котельная №1», котельной «п. Нововосточный», котельной «с. Листвянка», котельной «Типография»
• Не составлены годовые планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок
• Не организован инструктаж персонала в соответствии с требованиями настоящих Правил
• Отсутствуют утвержденные схемы электроснабжения
• Отсутствует журнал дефектов и неполадок оборудования
• Не контролируется своевременность испытаний средств защиты (в эксплуатации находятся защитные средства не прошедшие испытания, диэлектрические перчатки с датой испытания от 2015г.).
• Не проводится периодическая уборка от пыли и грязи электрооборудования.
• Не представлен утвержденный перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
• Цели проверки проведение мероприятий по контролю в связи с выполнением программы проверок Задачи проверки предупреждение, выявление и пресечение допущенных проверяемым лицом нарушений требований проектной документации, законодательства о градостроительной деятельности Предмет проверки выполнение застройщиком требований части 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса
• В РУ применяются некалиброванные плавкие вставки
• Не проводятся испытания электрооборудования РУ
• Отсутствует перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности
• Не проводится противопожарный инструктаж
• Отсутствуют диспетчерские наименования во ВРУ
• Не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановки