Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проверки хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов на основании приказа Врио руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июля 2020 г. №267 во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в электроэнергетике. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в электроэнергетике при подготовке объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Руководители и инженерно-технические работники предприятия не прошли аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики (области аттестации Г.1.1. и Г.3.2.) Главный энергетик Щуров В.А., назначенный ответственным за электрохозяйство и председателем комиссии по проверке знаний, не прошел проверку знаний в комиссии органа государственного энергетического надзора Приказ от 21 января 2020 года №12 «О назначении ответственных за электрохозяйство предприятия» составлен с нарушениями, а именно назначение Щурова В.А. ответственным за электрохозяйство произведено до проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности Присвоение персоналу I группы по электробезопасности возложено на Щурова В.А., не имеющего соответствующей группы по электробезопасности Приказ от 23 января 2020 года №14 «О назначении комиссии для проверки знаний норм и правил работы в электроустановках» составлен с нарушениями, а именно Председателем комиссии назначен Щуров В.А., не имеющий соответствующей группы по электробезопасности В организации не обеспечивается проведение с электротехническим персоналом обучения в организациях профессионального дополнительного образование для непрерывного повышения квалификации (не реже 1 раза в 5 лет) На предприятии не организовано круглосуточное оперативно-диспетчерское управление электрическими сетями Не все рабочие места снабжены необходимыми должностными инструкциями, в т.ч. главного инженера Рабочие места не снабжены необходимыми инструкциями по охране труда Рабочие места не снабжены необходимыми производственными (эксплуатационными) инструкциями На предприятии отсутствуют оперативные схемы электроустановок На предприятии отсутствует нормальная схема электрических соединений Схемы не проверяются на соответствие фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 3 года с отметкой на них о проверке
• Схемы не проверяются на соответствие фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 3 года с отметкой на них о проверке Изменения в энергоустановках, выполненные в процессе эксплуатации, не вносятся в схемы до ввода в работу за подписью уполномоченного лица с указанием его должности и даты внесения изменения На предприятии не разработана местная инструкция по производству переключений в электроустановках На предприятии не составлен список работников, допущенных к ведению оперативных переговоров На предприятии не составлен перечень электроустановок, не оборудованных блокировочными устройствами или имеющих неисправные блокировочные устройства Оперативный журнал ведётся с нарушениями (записаны работы на электроустановках свыше 1000В не оформленные нарядом-допуском либо распоряжением) Отсутствует перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации Административно - технический персонал не контролирует ведение оперативной документации. Отсутствуют визы (отметки) в оперативном журнале Отсутствует журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям Работы в электроустановках не оформляются Работникам из числа электротехнического персонала не предоставлены права выдающего наряд, распоряжение, выдающего разрешение на подготовку рабочего места, допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра Не составлены списки работников подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках Не составлен перечень инвентарных средств защиты, распределенных между объектами Не ведется журнал учета и содержания средств защиты Электроустановки предприятия не укомплектованы испытанными, готовыми к использованию электрозащитными средствами Электроустановки предприятия не в полном объеме укомплектованы плакатами безопасности Электротехнический персонал не обеспечен испытанным изолирующим инструментом и приспособлениями Технические паспорта основного электрооборудования предприятия составлены не на все объекты
• Организацией не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств На предприятии отсутствуют паспорта кабельных линий В органы государственного энергетического надзора не предоставлен утверждённый экземпляр календарного графика проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала Программа подготовки электротехнического и электротехнологического персонала не согласована с органами государственного энергетического надзора и контроля Не предоставлен перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности Отсутствует перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности Не определён порядок хранения и выдачи колючей от электроустановок В электроустановках предприятия используются неповеренные средства контроля и измерения электрической энергии (вольтметры, амперметры) и непереведенные в разряд индикаторных На переносных заземлениях отсутствует информация на зажиме либо бирка с указанием номинального напряжения электроустановки, сечения проводов и инвентарного номера Не предоставлен график капитального ремонта ТП, КТП, РП и электрооборудования на 2020 год Не проводится техническое освидетельствование электрооборудования по истечении срока службы, установленного нормативно-технической документацией для оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации Не определены границы балансовой принадлежности между ПАО «КЗАЭ» и АО «Автоэлектроника» в яч. №17 РП - 2 На предприятии отсутствует неснижаемый запас изоляционного трансформаторного масла На предприятии не проводятся профилактические проверки, измерения и испытания оборудования распределительных устройств На предприятии не проводятся профилактические испытания трансформаторов На предприятии не проводятся профилактические испытания кабельных линий На предприятии не проводятся проверки и измерения на воздушных линиях
• На предприятии не проводятся профилактические испытания и измерения электродвигателей На предприятии не проводятся визуальные осмотры видимой части, осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта и измерение параметров заземляющего устройства На предприятии не проводится проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств сети электрического освещения В организации не организован контроль замеров показателей качества электрической энергии На предприятии не проводится тепловизионный контроль состояния электрооборудования На предприятии не проводятся периодические проверки переносных и передвижных электроприемников и вспомогательного оборудования к ним Не ведется журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников Не назначен работник, ответственный за исправное состояние, проведение периодических испытаний и проверок переносного электроинструмента На дверях распределительных устройств (РП-2, ТП-21, ТП-22 и т.д.) отсутствуют диспетчерские наименования и предупреждающие знаки Открыто проложенные заземляющие проводники распределительных пунктов и трансформаторных подстанций не предохранены от коррозии окраской в чёрный цвет (РП-2, РП-3, ТП-6, ТП-23 и т.д.) Нет обозначения выхода заземления из помещений распределительных пунктов и трансформаторных подстанций (РП-2, РП-3, ТП-6, ТП-23 и т.д.) На отходящих кабелях 10кВ РП-2 в ячейках №№3, 5 отсутствуют бирки с указанием марки, сечения, наименования и протяжённости линии Часть масляных выключателей в распределительных пунктах имеет течь масла На ячейке № 6 РП-2 выведенной в ремонт не вывешены плакаты безопасности
• Трансформатор №2 на ТП-6 имеет течь масла В приямке трансформатора №2 на ТП-6 не обеспечено наличие гравийной засыпки маслоприемников в чистом состоянии На ТП-6 нечитаемые диспетчерские наименования, знаки «Осторожно, электрическое напряжение» с наружной стороны трансформаторной подстанции На дверях трансформаторов №№ 1 и 2 ТП-6 отсутствуют запирающие устройства Нет доступа в помещение трансформатора №1 ТП – 6 (не открываются двери) Высоковольтные кабеля (2 шт.) через эстакаду от ЦРП до производственного цеха не защищены от механических повреждений на высоту до 2м Высоковольтные кабеля (2 шт.) через эстакаду от ЦРП до производственного цеха не снабжены бирками с указанием марки, сечения, наименования и протяжённости линии Опоры уличного освещения по всей территории организации имеют растрескивания и оголения арматуры более допустимого На опорах линий освещения отсутствуют диспетчерское наименование линии на концевых опорах и опорах ответвления, а так-же номера опор и год их установки В пролетах опор линий освещения не проведена очистка трассы от деревьев, расстояние от проводов до деревьев менее допустимого На двери ТП-24 отсутствуют диспетчерские наименования и предупреждающий знак «осторожно, электрическое напряжение» На двери щита учёта ТП-24 отсутствуют диспетчерские наименования и предупреждающий знак «осторожно, электрическое напряжение» Не осуществляется периодическая очистка от пыли и грязи помещений некоторых ТП (ТП-21, ТП-22, ТП-23 и т.д.) Не проводится осмотр зданий и сооружений 2 раза в год (весной и осенью) для выявления дефектов и повреждений Не проводится очистка кровли от мусора (деревья на крыше зданий ТП и РП) В части РУ-0,4кВ (ТП-21, ТП-22, ТП-23 и т.д.) используются некалиброванные плавкие вставки Не проводится проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств сети электрического освещения
• Имеется доступ неэлектротехнического персонала к токоведущим частям Рубильника №б/н (цех 4 этаж 2 -отключает ШР-27, ШР-28, ШР-29) – отсутствует запирающее устройство Имеется доступ неэлектротехнического персонала к токоведущим частям Рубильника №б/н (цех 4 этаж 2 -отключает ШР-30, ШР-31, ШР-32) – отсутствует запирающее устройство Имеется опасность прикосновения к токоведущим частям ШР-27, ШР-28, ШР-29, ШР-30, ШР-31 и ШР-32

Нарушенный правовой акт:

• п.1 ст.28.1 №35-ФЗ, п.2 Постановления от 25.10.19г. №1365 п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.п. 1.4.28, 1.4.31 ПТЭЭП, п.8.10 ПРПОЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 1.2.7 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.1.4.4 ПТЭЭП, п.2 прим. к Приложению №1 к ПОТЭЭ п. 1.4.30 ПТЭЭП п.п.1.1.3, 1.3.4 ПТЭЭСС, п.п.14.3, 14.4 ПРПОЭ, п.п. 1.2.6, 1.4.5.1, 1.4.5.2, 1.4.5.3, 1.4.43 ПТЭЭП п.п.6.1.1, 6.1.2 ПТЭЭСС п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.1.8.7 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.1.8.7 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.1.8.7 ПТЭЭП п.п. 1.1.3, 1.7.2, 1.7.4, 6.1.7 ПТЭЭСС, п.1.5.17 ПТЭЭП, п.п.15, 205 ППЭ п.п. 1.1.3, 6.6.4 ПТЭЭСС, п.15 ППЭ, п.1.5.18 ПТЭЭП
• п.1.7.6 ПТЭЭСС п.п. 1.1.3, 1.7.5 ПТЭЭСС, п.1.8.3. ПТЭЭП п.п. 1.1.3, 6.1.8 ПТЭЭСС, п.15 ППЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.15 ППЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.15 ППЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.8.1 ПОТЭЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 8.1 ПОТЭЭ п.п. 1.1.3, 1.7.11 ПТЭЭСС п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.6.6 ПОТЭЭ, Приложение №8 к ПОТЭЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.5.1 ПОТЭЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 5.12 ПОТЭЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.п. 1.8.2, 1.8.9 ПТЭЭП, п.2.6 ПОТЭЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.1.8.2 ПТЭЭП, п.п.1.2.1, 1.2.3 ИПИСЗ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 1.4.2 ИПИСЗ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.1.4 ПОТЭЭ, п.п.1.7.3, 2.2.21 ПТЭЭП, п. 1.1.36 ПУЭ, п.п. 1.1.4, 1.2.3 ИПИСЗ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.2.18.4 ИПИСЗ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.1.7.3 ПТЭЭП, п.1.1.5 ИПИСЗ п.п. 1.1.3, 1.7.1 ПТЭЭСС, п.1.8.1 ПТЭЭП
• п.п. 1.1.3, 1.7.1 ПТЭЭСС, п. 2.7.9 ПТЭЭП п.5.8.9 ПТЭЭСС п. 1.1.3 ПТЭЭСС, п. 8.8 ПРП п. 1.1.3 ПТЭЭСС, п. 8.16 ПРП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.1.4.4 ПТЭЭП, п.2 прим. к Приложению №1 к ПОТЭЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.1.4.3 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 3.13 ПОТЭЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.п. 1.8.2, 2.11.6, 2.11.8, 2.11.7 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 2.17.10 ИПИСЗ п. 1.5.7 ПТЭЭСС п.п. 2.2.1, 1.5.2 ПТЭЭСС п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 1.8.1 ПТЭЭП п.п.1.1.3, 5.14.9, ПТЭЭСС, п.2.1.38 ПТЭЭП п.п. 1.1.3, 5.4.30 ПТЭЭСС, п.2.2.38 ПТЭЭП п.5.3.27 ПТЭЭСС п.п. 1.1.3, 5.8.21 ПТЭЭСС, п.2.4.28 ПТЭЭП п.5.7.16 ПТЭЭСС
• п.п. 1.1.3, 5.2.16 ПТЭЭСС, п.2.5.19 ПТЭЭП п.п. 1.1.3, 5.10.6 – 5.10.9 ПТЭЭСС, п.п.2.7.8. – 2.7.13 ПТЭЭП п.п. 1.1.3, 5.12.13 ПТЭЭСС, п.2.12.17 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.п.1.2.6, 1.5.8 ПТЭЭП п.п.1.1.3, 1.6.1 ПТЭЭСС, п. 3.6.30, приложение 3 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 3.5.11, 3.5.12, 3.5.15 ПТЭЭП, п. 44.7 ПОТЭЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.п. 3.5.10, 3.5.11, ПТЭЭП, 44.7 ПОТЭЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 3.5.10 ПТЭЭП, п. 44.7 ПОТЭЭ п. 5.4.14 ПТЭЭСС п.п. 1.1.3, 5.10.5 ПТЭЭСС, п. 2.7.7 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.1.7.118 ПУЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.2.3.23 ПУЭ п.5.4.8 ПТЭЭСС п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 18.2 ПОТЭЭ
• п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 2.1.2 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 2.1.7. ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 2.1.9, 2.1.42 ПТЭЭП; приложение 9 ИПИСЗ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 2.2.3 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 2.2.40 ПТЭЭП п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.2.3.15 ПУЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.2.3.23 ПУЭ п. 1.1.3 ПТЭЭСС, п.8.2.7 РД 153-34.3-20.662-98 п.п.1.1.3, 5.7.12 ПТЭЭСС, п.2.5.23 ПУЭ, п.8.2.2 РД 153-34.3-20.662-98 п.п.1.1.3, 5.7.16 ПТЭЭСС, п.2.5.8 ПУЭ п. 5.4.14 ПТЭЭСС п. 5.4.14 ПТЭЭСС п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.2.2.17 ПТЭЭП п. 2.2.1 ПТЭЭСС п. 2.2.10 ПТЭЭСС п.5.9.1 ПТЭЭСС п.1.1.3 ПТЭЭСС, п.2.12.17 ПТЭЭП
• п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 2.2.4 ПТЭЭП, п. 3.12. ПОТЭЭ, п. 4.1.27 ПУЭ п.1.1.3 ПТЭЭСС, п. 2.2.4 ПТЭЭП, п. 3.12. ПОТЭЭ, п. 4.1.27 ПУЭ п. 1.1.3 ПТЭЭСС, 1.7.49, 1.7.50 ПУЭ
• - ст. 29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. №35-ФЗ; - п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ; - подпункт «в» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.07.04 г. № 401.

Выданные предписания:

• устранить нарушение