Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 24.07.2020 № ВА-П11-8315 о проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований законодательства на оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объектах, в результате деятельности которых может быть причинен вред окружающей среде, связанный с разливом нефти, нефтепродуктов и поступлением в окружающую среду иных загрязняющих веществ. Задачей настоящей проверки является: надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель, обращения с отходами производства и потребления.Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом обязательных требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов, связанных с обращением нефти и нефтепродуктов.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (71 шт.):

• Не проводится комплексный экологический мониторинг, предусмотренный проектом «Опорная база промысла «Ванкор», включающий в себя наблюдения за атмосферным воздухом, поверхностными водами, подземными водами, почвами и грунтами, растительным покровом и животным миром
• Не реализованы проектные решения проектной документации «Опорная база промысла «Ванкор» № 1171-23.2005.2 в части строительства причала на реке Большая Хета. Документы, подтверждающие консервацию объекта строительства, отсутствуют.
• В отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края: размещен отвал размываемых грунтов в границах водоохранной зоны реки Большая Хета; осуществляется сброс неочищенных вод из двух трубопроводов в границах водоохранной зоны реки Большая Хета и дальнейшее поступление дренажных вод в водный объект реки Большая Хета
• В отсутствие канализационной системы для отведения сточных вод, в том числе дождевых, талых и дренажных вод в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов, осуществляется эксплуатация склада ТМЦ 1312 ОБП «Устье р. Лодочная» в границах водоохранной зоны р. Большая Хета, что приводит к эрозии почвы в пределах водоохранной зоны.
• В отсутствие очистки допускается сброс дренажных вод в границах водоохраной зоны р. Большая Хета с территории склада ТМЦ 1312 ОБП «Устье р. Лодочная» и дальнейшее поступление дренажных вод в водный объект – р. Большая Хета в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса дренажных вод, выданного Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края.
• Не имеют твердого покрытия места движения и стоянки автотранспорта в границах водоохранной зоны р. Большая Хета .
• Не защищена от коррозии поверхность трубопровода дизельного топлива № Т-200-11, предназначенного по поставке дизельного топлива с УПДТ в резервуарный парк УГСМ.
• Не обеспечивается эффективность очистки сточных вод на очистных сооружениях по следующим компонентам: ЛКОУ–400: превышение по нефтепродуктам в 2,6 раза, фосфатам в 26 раз, взвешенным веществам в 17 раз и БПК полн. в 1,8 раза; УОЛВ-10КСО: превышения по нефтепродуктам в 1,2 раза, взвешенным веществам в 23 раза.
• Дренажная система и канализация для сбора производственно-дождевых сточных вод, утечек газового конденсата и аварийных нефтерозливов, находится в неудовлетворительном состоянии и не обеспечивает проектную пропускную способность отвода атмосферных осадков в месте расположения блока-бокса пожарного гидранта № 34, основания опор эстакады заболочены, что способствует разрушению оснований фундаментов технологической эстакады
• Не обеспечивается выполнение мероприятий, предусмотренных Планом по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов проектной документации «Центральный пункт сбора Ванкорского месторождения» № 1750611/0162Д-01-ПД-40000-ПЛРН: в ящике у здания масляной насосной КУПГиН отсутствует сорбент предусмотренный для сбора аварийных розливов. План не утвержден в установленном порядке.
• Не обеспечена эксплуатация технологического трубопровода в соответствии с проектно-эксплуатационной документацией: - нарушена целостность основания одной из опор эстакады технологического трубопровода нефти от РП до НПА
• В масляной насосной станции отсутствует дренажная система аварийных проливов соединённая с резервуаром для сбора нефтепродуктов, либо с канализацией для отвода нефтепродуктов.
• Не осуществляется контроль за содержанием остаточной нефти и взвешенных частиц в пластовой воде на входе 1, 2, 3 линий в скважины в соответствии с технологическим регламентом № П1-01.05ТР-3549 ЮЛ-583 «ООО «РН-Ванкор» Цех по подготовке и перекачке нефти (ЦППН № 1) Ванкорского месторождения. Центральный пункт сбора», утвержденным первым заместителем генерального директора – главным инженером 13.05.2020
• 38-0146-001623-П
• Не проводится контроль содержания хладагентов (фреонов R-12, R-22) в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе предусмотренный требованиями проекта «Обустройство Ванкорской группы месторождений системы внешнего транспорта нефти и сооружениями узла подключений к системе магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Трансфнефть». Геотехнический мониторинг»
• На территории ЦПС допускается накопление отходов способом, который не является безопасным для окружающей среды: в месте накопления отходов металлолома установлено складирование оборудования, работающего под давлением, а именно баллона с неоткрученной горловиной
• Представлены недостоверные данные по учету в области обращения с отходами: в данных учета отходов за 2 квартал 2020 года не отражено образование и движение шлама, образующегося при подготовке пластовой и подпиточной воды на пескоотделяющих гидроциклонах.
• Не произведена зачистка резервуаров РВС-700 №№ 14/5, 14/6, 14/8, 14/9, РВС-300 №№ 14/3, 14/4 на УГСМ в соответствии с утвержденными графиками зачистки на 2018-2019 гг
• В отсутствие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы смонтированы: площадка слива с автоцистерн, дизельная электростанция (ДЭС-47).
• В отсутствие изменений внесенных в установленном порядке в проектную документацию УПН для нужд УПДТ, снесены изменения в технологическую схему.
• Не реализованы мероприятия для предотвращения водно-ветровой эрозии путем укрепления откосов насыпи и внешних откосов обваловок посевом семян многолетних трав на факельном хозяйстве, предусмотренные пунктом 7 раздела 7 «Мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду» тома 8 «Охрана окружающей среды» проектной документации «Установка подготовки нефти для нужд УПДТ на Ванкорском месторождении. Установка подготовки нефти».
• Не установлены на металлических поддонах с бортами и не оснащены другими нефтеулавливающими средствами, предотвращающие загрязнение нефтепродуктами и разрушение фундаментов насосы (НН-2 АСВН-80А, НН-1 КМС-100) на площадке налива нефтепродуктов в автоцистерны измерительного комплекса АСН-12 ВГ модуль 1.
• Отсутствует согласованный в установленном порядке и введенный в действие план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов УПСВ-Север, чем не обеспечены мероприятия по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности
• В нарушение требований технологического регламента УПСВ-Север установлено 03.09.2020, 04.09.2020, 05.09.2020, 06.09.2020 несоблюдение параметра по содержанию нефти и нефтепродуктов в воде, подаваемой в систему поддержания пластового давления, не более 30 мг/дм3
• В нарушение требований проектной документации шифр 8000-ДОК-Т4-Ч2-К1-1712910/1852Д-82-ПД-60000-КР2.1 «Установка предварительного сброса воды - Север Ванкорского месторождения» Книга 2 «Геотехнический мониторинг. Технические решения» отсутствует крышка как обязательный элемент конструкции термометрической скважины на термометрической скважине у резервуара Р-1
• В нарушение требований проектной документации 8000-ДОК-Т7-К1.2-1712910/1852Д-16-ПД-60000-ООС1.1.2 (раздел 8 Перечень мероприятий по охране окружающей среды) не обеспечено проведение температурных замеров грунтов термометрических скважин с помощью термокос. На момент проверки 10.09.2020 при выборочном контроле температуры грунта УВСВ-Север, нарушена проходимость термометрической трубы, расположенная на Площадке предварительного сброса пластовой воды с НГСВ (поз. 201) в районе между сепаратором НГСВ 1/6 и 2/6, препятствующие проведению контрольных замеров, В нарушение ГОСТ 24846-81 на реперах, расположенных на территории УПСВ-С, не обозначено наименование организации, установившей его, а также указан порядковый в номер в отсутствие действующей Программы проведения измерений деформаций оснований фундаментов зданий и сооружений.
• В отсутствие внесения изменений в установленном порядке в проектную документацию шифр 8000-ДОК-Т5-Ч1-К1.1-1712910/1852Д-16-ПД-60000-ИОС1.1.2 изменена технологическая схема снабжения топливом дизельной электростанции (ДЭС) посредством заполнения расходных емкостей ДЭС
• Отсутствует градуировочная таблица на резервуар РВС-10 000 (Р-3), чем не обеспечены мероприятия по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Срок очередной поверки истек 30.07.2020.
• В отсутствие внесения изменений в проектную документацию шифр 8000-ДОК-Т5-Ч1-К1.1-1712910/1852Д-16-ПД-60000-ИОС1.1.1 Книга 1.1 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно–технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений проектной документации (шифр 8000-ДОК-ПРИЛ1-К2-1712910/1852Д-16-ПД-60000-ПЗ-РР1.2 Книга 2 «Описание технологического процесса работы системы размыва песка в технологических емкостях сбора и подготовки песка (шлама) к вывозу на утилизацию») изменена технологическая схема сбора и вывоза нефтешлама с участка подготовки нефти на УПСВ-Север
• Не осуществляется производственный экологический контроль согласно плану-графику, являющемуся неотъемлемой частью программы производственного экологического контроля на объектах нефтегазодобычи Ванкорского месторождения источников (выброса № 0038, 0039, 0040, 0041)
• В нарушение проектной документации «Установка предварительного сброса воды Юг с УПН. Создание технологического резерва» (шифр 1750610/0270Д-01-ПД-59300: - не обеспечивается периодичность мониторинга качества поверхностной воды и донных отложений по контролируемым показателям (2 раза в год); - не проводится контроль качества поверхностной воды по показателям (цветность, запах, БПК5, растворенный кислород, минерализация, содержание фосфора общего, нитритов, кадмия, мышьяка), донных отложений по показателям (токсичность водной вытяжки, потери при прокаливании, влажность, содержание метанола, кобальта, ванадия, кадмия, углеводородов), почво-грунтов по показателям (содержание органического азота и углерода, водородные показатели (водный и солевой);. - не проводится контроль содержания углеводородов в снежном покрове.
• В нарушение проектной документации «Установка предварительного сброса воды ЮГ с УПН» (шифр 1750609/0045Д-01-ПД-50000) - на земельных участках с кадастровыми номерами: 24:37:6201001:2239, 24:37:6201001:2169, 24:37:6201001:8816, 24:37:6201001:1806 размещены: - мобильная установка для обезвреживания и утилизации опасных отходов УПНШ-0,5 СД; - площадка складирования отхода «шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» (ФККО 9 11 200 02 39 3); - площадка складирования минерализованного грунта от сжигания отхода «шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов» (ФККО 9 11 200 02 39 3), - трубопроводы 300» (3 нитки), 80» (1 нитка) и 100 (1 нитка)
• Нарушены нормы технического регламента № П1-01.05 ТР-3550 ЮЛ-583 ООО «РН-Ванкор» УПСВ ЮГ с УПН: - установлено, что в систему поддержания пластового давления блочными кустовыми насосными станциями 1 и 2 систематически осуществляется подача воды с превышением норм по содержанию нефтепродуктов свыше 30 мг/дм3 (БКНС 1 01.09.2020 в 10-00, 03.09.2020, в 10-00, 06.09.2020 в 10-00, 10.09.2020 в 10-00, БКНС 2 01.09.2020 в 10-00, в 14-00, 02.09.2020 в 10-00, 03.09.2020 в 10-00, 06.09.2020 в 10-00 и 14-00)
• Не обеспечивается отвод ливневых стоков с промплощадки УПСВ Юг: в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:37:6201001:1806, 24:37:6201001:2239, что способствует увеличению скорости коррозии металла опор сооружений.
• В отсутствие изменений проектной документации, внесенных в установленном порядке, изменена схема водоотведения производственно-дождевых и хозяйственно-бытовых стоков с площадки УПСВ-Юг
• Представлена недостоверная информация, содержащейся в декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018-2019 годы
• ООО «РН-Ванкор» осуществляет выброс загрязняющих веществ в отсутствии установленных нормативов для организованных стационарных источников выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс
• Осуществляется несанкционированное размещение отходов: «аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом», II класса опасности, код ФККО 9 20 110 01 53 2»; «лом и отходы, содержащие незагрязнённые чёрные металлы в виде изделий, кусков, несортированные», V класс опасности, код ФККО 4 61 010 01 20 5; «лом изделий из стекла», V класс опасности, код ФККО 4 51 101 00 20 5; отходы стекловолокна, V класс опасности, код ФККО 3 41 400 01 20 5 на земельном участке, не предназначенном для размещения отходов (на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов).
• Не проведена в установленном порядке инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду
• Не обеспечивается проведение эксплуатационного контроля за техническим состоянием сооружений (технологических трубопроводов) путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности сооружений, и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации (на площадках ЦПС, УПСВ-Север, УПСВ-Юг, ОБП): отсутствует возможность постоянного контроля в процессе эксплуатации за состоянием фланцевых соединений по причине покрытия их теплоизоляцией; не проводится внешний осмотр, предусмотренный пунктом 3.2 Инструкции № П1-01.05 И-02512 ЮЛ-583 ООО «РН-Ванкор» диагностика сезонно-действующих охлаждающих устройств, утвержденной приказом № РНВ-380/лнд от 12.12.2017; технические отчеты не утверждаются начальником геотехмониторинга в соответствии с требованием пункта 3.5 Инструкции № П1-01.05 И-02512 ЮЛ-583 ООО «РН-Ванкор» диагностика сезонно-действующих охлаждающих устройств, утвержденной приказом № РНВ-380/лнд от 12.12.2017; - объекты эксплуатируются без разработанных на заключительной стадии строительства геотехнических паспортов предусмотренных проектной документацией и стандартом № П1-01.03 С-0034 ЮЛ-583 ООО «РН-Ванкор» Организация и проведение геотехнического мониторинга на объектах общества, утвержденной приказом № РНВ-291/лнд от 26.09.2017; не присвоены и не нанесены на наземные несущие конструкции рядом с местом крепления деформационных марок порядковые номера деформационным маркам. Отсутствует регистрационный журнал учета номеров деформационных марок;
• Не обеспечивается поддержание параметров устойчивости и надежности, а также исправность оснований, фундаментов, строительных конструкций инженерной технических сетей в соответствии с проектной документацией: (УПСВ-Юг) отсутствует антикоррозионное покрытие металлоконструкции опор трубопроводов у РВС 20000 301/1; (УПСВ-Север) нарушена отмостка на площадке дренажных емкостей EД5/1-5 (поз. 210-214),емкости дренажной ЕД12 (поз.229); основание резервуара поз. Р-1 не защищено от размыва атмосферными водами, не обеспечен беспрепятственный их отвод (имеются зазоры между уторным швом резервуара и его отмосткой); (УПН для нужд УПДТ) не обеспечивается беспрепятственный отвод атмосферных вод с резервуара РВС-1000 поз. № Р-1 (имеется зазор между уторным швом и отмосткой); (База Прилуки) не обеспечивается беспрепятственный отвод атмосферных вод с резервуара РВС (имеется зазор между уторным швом и отмосткой).
• Представлены недостоверные сведения в заявке от 08.04.2019 №13928442 о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействия на окружающую среду, в части: - географических координат мест нахождения стационарных источников выбросов (все поставленные на государственный учет стационарные источники выброса загрязняющих веществ ЦПС, ГНПС, КУПКГиК, ГКС НД, ГКС ВД 3-оч., ГКС ВД 1, 2-оч., УПСВ-Юг+УПН+ГКС НД ООО «РН-Ванкор» имеют одинаковые координаты; - отсутствия сведений о следующих стационарных источниках выброса загрязняющих веществ (емкостях закрытой дренажной системы поз. № 44 (V-5910, V-5920, V-5930), модуле водонагнетательной насосной поз. № 13, здания хранения емкостей химреагентов поз. № 26, дренажной емкости зачистки резервуара поз. № 172/1, дренажной емкости зачистки резервуаров поз. № 172/2 (емкости закрытой дренажной системы поз. № 44 (V-5910, V-5920, V-5930), модуль водонагнетательной насосной поз. № 13, здание хранения емкостей химреагентов поз. № 26, дренажная емкость зачистки резервуара поз. № 172/1, дренажная емкость зачистки резервуаров поз. № 172/2 не поставлены на государственный учет стационарных источников выброса загрязняющих веществ); складе масла поз. № 49012;
• Не осуществляется экологический мониторинг, предусмотренный проектной документацией «Центральный пункт сбора Ванкорского месторождения», шифр проекта № 1750611/0162Д-01, разработчик ООО «НК «Роснефть» - научно технический центр», г. Краснодар, 2011 год, (стр. 305 проекта): не проводится отбор проб на наличие загрязняющих веществ в подземной воде по следующим критериям: рН, БПК, общая жесткость, содержание сухого остатка, взвешенных веществ, нефтепродуктов, СПАВ, фенолов
• Не соответствует установленным требованиям Программа производственного экологического контроля на объектах нефтегазодобычи Ванкорского месторождения: - в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» отсутствует информация о последней корректировке инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, о сроках проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников, корректировки ее данных; - в разделе «Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников» отсутствуют сведения о ведении учета сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, дождевых, талых, дренажных вод, отводимых с территории объекта) и источников их образования, стационарных источников сбросов загрязняющих веществ в системы водоотведения, включая очистные сооружения, эксплуатируемые на объекте, о средствах измерения расхода сброса (наименование, погрешность, свидетельство о поверке средств измерений), а также о сроках проведения такого учета; - в разделе «Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля» не указаны сведения о полномочиях подразделений, о правах руководителей, сотрудников подразделений
• Отсутствуют сведения в Программе производственного экологического контроля на объектах нефтегазодобычи Ванкорского месторождения об источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ на: - ЦПС (уравнительная емкость V-5010 (ИЗАВ –6084), резервуар хранения теплоносителя (ИЗАВ № 6083), печь подогрева Н-3001 (ИЗАВ № 0087), уравнительная емкость V-5070 (ИЗАВ № 6085), печь ПТБ (ИЗАВ № 0260), емкость хранения ТЭГа V-202 (ИЗАВ № 6086), емкости закрытой дренажной системы поз. № 44 (V-5910, V-5920, V-5930), модуль водонагнетательной насосной поз. № 13, здание хранения емкостей химреагентов поз. № 26, дренажная емкость зачистки резервуара поз. № 172/1, дренажная емкость зачистки резервуаров поз. № 172/2, склад масла позных. № 49012); - УПН для нужд УПДТ запорно-регулирующей арматуре и фланцевых соединениях технологических трубопроводов; запорно-регулирующей арматуре и фланцевых соединениях обвязки емкости площадки буферной емкости (БЕ-1); запорно-регулирующей арматуре и фланцевых соединениях емкости дренажной ДЕ-1 (V=40м3); запорно-регулирующей арматуре и фланцевых соединениях фильтра ФС-1 автоматизированной системы налива АСН-ВГ; обвязке АСН-ВГ; обвязке емкости дренажной ДЕ-12 (V=12,5 м3); - УПСВ-Север: свеча продувочная (УПСВ-С ист. 17), свеча продувочная (УПСВ-С без ИЗАВ), а также в загрязняющие вещество – метан на источниках печь трубчатая, дымовая труба (УПСВ-С Ист. 22), печь трубчатая, дымовая труба (УПСВ-С Ист. 23), печь трубчатая, дымовая труба (УПСВ-С Ист. 34), указанные в проектной документации, не включены в план-график контроля программы производственного экологического контроля;
• Не произведен расчет суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду от источников выбросов ООО «РН-Ванкор» в Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год: - ЦПС: уравнительная емкость V-5010 (согласно заявке № 13928442 об актуализации сведений об эксплуатируемом объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, порядковый номер ИЗАВ –6084), резервуар хранения теплоносителя (ИЗАВ № 6083), печь подогрева Н-3001 (ИЗАВ № 0087), уравнительная емкость V-5070 (ИЗАВ № 6085), печь ПТБ (ИЗАВ № 0260), емкость хранения ТЭГа V-202 (ИЗАВ № 6086), емкости закрытой дренажной системы поз. № 44 (V-5910, V-5920, V-5930), модуль водонагнетательной насосной поз. № 13, здание хранения емкостей химреагентов поз. № 26, дренажная емкость зачистки резервуара поз. № 172/1, дренажная емкость зачистки резервуаров поз. № 172/2, склад масла позных. № 49012.;
• Не обеспечено внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в части выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от источников выбросов: уравнительная емкость V-5010 (согласно заявке № 13928442 об актуализации сведений об эксплуатируемом объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду: ЦПС уравнительная емкость V-5010 (согласно заявке № 13928442 об актуализации сведений об эксплуатируемом объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, порядковый номер ИЗАВ –6084), резервуар хранения теплоносителя (ИЗАВ № 6083), печь подогрева Н-3001 (ИЗАВ № 0087), уравнительная емкость V-5070 (ИЗАВ № 6085), печь ПТБ (ИЗАВ № 0260), емкость хранения ТЭГа V-202 (ИЗАВ № 6086), емкости закрытой дренажной системы поз. № 44 (V-5910, V-5920, V-5930), модуль водонагнетательной насосной поз. № 13, здание хранения емкостей химреагентов поз. № 26, дренажная емкость зачистки резервуара поз. № 172/1, дренажная емкость зачистки резервуаров поз. № 172/2, склад масла позных. № 49012.; - УПН для нужд УПДТ запорно-регулирующей арматуре и фланцевых соединениях технологических трубопроводов; запорно-регулирующей арматуре и фланцевых соединениях обвязки емкости площадки буферной емкости (БЕ-1); запорно-регулирующей арматуре и фланцевых соединениях емкости дренажной ДЕ-1 (V=40м3); запорно-регулирующей арматуре и фланцевых соединениях фильтра ФС-1 автоматизированной системы налива АСН-ВГ; обвязке АСН-ВГ; обвязке емкости дренажной ДЕ-12 (V=12,5 м3);
• Не исполнено требование о представлении уточненной декларации за 2018 год с включением расчёта платы за выбросы загрязняющих веществ алкановой группы (пропана) и железа оксида в атмосферный воздух.
• Не осуществлено внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду выбросами загрязняющих веществ алкановой группы в атмосферный воздух стационарными источниками в соответствии с видами установленных для добычи углеводородного сырья на Ванкорский лицензионный участок Ванкорского месторождения технологических потерь за 2018-2019 годы
• Допускается эксплуатация Объекта капитального строительства база Прилуки с кадастровым номером 24:49:0500002:48, построенного на землях лесного фонда, что не соответствует целевому назначению и категории земель.
• Эксплуатация объектов капитального строительства, входящих в состав База Прилуки осуществляется в отсутствие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, и документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию и проверки соответствия их проекту
• Эксплуатация системы контроля и ПАЗ за технологическими параметрами резервуаров поз. Р-1/1, Р-1/2, Р-1/3, Р-1/4, Р-1/5, Р-1/6, Р-3, осуществляется без наличия проектной документации и свидетельства об утверждении типа средства измерений
• Отсутствует технический паспорт на нефтебазу Прилуки
• Не ведется журнал распоряжений по приему и внутрибазовым перекачкам.
• Отсутствуют специальные средства для сокращения потерь нефтепродуктов, обоснованные проектной документацией, и расчет пропускной способности дыхательной арматуры в зависимости от максимальной подачи нефтепродукта при заполнении или опорожнении резервуаров с учетом температурного расширения паровоздушной смеси, а также с учетом пропарки резервуара: резервуар для хранении бензина Р-1 не оснащен понтоном
• Отсутствует канализация для сбора производственно-дождевых сточных вод, предусмотренная проектной документацией
• На нефтебазе отсутствуют нефтеулавливающие устройства и средства сбора нефтеразливов, минимизирующие негативное воздействие на окружающую среду.
• Не организован сбор и не обеспечена очистка производственно-дождевых сточных вод.
• Резервуары поз. Р-1/1, Р-1/2, Р-1/3, Р-1/4, Р-1/5, Р-1/6, Р-3, не оснащены предохранительными устройства, автоматически прекращающими подачу нефтепродукта при достижении заданного уровня или разгерметизации коммуникаций во избежание потерь нефтепродуктов от переливов, что может привести к аварийной ситуации и оказать негативное воздействие на окружающую среду.
• Закрытая бесшланговая система автоматизированных шарнирно-сочлененных или телескопических устройств, не оборудована автоматическими ограничителями налива, обеспечивающими предотвращение перелива цистерн, а также устройствами для герметизации налива с отводом паров на регенерационную установку или газосборную систему
• Сливоналивной причал эксплуатируется с многочисленными нарушениями основных принципов охраны окружающей среды и законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: отсутствуют приборы контроля за перекачкой нефти и нефтепродуктов по трубопроводам с показаниями, выведенными в операторную. Места установки приборов, их количество и параметры контроля процесса перекачки не определены в проектной документации.
• Береговой трубопровод в районе причала не оборудован системами сброса давления в уравнительные резервуары для снижения воздействия возможного гидравлического удара
• Причальные сооружения не оборудованы: - устройством для заземления судов; - средствами подачи электроэнергии; - боковыми заграждениями; - шлангующими устройствами с автоматизированными или ручными приводами; - средствами ликвидации нефтеразливов.
• Не соответствует установленным требованиям Программа производственного экологического контроля на объекте База Прилуки: - в разделе «Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников» отсутствует информация о последней корректировке инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, о сроках проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников, корректировки ее данных, отсутствует показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику выброса; - в разделе «Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников» отсутствует информация о схемах систем водопотребления и водоотведения; - в разделе «Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля» не указаны сведения о полномочиях подразделений, о правах руководителей, сотрудников подразделений; - в разделе «Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений» не приведены план-график контроля стационарных источников выбросов, план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха
• Допускается накопление мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированного (исключая крупногабаритный) способом, который не предусмотрен Проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденным заместителем генерального директора по ПБ, ОТ и ОС ООО «РН-Ванкор»: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) накапливается в двух металлических контейнерах, объемом 10 м3 каждый, а не в восьми металлических контейнерах, объемом по 0,75 м3.
• Представлена искаженная информации, в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год: указано, что мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), смет с территории предприятия малоопасный, образованный на Базе Прилуки, передан оператору/региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, фактически данные отходы оператору/региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами не передавались.
• В 2019 году допущено превышение допустимых содержаний загрязняющих веществ в сбросе очищенных сточных вод с очистных сооружений базы «Прилуки» в соответствии с отчетом ПЭК за 2019 год по следующим веществам: - по азоту аммонийному 18.11.2019 в 36 раз; - по азоту нитритному 09.09.2019 в 5 раз; - по нефтепродуктам 27.03.2019 в 1,6 раз, 06.05.2019 в 7,2 раз, 09.09.2019 в 3,6 раз, 18.11.2019 в 1,8 раз; - по фосфатам 27.03.2019 в 78 раз, 06.05.2019 в 40 раз, 18.11.2019 в 92 раза; - по БПКполн 06.05.2019 в 2 раза, 09.09.2019 в 3,5 раза, 18.11.2019 в 4,6 раза; - по взвешенным веществам 18.11.2019 в 1,6 раза; - по меди 18.11.2019 в 1,3 раза; - по марганцу 27.03.2019 в 1,8 раз, 18.11.2019 в 1,6 раз. Согласно результатов проведенных аналитических испытаний филиал «ЦЛАТИ по Енисейскому региону», ФБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Красноярск (ЦЛАТИ по Енисейскому региону) (Протоколы анализа от 17.09.2020 №292г-В) установлено превышение установленных допустимых значений в сточных водах, сбрасываемых с очистных сооружений базы «Прилуки» в водный объект – р. Енисей, по аммоний-иону в 7 раз и по меди в 3,1 раза.
• С ноября 2017 года по настоящее время осуществляется эксплуатация площадки временного хранения бурового шлама (1-5 очереди) в отсутствие проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы
• Не обеспечена постановка объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов – площадки временного хранения бурового шлама (1-5 очереди), на котором отходы складируются сроком более 11 месяцев
• С ноября 2016 года по настоящее время осуществляется эксплуатация площадки временного накопителя бурового шлама Ванкорского месторождения для хранения отходов сроком до 3-х лет в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации.
• Не обеспечена постановка объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов – временного накопителя бурового шлама Ванкорского месторождения, для хранения отходов сроком до 3-х. лет.

Нарушенный правовой акт:

• статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды от 28.02.2018 № 74
• статьи 39, 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; глава 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• статьи 11, 21, 65 Водного кодекса Российской Федерации
• статья 65 Водного кодекса Российской Федерации; статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации
• статья 65 Водного кодекса Российской Федерации
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 7.61 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; глава 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 № 240
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 7.5, 7.47 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232
• статьи 2, 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 7.82 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Закон РФ № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах»
• статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; глава 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды от 28.02.2018 № 74
• статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды от 28.02.2018 № 74
• статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• статья 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказ Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 7.39 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; глава 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• пункт 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 7.81 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статьи 2, 3, часть 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 2.25 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232; пункт 2 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 № 240
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; глава 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• статья 46, часть 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; глава 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• статья 46, часть 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 2.12 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• части 1, 2, 3, 4 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 22, части 1, 2 статьи 25, абзац 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране атмосферного воздуха»
• часть 1 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; глава 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• статьи 16.2, 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 9 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255
• статьи 2, 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статьи 12, 15, 16, 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статья 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
• статьи 3, 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; часть 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• статьи 2, 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; главы 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации; пункты 2.12, 5.133 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; глава 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации; пункты 7.10, 7.27 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 21 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», постановление Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»; приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»
• Статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды от 28.02.2018 № 74
• статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды от 28.02.2018 № 74
• статья 16.2 Федерального закона от 10.012002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3
• статьи 16, 16.1, 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• статья 16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 49 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»
• статьи 16.3, 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 28 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пункты 5, 9 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 21 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ; статья 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; глава 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации; пункты 2.6, 7.4 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; пункты 2.6., раздел IX Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 2.6, 2.12 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 2.6, 2.12 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 2.6, 7.35 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 2.6, 7.182 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 8.18 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 2.21 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 2.26 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 5.20 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; часть 5 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; пункты 5.20 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; часть 5 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; пункт 5.104 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 7.138 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом от 19.06.2003 № 232 Минэнерго России
• статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• статьи 16.2, 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
• статьи 35, 44, 56 Водного Кодекса Российской Федерации; статьи 22, 23, 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• статьи 34, 39, 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
• статья 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• пп. «в» п. 1, пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; Постановление Правительства РФ от 08.05.2014 № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре»; Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400.