Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в целях контроля хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2020 № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов». Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований по эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей и содержании их в исправном состоянии, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения при подготовке предприятий к предстоящему осенне-зимнему периоду, соблюдение юридическим лицом обязательных требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, направленных на обеспечение надежного электроснабжения при подготовке предприятий к предстоящему осенне-зимнему периоду.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (57 шт.):

• Валов Максим Анатольевич – Технический директор Костромской ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 не прошел аттестацию по Г 3.1 (Эксплуатация тепловых электрических станций)
• Костромская ТЭЦ-1 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Ерохова, д. 11, производственному зданию главного корпуса – 2,3,4,очереди находящимся в эксплуатации более 25 лет, не проведено комплексное обследование с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций; Костромская ТЭЦ-1 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Ерохова, д. 11, металлической дымовой трубе Н=36,4м котла ПТВМ-100, ст.№3 находящимся в эксплуатации более 25 лет , не проведено комплексное обследование с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций.
• Костромская ТЭЦ-1 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома ул.Ерохова, д. 11 для обеспечения безопасной работы теплоэнергетического оборудования и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны дефектами деталей при изготовлении, монтаже и ремонте, а также развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации, не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла трубопровода тепловых сетей от зад.528 и зад.527 до зад.513 и зад.513 ( Р=16кгс/см ; Т=150 С) находящемуся в эксплуатации более 25 лет (эксплуатация с 1971 года), а именно, не проведено техническое диагностирование основных элементов в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в течение указанного времени; Костромская ТЭЦ-1 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Ерохова, д. 11, технологической эстакаде трубопроводов, находящимся в эксплуатации более 25 лет (эксплуатация с 1971 года), не проведено комплексное обследование с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций.
• Костромская ТЭЦ-1 ПАО "ТГК-2" по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Ерохова, д. 11, при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов не обеспечено обследования и испытания систем технического водоснабжения не реже 1раза в 5лет.
• Костромская ТЭЦ-1 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г. Кострома, ул.Ерохова, д. 11, не обеспечено наличия технического паспорта сооружения (эстакады технологических трубопроводов) находящегося в эксплуатации более 25 лет (эксплуатация с 1971 года).
• Костромская ТЭЦ-1 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г. Кострома, ул.Ерохова, д. 11, не обеспечено испытания мазутных форсунок на водяном стенде в целях проверки их производительности, качества распыливания и угла раскрытия факела на котлах: БКЗ 75-39 ФБ ст.№3,4,5,6,7,8.
• Костромская ТЭЦ-1 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г. Кострома, ул.Ерохова, д. 11, не обеспечено проведение капитального ремонта оборудования водоподготовительных установок, установок для очистки конденсатов и коррекционной обработки воды 1 раз в 3 года, а именно: механический фильтра №1,катионитовый фильтр. №5.
• Костромская ТЭЦ-1 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г. Кострома, ул.Ерохова, д. 11, не обеспечено проведение испытаний на определение тепловых и расходных характеристик сетевым подогревателям ПСВ-200у ст. №2,3,5,6 периодически (1 раз в 3 - 4 года) в процессе эксплуатации.
• Разрушение штукатурного слоя здания АБК КТЦ у входа в здание слева. Разрушение кирпичной кладки здания бывшего склада лакокраски (трещина в строительной конструкции здания). Разрушение межпанельного шва здания дымососа в районе дымососа котла № 7. Разрушение межпанельного шва здания дымососа с западной стороны. Разрушение межпанельного шва здания главного корпуса с северной стороны.
• Не устранена течь сальника задвижки № 200 на тепловой сети идущей в районе здания АБК КТЦ.
• Частично отсутствует тепловая изоляция на тепловой сети идущая на отопления здания АБК КТЦ.
• Не убран строительный мусор в районе паропровода № 5646 с восточной стороны главного корпуса.
• Не приняты меры, исключающие попадание животных и птиц в помещение КТПН-630. ТЭЦ-1.
• Отсутствует расцветка фаз в помещение КТПН-630. ТЭЦ-1. Не выполнено покрытие полов, препятствующее образованию цементной пыли в ДГР-1, в ячейке № 17» в ГРУ-2.. ТЭЦ-1.
• Не произведена уборка в помещение КТПН-630. ТЭЦ-1. Не произведена уборка помещения и оборудования в ДГР-1, РРУ-6кВ. ТЭЦ-1.
• Отсутствуют бирка на кабеле в РУ-6кВ КТПН-630. ТЭЦ-1.
• Отсутствует однолинейная схема КТПН-630. ТЭЦ-1.
• Разрушение фундамента знТС-1 ОРУ-110 кВ (трещины, трава проросла) ТЭЦ-1. Разрушение фундамента ТН и ОПН 2сш ОРУ-110 кВ (трещины, трава проросла). ТЭЦ-1.
• Загрязнена гравийная подсыпка маслоприемника силового трансформатора Т-1 ОРУ-110 кВ. ТЭЦ-1. Наличие воды в маслосборнике ОРУ-110 кВ. ТЭЦ-1.
• Наличие растительности в маслоприемнике силового трансформатора Т-2ПС ОРУ-110 кВ. ТЭЦ-1.
• Не защищен от коррозии металлический щит «маслохозяйство» радом с ОРУ-110 кВ. ТЭЦ-1.
• Не предохранены от коррозии, не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники КРУ пс связи 6кВ, ДГР-1, ТСН-7. ТЭЦ-1.
• Не пересмотрена однолинейная схема (не реже 1 раза в 3 года да утверждения 08.12.2016) в КРУ пс связи 6кВ. ТЭЦ-1.
• Не обеспечено исправное содержание отмостки (частичное разрушение возле входной двери) КРУ пс связи 6кВ. ТЭЦ-1.
• Не нанесено назначение присоединения автомата щита «сборка№1» КРУ пс связи 6кВ. ТЭЦ-1.
• Не обозначена расцветка фаз в ячейке «аккум. Бат. №1» КРУ пс связи 6кВ. ТЭЦ-1. Не нанесены численные значения тока плавких вставок в ячейке № 2 ТН. ЛС-2 в РРУ-6кВ, щите «сборка 0,4кв» в РУСН-2 0,4кВ, в ячейке № 2 ТН. ЛС-2 в РРУ-6кВ. ТЭЦ-1.
• Отсутствуют обозначения включенного – отключенного положений рубильников в РРУ-6кВ, РУСН-2 0,4кВ. ТЭЦ-1.
• Не установлены наблюдение с использованием маяков за трещиной с датой установки в РУСН-2 0,4кВ. ТЭЦ-1.
• Отсутствуют рассеиватели в РУСН-2 0,4кВ. ТЭЦ-1.
• Не заземлена металлическая дверь в ТСН-7. ТЭЦ-1.
• Не пересмотрена инструкция № 2.19 по эксплуатации стационарных аккумуляторных батарей №1 ТБ 600 и №2 «Vb 2309 VARTA» (не реже 1 раза в 3 года да утверждения 01.08.2017) ТЭЦ-1. Не пересмотрена инструкция № 2.15 по опробованию устройств АВР механизмов собственных нужд Костромской ТЭЦ-1 (не реже 1 раза в 3 года да утверждения 01.08.2017) ТЭЦ-1.
• Частичное разрушение изоляции парапроводов и мазутопроводов на входе на территорию мазутного хозяйства. Частичное разрушение изоляции паропровода мазутного подогревателя № 1 в районе арматуры (задвижки) № 81. Частичное разрушение изоляции паропровода мазутного подогревателя № 2 в районе арматуры (задвижки) № 82. Частичное разрушение тепловой изоляции на парапроводе в машинном зале мазутонасосной.
• Частичное разрушение отмостки здания мазутонасосной. Разрушение кирпичной кладки тамбура мазутного бака № 3.
• Не убран строительный мусор с отмостки мазутного бака 1.
• Не защищен от коррозии внутренняя часть тамбура мазутного резервуара № 1
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности:, г. Кострома, ул. Индустриальная, д.38 , не обеспечено содержание железобетонной дымовой трубы Н=150,0м в состоянии эксплуатационной готовности, а именно: не выполнены компенсирующие мероприятия в объёме указанном в заключении экспертизы промышленной безопасности от 12.12.2017 рег. № 17-ЗС-22455-2017. Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности:, г. Кострома, ул. Индустриальная, д.38 , не обеспечено содержание монолитной железобетонной дымовой трубы №2 в состоянии эксплуатационной готовности, а именно: не выполнены компенсирующие мероприятия в объёме указанном в заключении экспертизы промышленной безопасности от 30.06.2016 рег. № 17-ЗС-15592-2016. Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности:, г. Кострома, ул. Индустриальная, д.38 , не обеспечено содержание монолитной железобетонной эстакады слива мазута в состоянии эксплуатационной готовности, а именно: не выполнены компенсирующие мероприятия в объёме указанном в заключении экспертизы промышленной безопасности от 01.06.2018 рег. № 17-ЗС-08108-2018.
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, производственному зданию турбинного отделения здания главного корпус, находящимся в эксплуатации более 25 лет (эксплуатация с 1971 года), не проведено комплексное обследование с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций. Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, технологической эстакаде трубопроводов, находящимся в эксплуатации более 25 лет (эксплуатацияие с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций. Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности:г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, строительным конструкциям градирни №1, находящимся в эксплуатации более 25 лет (эксплуатация с 1971 года), не проведено комплексное обследование с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций. Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности:г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, строительным конструкциям градирни №2, находящимся в эксплуатации более 25 лет (эксплуатация с 1971 года), не проведено комплексное обследование с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций.
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности: г. Кострома, ул. Индустриальная, д. 38, не обеспечено наличия технического паспорта сооружения (эстакады технологических трубопроводов) находящегося в эксплуатации более 25 лет (эксплуатация с 1971 года). Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021, не обеспечено наличие технический паспортов паровых спутников трубопроводов жидкого топлива.
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2" по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов не обеспечено обследования и испытания систем технического водоснабжения не реже 1раза в 5лет.
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021, не обеспечена проверка плотности обратных клапанов регулируемых отборов и срабатывание предохранительных клапанов этих отборов ТГ-1(ПТ60/130-13)
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021, не обеспечена проверка времени закрытия стопорных (защитных, отсечных) клапанов ТГ-1(ПТ60/130-13), перед выводом в капитальный ремонт.
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021, не обеспечила проведение тепловых испытаний на подтверждение соответствия нормативным характеристика ТГ-1(ПТ60/130-13) периодически в процессе эксплуатации (не реже 1 раза в 3 - 4 года) .
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021не обеспечено наличия исправной тепловой изоляция трубопроводе общего станционного коллектора. ( Фото №1).
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности:, г. Кострома, ул. Индустриальная, д.38 , не обеспечила содержание индикаторов для контроля тепловых перемещений экранов, барабана и коллекторов котла №3 БКЗ210-140 в состоянии эксплуатационной готовности. ( Фото №2, №3).
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", по месту фактического осуществления деятельности: г.Кострома, ул.Индустриальная, д. 38, при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 не обеспечено наличия исправной тепловой изоляция на линзовом компенсаторе ПСГ-1 ТГ№2 Т-100/120-130-3. ( Фото №4).
• Костромская ТЭЦ-2 ПАО "ТГК-2", при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов по месту фактического осуществления деятельности:, г. Кострома, ул. Индустриальная, д.38 , не обеспечила содержание индикаторов тепловых перемещений в состоянии эксплуатационной готовности на трубопроводе острого пара ст.№4, рег.№5756 ( Фото №5).
• Частичное разрушение изоляции бака запаса конденсата № 3
• Частичное разрушение отмостки бака запаса конденсата № 3.
• Частичное разрушение кирпичной кладки канала трубопроводов к баку запаса конденсата № 1 Отсутствуют листы обшивы градирни ст. № 1 (5 листов) Отсутствуют листы обшивы градирни ст. № 2 (3 листа)
• Не устранена течь масла (замаслена нижняя часть фланца бака трансформатора с левой стороны трансформатора Тр р-21Т ОРУ-110 кВ Костромская ТЭЦ-2
• Не обеспечено в исправном состоянии маслоприёмное устройство (замаслена гравийная подсыпка с левой стороны приёмного устройства №-2.) трансформатора Тр р-21Т ОРУ-110 кВ Костромская ТЭЦ-2
• Не защищён от коррозии нижний фланец задвижки спускного крана бака трансформатора Тр р-21Т ОРУ-110 кВ Костромская ТЭЦ-2
• Часть контура заземляющего устройства трансформатора проложена над землей ОРУ-110 кВ Костромская ТЭЦ-2
• Разрушение бетона опоры конструкции МВ яч. 7 «Аэропорт-1» ОРУ-110 кВ Костромская ТЭЦ-2
• Не защищён от коррозии бак МВ яч. 7 «Аэропорт-1» ОРУ-110 кВ Костромская ТЭЦ-2, в нижней части в районе люка наблюдается коррозия метала.
• Не обеспечивают дренажные устройства беспрепятственный отвод воды, а именно кабельный канал и подвал затоплен водой на глубину до 100 мм в подвальном помещении здания релейного щита ОРУ-110 кВ Костромская ТЭЦ-2 Не обеспечена перекрытие входа кабельного канала в подвальное помещение здания релейного щита ОРУ-110 кВ Костромская ТЭЦ-2наземные несгораемой перегородкой и дверьми.
• Не защищён фундамент здания водопожаротушения Костромской ТЭЦ-2 от попадания минеральных масел, кислот, щелочей, и воды (частичное разрушение и зарастание отмостки по периметру здания)

Нарушенный правовой акт:

• №:35-ФЗ от 26.03.2003 Об электроэнергетике
• №:229 от 19.06.2003 Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации
• №:204 от 08.07.2002 Об утверждении глав правил устройства электроустановок Пункт 1.7.92
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:190-ФЗ от 27.07.2010 О теплоснабжении
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Пункт 5.3
• №:11 от 15.01.2019 Об утверждении Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пункт 4.1
• подп. «в» п. 1, подп. «б» п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• характер выявленных нарушений и сроки их устранения