Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов» от 08.07.2020 № 267, изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109. Задачами настоящей проверки являются проверка технического состояния и безопасной эксплуатации электроустановок с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов при эксплуатации электроустановок.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (20 шт.):

• В должностной инструкции инженера-энергетика, являющимся ответственным за электрохозяйство, должностные обязанности не соответствуют Правилам
• Должностная инструкция инженера-энергетика не пересматривается с периодичностью не реже 1 раз в 3 года (дата утверждения отсутствует)
• Отсутствует приказ о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство, из числа руководителей или специалистов, прошедшего проверку знаний в комиссии Ростехнадзора в объеме V гр. по электробезопасности
• Не производится проверка знаний у неэлектротехнического персонала в виде инструктажа с присвоением I гр. по электробезопасности с периодичностью не реже 1 раз в год (последняя проверка знаний проведена 25.07.19)
• Предприятие не укомплектовано подготовленным электротехническим персоналом в количестве, обеспечивающем надежную и безопасную эксплуатацию электроустановок (отсутствует оперативно-ремонтный персонал с гр. IV до и выше 1000 В)
• Приказ о создании комиссии для проведения проверки знаний у электротехнического и электротехнологического персонала в составе не менее 5 человек отсутствует
• Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках заполняется не в полном объеме (не вносится информация о стаже работы в этой должности, оценка знаний и гр. по ЭБ при предыдущей проверке знаний, группа по ЭБ и заключение комиссии при текущей проверке знаний)
• Неверно заполнена 2 стр. Удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках- в графе «допущен в качестве» указана должность вместо категории персонала (админ.-тех. персонал, оперативный, электротехнологический и др.). Необходима замена таких удостоверений.
• Не составлен перечень средств защиты, плакатов и знаков безопасности
• Средства защиты не испытываются с соответствии с нормами и сроками эксплуатационных электрических испытаний средств защиты
• Наличие и состояние средств защиты не проверяется периодическим осмотром, который проводится не реже 1 раз в 6 мес. (для переносных заземлений- не реже 1 раз в 3 мес.) работником, ответственным за их состояние, с записью результатов осмотра в журнал
• Форма журнала учета и содержания средств защиты не соответствует установленной
• руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (не предоставлен расчет категории) (электрощитовая)
• Однолинейная схема ДЭС, утвержденная ответственным за электрохозяйство отсутствует
• Отсутствуют паспорта трансформаторных подстанций
• Организационно-распорядительным документом не оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), право единоличного осмотра.
• Отсутствует список работников, имеющих право выполнять оперативные переключения
• Работники энергослужбы не обеспечены инструкциями по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве
• Работы, внесенные в перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации не соответствуют Правилам (указаны конкретные работы, а не виды работ)
• Не ведется журнал учета работ по нарядам и распоряжениям

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.2.6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 зарегистрированным Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 (далее- ПТЭЭП)
• пп. 1.8.7., 1.8.8. ПТЭЭП
• п. 1.2.3. ПТЭЭП
• п. 1.4.4. ПТЭЭП
• пп. 1.2.1.,1.4.7.,1.4.1. ПТЭЭП, пп. 5.8., 5.9., 7.7. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социального развития РФ от 24.07.2013 № 328 н зарегистрированным Минюстом России от 12.12.2013 № 30593 (далее- ПОТЭЭ)
• п. 1.4.30. ПТЭЭП, п. 8.10. Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные Минтопэнерго РФ 19.02.2000 г. № 49 (далее- ПРП)
• п. 1.4.39. ПТЭЭП, приложение № 6 к ПОТЭЭ
• прим.3 к приложению №2 к ПОТЭЭ
• п. 1.3.9. Инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Утверждено приказом Минэнерго России от 30.06.2003 (далее ИПиИСЗ).
• приложение 7 ИПиИСЗ
• п. 1.4.3. ИПиИСЗ
• п. 1.4.2., приложение 1 ИПиИСЗ
• пп. 1.2.6., 1.8.1., 1.8.5. ПТЭЭП
• пп. 1.2.6., 1.8.1., 1.8.5. ПТЭЭП
• п. 1.8.1. ПТЭЭП
• пп. 5.12., 5.4. ПОТЭЭ
• п. 1.5.27. ПТЭЭП
• п. 1.7.14. ПТЭЭП
• п. 8.6. ПОТЭЭ
• п. 1.8.9. ПТЭЭП
• ст. 29_1 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3.1, 5.3.8, 5.3.1.6, 5.3.1.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401; п. 4.1, 4.1.1, 4.1.2 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28; п.п. «в» п. 1, п.п. «а» п.2, п.п. «б» п.7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В должностной инструкции инженера-энергетика, являющимся ответственным за электрохозяйство, должностные обязанности не соответствуют Правилам
• Должностная инструкция инженера-энергетика не пересматривается с периодичностью не реже 1 раз в 3 года (дата утверждения отсутствует)
• Отсутствует приказ о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство, из числа руководителей или специалистов, прошедшего проверку знаний в комиссии Ростехнадзора в объеме V гр. по электробезопасности
• Не производится проверка знаний у неэлектротехнического персонала в виде инструктажа с присвоением I гр. по электробезопасности с периодичностью не реже 1 раз в год (последняя проверка знаний проведена 25.07.19)
• Предприятие не укомплектовано подготовленным электротехническим персоналом в количестве, обеспечивающем надежную и безопасную эксплуатацию электроустановок (отсутствует оперативно-ремонтный персонал с гр. IV до и выше 1000 В)
• Приказ о создании комиссии для проведения проверки знаний у электротехнического и электротехнологического персонала в составе не менее 5 человек отсутствует
• Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках заполняется не в полном объеме (не вносится информация о стаже работы в этой должности, оценка знаний и гр. по ЭБ при предыдущей проверке знаний, группа по ЭБ и заключение комиссии при текущей проверке знаний)
• Неверно заполнена 2 стр. Удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках- в графе «допущен в качестве» указана должность вместо категории персонала (админ.-тех. персонал, оперативный, электротехнологический и др.). Необходима замена таких удостоверений.
• Не составлен перечень средств защиты, плакатов и знаков безопасности
• Средства защиты не испытываются с соответствии с нормами и сроками эксплуатационных электрических испытаний средств защиты
• Наличие и состояние средств защиты не проверяется периодическим осмотром, который проводится не реже 1 раз в 6 мес. (для переносных заземлений- не реже 1 раз в 3 мес.) работником, ответственным за их состояние, с записью результатов осмотра в журнал
• Форма журнала учета и содержания средств защиты не соответствует установленной
• руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (не предоставлен расчет категории) (электрощитовая)
• Однолинейная схема ДЭС, утвержденная ответственным за электрохозяйство отсутствует
• Отсутствуют паспорта трансформаторных подстанций
• Организационно-распорядительным документом не оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), право единоличного осмотра.
• Отсутствует список работников, имеющих право выполнять оперативные переключения
• Работники энергослужбы не обеспечены инструкциями по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве
• Работы, внесенные в перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации не соответствуют Правилам (указаны конкретные работы, а не виды работ)
• Не ведется журнал учета работ по нарядам и распоряжениям