Причина проверки:

осуществление лицензионного контроля за соблюдением юридическим лицом лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в связи с поступлением информации о факте грубого нарушения лицензионного требования , повлекшее возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Юридическим лицом, обществом с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» допущены нарушения в заполнении путевых листов: показания одометра при заезде транспортного средства в гараж не заверены штампом или подписью уполномоченного лица (путевые листы № 3458 от 06.07.2020, № 3530 от 07.07.2020, № 3913 от 15.07.2020).
• Нарушение требований к форме ведения журналов предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров. В журналах отсутствует подпись медицинского работника с расшифровкой подписи. Нарушены требования п. 14 приказа Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».
• Юридическим лицом, обществом с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» допущен выпуск на линию транспортного средства DAEWOO BS 106 рег. знак Т078НН 25 в состоянии, при котором эксплуатация АТС запрещена, а именно, на передней оси транспортного средства установлены шины с разным рисунком протектора, что подтверждается информацией ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре (исх. № 48/18-6171 от 06.08.2020, исх. 41/18-6771 от 25.08.2020г).
• Обществом с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» допущены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств, реже, чем один раз в месяц.
• Обществом с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Не проводится предрейсовый инструктаж при отправлении водителя по маршруту движения впервые. Водитель Шаметько Олег Иванович не проходил предрейсовый инструктаж при отправлении впервые на маршрут № 109 и допущен к работе без проведения соответствующего инструктажа (путевой лист № 3962 от 16.07.2020).
• Обществом с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» допущены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Отсутствуют в журнале инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, проводившем инструктаж. Отсутствуют в журнале инструктажей сведения о дате проведения инструктажа.
• Обществом с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» нарушены требования к стажировке водителей. Водитель Шаметько Олег Иванович допущен к работе без проведения стажировки при переводе на маршрут № 109 (путевой лист № 3962 от 16.07.2020).
• Директором общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» Трепецевой Светланой Владимировной допущено осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам. Выявлено несоответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, Миханева Владислава Ивановича (приказ о назначении от 01.08.2018 № 20) профессиональным и квалификационным требованиям. Миханев В.И. не имеет диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящему в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", и при этом у Миханева В.И. отсутствует диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движении.
• Директором общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» Трепецевой Светланой Владимировной допущено осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, а именно, у механика Гроссу Руслана Юрьевича, осуществлявшего 16.07.2020 контроль технического состояния автотранспортного средства DAEWOO BS 106 рег. знак Т078НН 25 при выпуске его на линию (путевой лист от 16.07.2020г. № 3962), при наличии диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", отсутствует диплом о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п.7г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.13, п.14 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
• Нарушены требования п. 14 приказа Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».
• Нарушены требования п.7д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Нарушены требования п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647.
• Нарушены требования п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 19, п. 22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п.2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Нарушены требования п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п.7м Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 13 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; Приложение 2 п.1.3 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Нарушены требования п.7б Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 7 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Нарушены требования п. 14.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 7 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п.2 ч. 10 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 № 99-ФЗ, пп. а) п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Выданные предписания:

• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Показания одометра при заезде транспортного средства заверять штампом или подписью уполномоченного лица
• Устранить нарушения требований к форме ведения журналов предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров
• Исключить выпуск на линию транспортных средств с неисправностями, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена
• Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств
• информацией путем проведения инструктажей. Исключить допуск водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей
• Устранить нарушения порядка проведения и учета инструктажей водителей
• Организовать проведение стажировки водителей
• Обеспечить соответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям
• Устранить несоответствие квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств установленным требованиям