Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.07.2020 № 36-р, изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 24.04.2020 № АВ-П11-4408 о проведении совместно с Правительством Московской области выездных проверок соблюдения требований лесного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации полигонов твердых коммунальных отходов, прилегающих к землям лесного фонда на территории Московской области. Задачей проверки является осуществление федерального государственного экологического надзора. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (51 шт.):

• Отсутствует заключение федерального государственного экологического надзора на строительство объекта капитального строительства «Полигон ТБО «Ядрово», относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
• Отсутствуют документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения ООО «Ядрово» зданиями, строениями, сооружениями (в том числе объектом размещения отходов) и помещениями для осуществления деятельности по размещению отходов.
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 06.02.2013 № 64-Э (далее – ГЭЭ 64-Э), а именно: отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:597 на площади 0,2673 га, объемом 2669 м3, не предусмотренном для размещения отходов разделом Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения (ПД-15.05.04-11.ТБО.КР) в составе проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э. (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:275 на площади 0,069 га, объемом 254 м3, не предусмотренном для размещения отходов разделом Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения (ПД-15.05.04-11.ТБО.КР) в составе проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отсутствуют раздельные системы дренажа (водоотвода), очистные сооружения ливнестока типа ЭКО-Л-40.
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отсутствует система сбора фильтрата в систему закрытого дренажа из перфорированных труб со сбросом в бетонный колодец. Для сбора фильтрата вырыты ямы.
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отсутствуют искусственный водонепроницаемый экран в основании участков расширения полигона захоронения отходов (1 и 2-ой участки – южный и северный) (документы, подтверждающие его устройство, отсутствуют). Разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует.
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: согласно Журналу учета в области обращения с отходами за 2017 год ООО «Ядрово» принято от других хозяйствующих субъектов 248 573,2 тонн отходов, согласно статистической отчетности 2-ТП (отходы) 250 250,5, что на 48 573,2 тонн согласно журналам, 52 250,5 тонн согласно 2-ТП (отходы) соответственно больше, чем установленная проектная мощность полигона; согласно Журналу учета в области обращения с отходами за 2019 год и статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2018 год, ООО «Ядрово» приняло от других хозяйствующих субъектов 401 858,1 тонн отходов, что на 201 858,1 тонн отходов больше, чем установленная проектная мощность объекта; согласно Журналу учета в области обращения с отходами за 2019 год и статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2019 год, поступившей в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям 31.01.2020, ООО «Ядрово» приняло от других хозяйствующих субъектов 438 179,16 тонн отходов, что на 238 179,16 тонн отходов больше, чем установленная проектная мощность объекта.
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: мойка колес автомобилей «Мойдодыр-К» отсутствует (вместо нее оборудован дезинфекционный барьер (ванная)).
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект реконструкции и рекультивации полигона полигона ТКО «Ядрово», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.08.2019 № 615-РМ (далее – ГЭЭ 615-РМ, а именно: глубина наблюдательных скважин не соответствует проектным решениям, указанным в разделе ТОМ 12.1 в составе проектной документации «Проект реконструкции и рекультивации полигона ТКО «Ядрово», получившей положительное заключение ГЭЭ 615-РМ.
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:597 размещаются отходы площадью 0,2673 га и в объеме 2669 м3, при этом в лицензии ООО «Ядрово» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 14.09.2016 № 077838 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности по размещению отходов (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:275 размещаются отходы площадью 0,0690 га и в объеме 254 м3, при этом в лицензии ООО «Ядрово» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 14.09.2016 № 077838 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности на размещение отходов (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:283 размещаются отходы общей площадью 0,1486 га и в объеме 1288 м3, при этом в лицензии ООО «Ядрово» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 14.09.2016 № 077838 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности по размещению отходов (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в ГРОРО, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:597 размещаются отходы площадью 0,2673 га и в объеме 2669 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в ГРОРО, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:275 размещаются отходы площадью 0,0690 га и в объеме 254 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в ГРОРО, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:283 размещаются отходы общей площадью 0,1486 га и в объеме 1288 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду, а именно: захламление земельного участка при складировании отвалов шлама от зачистки дезинфекционного барьера, отнесенного к IV классу опасности для окружающей среды (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20).
• Система активной дегазации голландской компании «MULTIRIWELL BV» смонтирована в отсутствие проектной и проектно-технической документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу (письмо Министерства ЖКХ Московской области от 13.05.2019 № 12ТГ-10844).
• ООО «Ядрово» не соблюдает территориальную схему обращения с отходами Московской области, утвержденную Постановлением Правительства Московской области от 09.07.2019 № 411/22 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Московской области от 22.12.2016 № 984/47 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами Московской области», а именно: согласно Журналам учета в области обращения с отходами за 2019 год и статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2019 год, поступившей в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям 31.01.2020, ООО «Ядрово» приняло от других хозяйствующих субъектов 438 179,16 тонн отходов, что на 18 179,16 тонн больше, чем установлено ТСОО МО.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на объект I категории «Полигон ТБО «Ядрово» по адресу: Московская область, Волоколамский район, г.п. Волоколамск, 112 км. Автодороги Волоколамское шоссе.
• ООО «Ядрово» представлена в Росприроднадзор недостоверная информация об объекте размещения отходов «Полигон ТБО «Ядрово», на основании которой данный объект был включен в ГРОРО, а именно: в представленной ООО «Ядрово» характеристике ОРО по результатам инвентаризации в 2014 году: - в графе 6 характеристики указана проектная документация под № ПД-15.05.04-11.ТБО.КР, которая не утверждалась Департаментом Росприроднадзора по ЦФО; - в графе 8 характеристики указан ввод в эксплуатацию объекта – август 2009, при этом документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию ОРО в августе 2009, отсутствуют; - в графе 13 «Системы защиты окружающей среды на ОРО» указаны, в том числе, системы защиты окружающей среды на объекте размещения отходов ООО «Ядрово»: 06 обваловка; 07 ограждение. Фактически на ОРО отсутствует обваловка (06) и ограждение (07).
• Не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов, а именно: фильтрат полигонов твердых коммунальных III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20) В представленных ООО «Ядрово» Журналах в области обращения с отходами указан фильтрат полигонов твердых коммунальных отходов IV класса опасности.
• Захораниваются отходы, запрещенные к захоронению, на теле полигона ТБО «Ядрово», а именно: шины пневматические автомобильные отработанные.
• Не разработаны паспорта на следующие виды отходов, образующиеся в результате хозяйственной деятельности ООО «Ядрово»: - шлам и жидкие отходы, образующиеся в результате эксплуатации дезинфекционного барьера IV класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20); - фильтрат полигонов твердых коммунальных III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20)
• Не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов, а именно: шлам и жидкие отходы, образующиеся в результате эксплуатации дезинфекционного барьера IV класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20) - отсутствует в журнале учета отходов.
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду, а именно: захламление земельного участка с кадастровым номером 50:07:0040405:285 при размещении отходов, отнесенных к V классу опасности, на открытом грунте площадью 241 м2, объемом 237 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20, экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• ООО «Ядрово» осуществляет размещение отходов в водоохраной зоне реки Городня (водоохранная зона – 100 м), а именно: расстояние от берега реки Городня до фактической границы заполненного тела полигона (Южного участка) составляет 83 метра (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• ООО «Ядрово» допускает неорганизованный сброс тало-дождевых и сточных вод в водоохранную зону и реку Городня, чем оказывает негативное воздействие на водный объект. По результатам лабораторных анализов проб природной воды установлены превышения над ПДКрыбхоз. в точке отбора № 2 (в месте предполагаемого сброса ливнестока с полигона) и в точке отбора № 1 (в месте ниже по течению от полигона). Превышения над ПДКрыбхоз. выявлены: по БПК5 – в 2,5 раза в точке № 2 и в 2,1 раза в точке № 1; по железу – в 11,2 раза в точке № 2 и в 9,1 раза в точке № 1 (над фоном в 4 раза); по ХПК превышение в 2,4 в точке № 2 и в 2,1 раза (над фоном – в пределах погрешности) в точке № 1; по фосфат-ионам – в 3,2 раза в точке № 2 и в 2,1 раза в точке № 1; по аммоний-ионам – в 3,2 раза в точке № 2 и в 1,8 раза в точке № 1, по взвешенным веществам – в 14 раз в точке № 2 и в 30 раз в точке № 1, по меди – в 10 раз в точке № 2 и в 12 раз в точке № 1. (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20).
• ООО «Ядрово» осуществляется эксплуатация объекта размещения отходов не в соответствии с установленными требованиями (пункты 2.1, 2.14 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденных Минстроем России 02.11.1996), а именно: допущено негативное воздействие на подземные воды: в пробе природной воды из наблюдательной скважины № С-6 (точка № 5) в сравнении с фоновой пробой из контрольного колодца показывает загрязнение подземных вод по следующим показателям: по водородному показателю – в 1,1 раз, БПК5 – в 1,7 раз, ХПК - в 1,8 раз, по фосфат-иону – в 2,8 раз, по аммоний-иону – в 65,7 раз (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20).
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду, в результате хозяйственной деятельности в области обращения с отходами, а именно: по результатам отбора проб почвы вдоль южных и восточных границ действующей карты полигона ТБО «Ядрово» (северный участок) установлены превышения концентрации химических веществ относительно фоновых концентраций.
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду, в результате хозяйственной деятельности в области обращения с отходами, а именно: по результатам отбора проб почвы вдоль южных и северных границ действующей карты полигона ТБО «Ядрово» (южный участок) установлены превышения концентрации химических веществ относительно фоновых концентраций
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду, а именно: - по дороге, где в соответствии с проектной документацией «Проект реконструкции и рекультивации полигона ТБО «Ядрово», получившей положительное заключение ГЭЭ 615-РМ, должны быть установлены железобетонные плиты, зафиксированы 2 ямы диаметром примерно 2 метра с фильтратом, по результатам лабораторных исследований отнесенный к отходам III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20 ); - по обе стороны дороги, в близи с въездом на полигон рядом с фундаментом эстакады газопровода расположены 2 ямы диаметром примерно 2 метра с фильтратом, по результатам лабораторных исследований отнесенный к отходам III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20).
• ООО «Ядрово» не соблюдает экологические требования при осуществлении эксплуатации объекта размещения отходов, а именно: по результатам лабораторных исследований выявлено превышение установленных нормативов качества атмосферного воздуха населенных мест: - в точке № 1 (граница селитебной зоны, д. Ядрово, напротив дома № 2. Координаты точки отбора 56,023234 с.ш., 36,043951 в.д.) превышение ПДКм.р. по аммиаку в 2,3 раза; - в точке № 3 (с подветренной стороны полигона ТКО) превышение ПДКм.р. по аммиаку в 3 раза, по сероводороду в 1,5 раза (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20).
• Не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Ядрово», а именно: на территории полигона ТБО «Ядрово» были выявлены неучтенные в инвентаризации 2019 года источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу: - два котла, расположенные в двухэтажном жилом здании, работающие на древесном топливе, выбросы от которых поступают в одну дымовую труб; - 2 печки для приготовления пищи, расположенные в металлической пристройке к двухэтажному жилому зданию, работающие на дровах, выбросы от которых отводятся двумя дымовыми трубами (высота дымовых труб составляет 3 – 4 метра); - дренажный колодец (1 единица), оборудованный вытяжной трубой с естественной тягой.
• Программа производственного экологического контроля ООО «Ядрово», утвержденная генеральным директором ООО «Ядрово» (далее – ПЭК), не соответствует установленным требованиям
• Проведена инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дата проведения – 19.07.2019) с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Минприроды России от 24.06.2019 № 19-р.
• Инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дата проведения – 19.07.2019) содержит недостоверную экологическую информацию, а именно: суммарный годовой выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу составляет 234,326744 т/год, что не соответствует суммарному годовому объему выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу в объеме 3 368,05942 т/год согласно ПТО УОНВОС (изменения внесены в 2020 году).
• ООО «Ядрово» осуществляется производственный экологический контроль, содержащий недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха, предусмотренные программой ПЭК: не актуализирован перечень используемых расчетных методик определения выбросов (в пункте 2.6 ПЭКа указаны методики не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Минприроды России от 24.06.2019 № 19-р).
• Не осуществляется ПЭК в соответствии с установленными требованиями, а именно: в представленных Отчетах об организации и о результатах осуществления производственного контроля на объекте негативного воздействия полигона ТБО «Ядрово» за период 2018-2019 г.г. - в разделе 3 таблица 3.2 Сведения о результатах наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (фоновом и контрольном створах) информация о проведенном производственном контроле отсутствует; - в разделе 4 таблица 4.1 Сведения о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, информация о проведенном производственном контроле, отсутствует.
• Не обеспечено предоставление в Росприроднадзор достоверной экологической информации по объекту НВОС «Полигон ТБО «Ядрово», № 46-0177-004737-П, I категория, а именно: сведения об объемах разрешенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по форме 2-ТП (воздух) за 2019 год, основаны на недостоверных данных, а именно: не учтены выбросы от источников, указанных в инвентаризации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденной в 2019 году.
• Не проведена актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, а именно: согласно сведениям ПТО УОНВОС по полигону ТБО «Ядрово» - 14 источников выбросов загрязняющих веществ с суммарным годовым выбросом вредных загрязняющих веществ в атмосферу в объеме 3 368,05942 т/год, при этом указанные в ПТО УОНВОС 2 неорганизованных источника выбросов вредных загрязняющих веществ (очистные сооружения поверхностного стока и очистные сооружения фильтрата) фактически отсутствуют.
• ООО «Ядрово» представлены недостоверные сведения о стационарных источниках и расчеты количества загрязняющих веществ, указанные в проведенной в 2019 году инвентаризации загрязняющих веществ в атмосферу, а именно: по данным проведенной в 2019 году инвентаризации на территории полигона ТБО ООО «Ядрово» имеется 8 неорганизованных источников выбросов вредных загрязняющих веществ, в том числе: очистные сооружения поверхностного стока и очистные сооружения фильтрата. При этом, в ходе проверки установлено отсутствие указанных очистных сооружений.
• Отсутствуют разработанные и согласованные органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия при НМУ, в том числе с учетом изменения технологических процессов, а также объемов и (или) состава выбросов.
• ООО «Ядрово» осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
• У ООО «Ядрово» с 07.02.2019 года по настоящее время отсутствуют установленные нормативы выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу.
• Нарушен порядок заполнения декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, направленной ООО «Ядрово» 05.03.2020 в Министерство экологии и природопользования Московской области, а именно: - в Разделе 1. «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» отсутствует расчет платы за выбросы следующих загрязняющих веществ: сероуглерод, смесь предельных углеводородов C6H14 – C10H22, фенол, бутилацетат, этенилацетат, метилацетат, метилпроп-2-еноат, пропилацетат, этилацетат, проп-2-ен-1-аль, пропаналь, ацетальдегид, бутан-2-он, метантиол (метилмеркаптан), одорант смесь природных меркаптанов при этом в инвентаризации источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атомсферу, проведенной в 2019 году и утвержденной генеральным директором 02.09.2019, имеются данные об указанных загрязняющих веществах; - в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» при расчете суммы платы за выбросы применялся коэффициент к ставке платы за выброс при сверхлимитном выбросе – 25 вместо коэффициента 100.
• Произведен неверный расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: платежная база для исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ (ПЭК) содержит не актуализированный перечень используемых расчетных методик определения выбросов (в пункте 2.6 ПЭКа указаны методики не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Минприроды России от 24.06.2019 № 19-р).
• Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по объекту полигон ТБО «Ядрово», а именно: за выбросы следующих загрязняющих веществ: сероуглерод, смесь предельных углеводородов C6H14 – C10H22, фенол, бутилацетат, этенилацетат, метилацетат, метилпроп-2-еноат, пропилацетат, этилацетат, проп-2-ен-1-аль, пропаналь, ацетальдегид, бутан-2-он, метантиол (метилмеркаптан), одорант смесь природных меркаптанов.
• Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по объекту полигон ТБО «Ядрово» за ТКО, принятые для захоронения в 2019 году.
• В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по объекту полигон ТБО «Ядрово» отсутствует расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ТКО, принятые для захоронения в 2019 году.
• Не соблюдаются периодичность и объем проведения экологического мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на полигоне ТБО «Ядрово» в соответствии с программой мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия, 2016

Нарушенный правовой акт:

• Статья 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 6 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Статья 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ПД-15.05.04-11.ТБО.КР.
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ПД-15.05.04-11.ТБО.КР-7.
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; ПД-15.05.04-11.ТБО
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ПД-15.05.04-11.ТБО
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ПД-15.05.04-11.ТБО.
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ТОМ 12.1.
• Подпункт 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• Пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• Статьи 1, 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статья 42 Земельного Кодека Российской Федерации.
• Пункты 5, 8 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
• Пункт 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункт 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Пункт 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункты 18, 22 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792.
• Пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721.
• Пункт 8 статьи 12 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается»
• Статья 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности».
• Подпункты 2, 7 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• Подпункты 2, 7 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.
• Пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункт 3 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94.
• Статьи 1, 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
• Статьи 1, 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статья 42 Земельного Кодека Российской Федерации.
• Пункты 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• Пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункт 5 приказа Минприроды России от 07.08.2018 № 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».
• Пунты 3, 4 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74.
• Пункт 1 статьи 22, пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пункт 5, пункт 10 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352; пункт 15 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422; Приказ Минприроды России от 31.07.2018 № 341 «Об утверждении порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками».
• Пункт 1 статьи 34, пункты 1, 2 статьи 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• Пункт 1 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пункт 9.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденного Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74.
• Статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• Пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• Пункт 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• Пункт 3 статьи 19 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункты 2, 3 Раздела I приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий».
• Статья 34, пункт 1 статьи 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статья 12, пункты 8, 9 статьи 15, пункт 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пункт 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Статья 34, пункт 1 статьи 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 1, 2 статьи 11, пункты 1, 2 статьи 12, пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• Пункт 1 статьи 16, пункт 3 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Разделы 1, 3 приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»
• Статьи 16, 16.1, 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статья 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».
• Статьи 16, 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; статья 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».
• Статьи 16, 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 1, 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• Статьи 16, 16.1, 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункты 1, 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Раздел 3.1 приказа Минприроды России от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».
• Пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• Пункт 3 части 2 статьи 10, статья 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Подпункт «в» пункта 1, подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Пункт 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400.

Выданные предписания:

• Отсутствует заключение федерального государственного экологического надзора на строительство объекта капитального строительства «Полигон ТБО «Ядрово», относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
• Отсутствуют документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения ООО «Ядрово» зданиями, строениями, сооружениями (в том числе объектом размещения отходов) и помещениями для осуществления деятельности по размещению отходов.
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 06.02.2013 № 64-Э (далее – ГЭЭ 64-Э), а именно: отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:597 на площади 0,2673 га, объемом 2669 м3, не предусмотренном для размещения отходов разделом Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения (ПД-15.05.04-11.ТБО.КР) в составе проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э. (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отходы размещаются на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:275 на площади 0,069 га, объемом 254 м3, не предусмотренном для размещения отходов разделом Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения (ПД-15.05.04-11.ТБО.КР) в составе проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отсутствуют раздельные системы дренажа (водоотвода), очистные сооружения ливнестока типа ЭКО-Л-40.
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отсутствует система сбора фильтрата в систему закрытого дренажа из перфорированных труб со сбросом в бетонный колодец. Для сбора фильтрата вырыты ямы.
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: отсутствуют искусственный водонепроницаемый экран в основании участков расширения полигона захоронения отходов (1 и 2-ой участки – южный и северный) (документы, подтверждающие его устройство, отсутствуют). Разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует.
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: согласно Журналу учета в области обращения с отходами за 2017 год ООО «Ядрово» принято от других хозяйствующих субъектов 248 573,2 тонн отходов, согласно статистической отчетности 2-ТП (отходы) 250 250,5, что на 48 573,2 тонн согласно журналам, 52 250,5 тонн согласно 2-ТП (отходы) соответственно больше, чем установленная проектная мощность полигона; согласно Журналу учета в области обращения с отходами за 2019 год и статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2018 год, ООО «Ядрово» приняло от других хозяйствующих субъектов 401 858,1 тонн отходов, что на 201 858,1 тонн отходов больше, чем установленная проектная мощность объекта; согласно Журналу учета в области обращения с отходами за 2019 год и статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2019 год, поступившей в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям 31.01.2020, ООО «Ядрово» приняло от других хозяйствующих субъектов 438 179,16 тонн отходов, что на 238 179,16 тонн отходов больше, чем установленная проектная мощность объекта.
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект расширения и рекультивации полигона захоронения твердых бытовых отходов» в Волоколамском районе Московской области», получившей положительное заключение ГЭЭ 64-Э, а именно: мойка колес автомобилей «Мойдодыр-К» отсутствует (вместо нее оборудован дезинфекционный барьер (ванная)).
• Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от проектной документации «Проект реконструкции и рекультивации полигона полигона ТКО «Ядрово», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.08.2019 № 615-РМ (далее – ГЭЭ 615-РМ, а именно: глубина наблюдательных скважин не соответствует проектным решениям, указанным в разделе ТОМ 12.1 в составе проектной документации «Проект реконструкции и рекультивации полигона ТКО «Ядрово», получившей положительное заключение ГЭЭ 615-РМ.
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:597 размещаются отходы площадью 0,2673 га и в объеме 2669 м3, при этом в лицензии ООО «Ядрово» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 14.09.2016 № 077838 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности по размещению отходов (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:275 размещаются отходы площадью 0,0690 га и в объеме 254 м3, при этом в лицензии ООО «Ядрово» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 14.09.2016 № 077838 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности на размещение отходов (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется размещение отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:283 размещаются отходы общей площадью 0,1486 га и в объеме 1288 м3, при этом в лицензии ООО «Ядрово» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 14.09.2016 № 077838 вышеуказанный участок не указан как место осуществления лицензируемого вида деятельности по размещению отходов (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в ГРОРО, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:597 размещаются отходы площадью 0,2673 га и в объеме 2669 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в ГРОРО, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:275 размещаются отходы площадью 0,0690 га и в объеме 254 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Осуществляется размещение отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в ГРОРО, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:283 размещаются отходы общей площадью 0,1486 га и в объеме 1288 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду, а именно: захламление земельного участка при складировании отвалов шлама от зачистки дезинфекционного барьера, отнесенного к IV классу опасности для окружающей среды (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20).
• Система активной дегазации голландской компании «MULTIRIWELL BV» смонтирована в отсутствие проектной и проектно-технической документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу (письмо Министерства ЖКХ Московской области от 13.05.2019 № 12ТГ-10844).
• ООО «Ядрово» не соблюдает территориальную схему обращения с отходами Московской области, утвержденную Постановлением Правительства Московской области от 09.07.2019 № 411/22 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Московской области от 22.12.2016 № 984/47 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами Московской области», а именно: согласно Журналам учета в области обращения с отходами за 2019 год и статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2019 год, поступившей в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям 31.01.2020, ООО «Ядрово» приняло от других хозяйствующих субъектов 438 179,16 тонн отходов, что на 18 179,16 тонн больше, чем установлено ТСОО МО.
• Отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на объект I категории «Полигон ТБО «Ядрово» по адресу: Московская область, Волоколамский район, г.п. Волоколамск, 112 км. Автодороги Волоколамское шоссе.
• ООО «Ядрово» представлена в Росприроднадзор недостоверная информация об объекте размещения отходов «Полигон ТБО «Ядрово», на основании которой данный объект был включен в ГРОРО, а именно: в представленной ООО «Ядрово» характеристике ОРО по результатам инвентаризации в 2014 году: - в графе 6 характеристики указана проектная документация под № ПД-15.05.04-11.ТБО.КР, которая не утверждалась Департаментом Росприроднадзора по ЦФО; - в графе 8 характеристики указан ввод в эксплуатацию объекта – август 2009, при этом документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию ОРО в августе 2009, отсутствуют; - в графе 13 «Системы защиты окружающей среды на ОРО» указаны, в том числе, системы защиты окружающей среды на объекте размещения отходов ООО «Ядрово»: 06 обваловка; 07 ограждение. Фактически на ОРО отсутствует обваловка (06) и ограждение (07).
• Не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов, а именно: фильтрат полигонов твердых коммунальных III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20) В представленных ООО «Ядрово» Журналах в области обращения с отходами указан фильтрат полигонов твердых коммунальных отходов IV класса опасности.
• Захораниваются отходы, запрещенные к захоронению, на теле полигона ТБО «Ядрово», а именно: шины пневматические автомобильные отработанные.
• Не разработаны паспорта на следующие виды отходов, образующиеся в результате хозяйственной деятельности ООО «Ядрово»: - шлам и жидкие отходы, образующиеся в результате эксплуатации дезинфекционного барьера IV класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20); - фильтрат полигонов твердых коммунальных III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20)
• Не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов, а именно: шлам и жидкие отходы, образующиеся в результате эксплуатации дезинфекционного барьера IV класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20) - отсутствует в журнале учета отходов.
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду, а именно: захламление земельного участка с кадастровым номером 50:07:0040405:285 при размещении отходов, отнесенных к V классу опасности, на открытом грунте площадью 241 м2, объемом 237 м3 (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20, экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• ООО «Ядрово» осуществляет размещение отходов в водоохраной зоне реки Городня (водоохранная зона – 100 м), а именно: расстояние от берега реки Городня до фактической границы заполненного тела полигона (Южного участка) составляет 83 метра (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» от 27.11.2020 № 22).
• ООО «Ядрово» допускает неорганизованный сброс тало-дождевых и сточных вод в водоохранную зону и реку Городня, чем оказывает негативное воздействие на водный объект. По результатам лабораторных анализов проб природной воды установлены превышения над ПДКрыбхоз. в точке отбора № 2 (в месте предполагаемого сброса ливнестока с полигона) и в точке отбора № 1 (в месте ниже по течению от полигона). Превышения над ПДКрыбхоз. выявлены: по БПК5 – в 2,5 раза в точке № 2 и в 2,1 раза в точке № 1; по железу – в 11,2 раза в точке № 2 и в 9,1 раза в точке № 1 (над фоном в 4 раза); по ХПК превышение в 2,4 в точке № 2 и в 2,1 раза (над фоном – в пределах погрешности) в точке № 1; по фосфат-ионам – в 3,2 раза в точке № 2 и в 2,1 раза в точке № 1; по аммоний-ионам – в 3,2 раза в точке № 2 и в 1,8 раза в точке № 1, по взвешенным веществам – в 14 раз в точке № 2 и в 30 раз в точке № 1, по меди – в 10 раз в точке № 2 и в 12 раз в точке № 1. (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20).
• ООО «Ядрово» осуществляется эксплуатация объекта размещения отходов не в соответствии с установленными требованиями (пункты 2.1, 2.14 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденных Минстроем России 02.11.1996), а именно: допущено негативное воздействие на подземные воды: в пробе природной воды из наблюдательной скважины № С-6 (точка № 5) в сравнении с фоновой пробой из контрольного колодца показывает загрязнение подземных вод по следующим показателям: по водородному показателю – в 1,1 раз, БПК5 – в 1,7 раз, ХПК - в 1,8 раз, по фосфат-иону – в 2,8 раз, по аммоний-иону – в 65,7 раз (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20).
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду, в результате хозяйственной деятельности в области обращения с отходами, а именно: по результатам отбора проб почвы вдоль южных и восточных границ действующей карты полигона ТБО «Ядрово» (северный участок) установлены превышения концентрации химических веществ относительно фоновых концентраций.
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду, в результате хозяйственной деятельности в области обращения с отходами, а именно: по результатам отбора проб почвы вдоль южных и северных границ действующей карты полигона ТБО «Ядрово» (южный участок) установлены превышения концентрации химических веществ относительно фоновых концентраций
• Допущено негативное воздействие на окружающую среду, а именно: - по дороге, где в соответствии с проектной документацией «Проект реконструкции и рекультивации полигона ТБО «Ядрово», получившей положительное заключение ГЭЭ 615-РМ, должны быть установлены железобетонные плиты, зафиксированы 2 ямы диаметром примерно 2 метра с фильтратом, по результатам лабораторных исследований отнесенный к отходам III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20 ); - по обе стороны дороги, в близи с въездом на полигон рядом с фундаментом эстакады газопровода расположены 2 ямы диаметром примерно 2 метра с фильтратом, по результатам лабораторных исследований отнесенный к отходам III класса опасности (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20).
• ООО «Ядрово» не соблюдает экологические требования при осуществлении эксплуатации объекта размещения отходов, а именно: по результатам лабораторных исследований выявлено превышение установленных нормативов качества атмосферного воздуха населенных мест: - в точке № 1 (граница селитебной зоны, д. Ядрово, напротив дома № 2. Координаты точки отбора 56,023234 с.ш., 36,043951 в.д.) превышение ПДКм.р. по аммиаку в 2,3 раза; - в точке № 3 (с подветренной стороны полигона ТКО) превышение ПДКм.р. по аммиаку в 3 раза, по сероводороду в 1,5 раза (экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 26.11.2020 № 053-Э-20).
• Не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Ядрово», а именно: на территории полигона ТБО «Ядрово» были выявлены неучтенные в инвентаризации 2019 года источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу: - два котла, расположенные в двухэтажном жилом здании, работающие на древесном топливе, выбросы от которых поступают в одну дымовую труб; - 2 печки для приготовления пищи, расположенные в металлической пристройке к двухэтажному жилому зданию, работающие на дровах, выбросы от которых отводятся двумя дымовыми трубами (высота дымовых труб составляет 3 – 4 метра); - дренажный колодец (1 единица), оборудованный вытяжной трубой с естественной тягой.
• Программа производственного экологического контроля ООО «Ядрово», утвержденная генеральным директором ООО «Ядрово» (далее – ПЭК), не соответствует установленным требованиям
• Проведена инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дата проведения – 19.07.2019) с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Минприроды России от 24.06.2019 № 19-р.
• Инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (дата проведения – 19.07.2019) содержит недостоверную экологическую информацию, а именно: суммарный годовой выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу составляет 234,326744 т/год, что не соответствует суммарному годовому объему выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу в объеме 3 368,05942 т/год согласно ПТО УОНВОС (изменения внесены в 2020 году).
• ООО «Ядрово» осуществляется производственный экологический контроль, содержащий недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха, предусмотренные программой ПЭК: не актуализирован перечень используемых расчетных методик определения выбросов (в пункте 2.6 ПЭКа указаны методики не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Минприроды России от 24.06.2019 № 19-р).
• Не осуществляется ПЭК в соответствии с установленными требованиями, а именно: в представленных Отчетах об организации и о результатах осуществления производственного контроля на объекте негативного воздействия полигона ТБО «Ядрово» за период 2018-2019 г.г. - в разделе 3 таблица 3.2 Сведения о результатах наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (фоновом и контрольном створах) информация о проведенном производственном контроле отсутствует; - в разделе 4 таблица 4.1 Сведения о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, информация о проведенном производственном контроле, отсутствует.
• Не обеспечено предоставление в Росприроднадзор достоверной экологической информации по объекту НВОС «Полигон ТБО «Ядрово», № 46-0177-004737-П, I категория, а именно: сведения об объемах разрешенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по форме 2-ТП (воздух) за 2019 год, основаны на недостоверных данных, а именно: не учтены выбросы от источников, указанных в инвентаризации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденной в 2019 году.
• Не проведена актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, а именно: согласно сведениям ПТО УОНВОС по полигону ТБО «Ядрово» - 14 источников выбросов загрязняющих веществ с суммарным годовым выбросом вредных загрязняющих веществ в атмосферу в объеме 3 368,05942 т/год, при этом указанные в ПТО УОНВОС 2 неорганизованных источника выбросов вредных загрязняющих веществ (очистные сооружения поверхностного стока и очистные сооружения фильтрата) фактически отсутствуют.
• ООО «Ядрово» представлены недостоверные сведения о стационарных источниках и расчеты количества загрязняющих веществ, указанные в проведенной в 2019 году инвентаризации загрязняющих веществ в атмосферу, а именно: по данным проведенной в 2019 году инвентаризации на территории полигона ТБО ООО «Ядрово» имеется 8 неорганизованных источников выбросов вредных загрязняющих веществ, в том числе: очистные сооружения поверхностного стока и очистные сооружения фильтрата. При этом, в ходе проверки установлено отсутствие указанных очистных сооружений.
• Отсутствуют разработанные и согласованные органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия при НМУ, в том числе с учетом изменения технологических процессов, а также объемов и (или) состава выбросов.
• ООО «Ядрово» осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
• У ООО «Ядрово» с 07.02.2019 года по настоящее время отсутствуют установленные нормативы выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу.
• Нарушен порядок заполнения декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, направленной ООО «Ядрово» 05.03.2020 в Министерство экологии и природопользования Московской области, а именно: - в Разделе 1. «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» отсутствует расчет платы за выбросы следующих загрязняющих веществ: сероуглерод, смесь предельных углеводородов C6H14 – C10H22, фенол, бутилацетат, этенилацетат, метилацетат, метилпроп-2-еноат, пропилацетат, этилацетат, проп-2-ен-1-аль, пропаналь, ацетальдегид, бутан-2-он, метантиол (метилмеркаптан), одорант смесь природных меркаптанов при этом в инвентаризации источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атомсферу, проведенной в 2019 году и утвержденной генеральным директором 02.09.2019, имеются данные об указанных загрязняющих веществах; - в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» при расчете суммы платы за выбросы применялся коэффициент к ставке платы за выброс при сверхлимитном выбросе – 25 вместо коэффициента 100.
• Произведен неверный расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: платежная база для исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ (ПЭК) содержит не актуализированный перечень используемых расчетных методик определения выбросов (в пункте 2.6 ПЭКа указаны методики не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Минприроды России от 24.06.2019 № 19-р).
• Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по объекту полигон ТБО «Ядрово», а именно: за выбросы следующих загрязняющих веществ: сероуглерод, смесь предельных углеводородов C6H14 – C10H22, фенол, бутилацетат, этенилацетат, метилацетат, метилпроп-2-еноат, пропилацетат, этилацетат, проп-2-ен-1-аль, пропаналь, ацетальдегид, бутан-2-он, метантиол (метилмеркаптан), одорант смесь природных меркаптанов.
• Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по объекту полигон ТБО «Ядрово» за ТКО, принятые для захоронения в 2019 году.
• В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год по объекту полигон ТБО «Ядрово» отсутствует расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ТКО, принятые для захоронения в 2019 году.
• Не соблюдаются периодичность и объем проведения экологического мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на полигоне ТБО «Ядрово» в соответствии с программой мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия, 2016