Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов» от 08.07.2020 № 267, изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109. Задачами настоящей проверки являются проверка технического состояния и безопасной эксплуатации электроустановок с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов при эксплуатации электроустановок.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (20 шт.):

• В приказе от 06.09.2019 №139 «О виде оперативного обслуживания электроустановок» на отмененные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 №327н Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00
• Отсутствует приказ о назначении ответственного за электрохозяйство, из числа руководителей или специалистов, прошедшего проверку знаний в комиссии Ростехнадзора в объеме V гр. по электробезопасности
• Отсутствует приказ о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство, из числа руководителей или специалистов, прошедшего проверку знаний в комиссии Ростехнадзора в объеме V гр. по электробезопасности
• Не составлен перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы по электробезопасности
• Не производится проверка знаний у неэлектротехнического персонала в виде инструктажа с присвоением I гр. по электробезопасности специалистом из числа электротехнического персонала с III группой по электробезопасности с оформлением в журнале установленной формы.
• Отсутствует журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
• Предприятие не укомплектовано подготовленным электротехническим персоналом в количестве, обеспечивающем надежную и безопасную эксплуатацию электроустановок (отсутствует оперативно-ремонтный персонал с гр. IV до и выше 1000 В)
• Не составлен перечень средств защиты, плакатов и знаков безопасности
• Испытанные средства защиты в соответствии с нормами комплектования отсутствуют
• Однолинейная схема электроснабжения, утвержденная ответственным за электрохозяйство отсутствует
• Отсутствуют технические паспорта трансформаторных подстанций
• Организационно-распорядительным документом не оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), право единоличного осмотра, право выдачи нарядов, распоряжений оперативному персоналу
• Отсутствует список работников, имеющих право выполнять оперативные переключения
• Работники энергослужбы не обеспечены инструкциями по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве
• Не заведен оперативный журнал
• Не заведен журнал учета работ по нарядам и распоряжениям
• Не заведен журнал учета и содержания средств защиты
• Не заведен журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках
• Не заведен журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании
• Котельная. Не исключена подача напряжения от резервного генератора в котельной в сеть энергоснабжающей организации

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 №328н
• п. 1.2.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденных Минэнерго России №6 от 13.01.03 (далее ПТЭЭП)
• п. 1.2.3. ПТЭЭП
• п. 1.4.4. ПТЭЭП
• пп.1.2.1.,1.4.7.,1.4.1. ПТЭЭП, пп. 5.8., 5.9., 7.7. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Министерством труда и социальной защиты от 24.07.2013 г. № 328н (далее ПОТЭЭ)
• п. 1.3.9. Инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Утверждено приказом Минэнерго России от 30.06.2003 (далее ИПиИСЗ).
• пп. 1.2.2., 1.2.3., приложение 8 ИПиИСЗ
• п. 1.2.6. ПТЭЭП
• п. 1.8.1. ПТЭЭП
• пп. 5.12., 5.4. ПОТЭЭ
• п. 1.5.27. ПТЭЭП
• п. 1.7.14. ПТЭЭП
• п. 1.8.9. ПТЭЭП
• п. 1.4.2., Приложение 1 ИПиИСЗ
• п. 1.4.39. ПТЭЭП
• п. 3.3.5. ПТЭЭП
• ст. 29_1 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3.1, 5.3.8, 5.3.1.6, 5.3.1.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401; п. 4.1, 4.1.1, 4.1.2 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28; п.п. «в» п. 1, п.п. «а» п.2, п.п. «б» п.7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В приказе от 06.09.2019 №139 «О виде оперативного обслуживания электроустановок» на отмененные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 №327н Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00
• Отсутствует приказ о назначении ответственного за электрохозяйство, из числа руководителей или специалистов, прошедшего проверку знаний в комиссии Ростехнадзора в объеме V гр. по электробезопасности
• Отсутствует приказ о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство, из числа руководителей или специалистов, прошедшего проверку знаний в комиссии Ростехнадзора в объеме V гр. по электробезопасности
• Не составлен перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы по электробезопасности
• Не производится проверка знаний у неэлектротехнического персонала в виде инструктажа с присвоением I гр. по электробезопасности специалистом из числа электротехнического персонала с III группой по электробезопасности с оформлением в журнале установленной формы.
• Отсутствует журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
• Предприятие не укомплектовано подготовленным электротехническим персоналом в количестве, обеспечивающем надежную и безопасную эксплуатацию электроустановок (отсутствует оперативно-ремонтный персонал с гр. IV до и выше 1000 В)
• Не составлен перечень средств защиты, плакатов и знаков безопасности
• Испытанные средства защиты в соответствии с нормами комплектования отсутствуют
• Однолинейная схема электроснабжения, утвержденная ответственным за электрохозяйство отсутствует
• Отсутствуют технические паспорта трансформаторных подстанций
• Организационно-распорядительным документом не оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), право единоличного осмотра, право выдачи нарядов, распоряжений оперативному персоналу
• Отсутствует список работников, имеющих право выполнять оперативные переключения
• Работники энергослужбы не обеспечены инструкциями по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве
• Не заведен оперативный журнал
• Не заведен журнал учета работ по нарядам и распоряжениям
• Не заведен журнал учета и содержания средств защиты
• Не заведен журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках
• Не заведен журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании
• Котельная. Не исключена подача напряжения от резервного генератора в котельной в сеть энергоснабжающей организации