Причина проверки:

Цель: соблюдение требований законодательства в области промышленной безопасности, во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 августа 2020 г. № ВА-П11-9540. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности. Предмет: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов. Проведение мероприятий по предотвращению возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• в области промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 182 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 53 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 части 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 412 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила без-опасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017г. № 488
• Ст.9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Нарушены: - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 52 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487. - пункт 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365.
• статья 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 406 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• ст.7, 9, 13 №116-ФЗ п. 255(в), 260(б, в) ФНП ПС.
• ст.9. №116-ФЗ п. 222, 223 ФНП ПС. п. 13 раздел: Грузоподъёмные машины, Приложение N 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». пункт 2.8.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• Статья 9, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.6.6. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• Нарушено: части 1, 2 статьи 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 84,82, 91 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом»
• Статья 9, статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.7. Федеральных норм и правил в об8ласти промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.
• ст.9. №116-ФЗ п. 195 ФНП ПС.
• ст. 9 № 116-ФЗ п. 23 (ж), 26 (д), 150 (б), 255 (а, б) ФНП ПС.
• статья 9 части 1, 2 статья 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 405 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.8.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• ст.9. №116-ФЗ п. 25(б) ФНП ПС.
• Статья 9 часть 1, 2, статьи 7, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 89 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 496 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2013 г. № 605.
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.8.18. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• Статья 9 части 1,2, Статья 13 часть 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 511 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 83 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 части 2, Статья 13 часть 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 36 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2013 г. № 605.
• Статья 9 часть 2, статья 13 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• ст.9. №116-ФЗ п. 23(а), 83, 84,150 (а) ФНП ПС.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365.
• Нарушено: статья 9 части 1, 2;статья 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 63 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• ст.9. №116-ФЗ п. 56 ФНП ПС.
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – № 116-ФЗ); пункт 2.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. №96, зарегистрировано Минюстом РФ 16.04.2013г. рег. № 28138 (далее - ФНиП № 96); шифр Б10.1. подраздела Б10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ раздела Б. Специальные требования промышленной безопасности Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.04.2012г. № 233 «Об утверждении областей аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 163 и 436 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2013 г. № 605.
• Статья 9 части 1,2, Статья 13 часть 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 36 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 826 и 831 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2013 г. № 605.
• Нарушены: - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 18, 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488; пункт 1.4.28 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. №6.
• ст.9. №116-ФЗ, п. 118, 255(д), 275 ФНП ПС.
• ст. 9 № 116-ФЗ п. 124 ФНП ПС.
• ст.9. Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее №116-ФЗ), п. 23 (ж), 150 (г) Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее ФНП ПС).
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 484 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2013 г. № 605.
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.16. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.2.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.
• Статья 9 часть 2, статья 7 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 199 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 г. № 488
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.10. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96
• Ст.9 часть 1, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 3, 5 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96; пункт 4.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 14, 15, 16, 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Статья 9, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.6. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4 «Инструкции по предупреждению самовозгорания, тушению и разборке породных отвалов», утверждена приказом Ростехнадзора от 23 декабря 2011 год № 738.
• статья 9 части 1, 2 статья 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 23 «Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр» РД 07-408-01; пункт 8 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 505 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2013 г. № 605.
• Статья 9 части 1,2, Статья 13 часть 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 489 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730.
• ст. 9 № 116-ФЗ п. 150 (б), 154, 255(к) ФНП ПС.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 219 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Ст.9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 85 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• ст. 9 № 116-ФЗ п. 139 ФНП ПС.
• Ст.9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Ст.9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• статья 9 части 1, 2 статья 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 98 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• ст. 9 № 116-ФЗ п. 1, 2 ФНП ПС.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 487 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 36 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Нарушены: - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 57, 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• ст. 9 № 116-ФЗ п. 158 ФНП ПС.
• Нарушено: статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 33 «Правил охраны недр» ПБ 07-601-03; пункт 394 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.
• Нарушены: - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 17, 18, 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7з «Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2013 г. №536.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 413 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила без-опасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017г. № 488.
• Ст.9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 556 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Статья 9 №116-ФЗ; пункт 5.1.2 ФНиП № 96
• Статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 487.
• 2020-01-29T14:22:00.31
• ст. 9 № 116-ФЗ п. 10 (з) ФНП ПС.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 35 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2, статья 13 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 430 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 г. № 488.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 523 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017г. № 488.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 29 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 г. № 488.
• Ст.9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 487.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5.3.25, 13 Постановления правительства РФ от 25.10. 2019 г. N 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики».
• Нарушены: - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• ст. 9 № 116-ФЗ п. 147 ФНП ПС.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 3, 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263.
• Ст.9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 564 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Нарушены: - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года № 488.
• Ст. 9 часть 1Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 572 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Ст.9 часть 1, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 27 ч. 2 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.
• Статья 9 часть 2, статья 13 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 423 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 г. № 488.
• ст.9. №116-ФЗ п. 50, 55 ФНП ПС. Паспорт ПС.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 554 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 573 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Ст. 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 100 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Нарушено: статья 9 части 1, 2;статья 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункт 100 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».
• Статья 9 №116-ФЗ; пункт 4.1.2 ФНиП№ 96
• Статья 9 части 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте от 10 марта 1999 г. N 263; пункт 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263.
• Ст. 9 часть 1,2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 57, 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей», утвержденные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 20.11.2017 г. № 487.
• Статьи 2, 9 № 116-ФЗ; пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495
• ст. 9 № 116-ФЗ п. 150 (г), 156 ФНП ПС.
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488; пункты 1.4.30, 1.4.31 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. №6.
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 27Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2 и подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства от 3 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; пункты 5.3.1, 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401; пункт 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года № 28.

Выданные предписания:

• Положением о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда и положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО разрез «Шестаки» предусмотрен порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. При этом делаются ссылки на Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы №37 от 29.01.2007 №37, статус которого не действителен.
• В классифицирующих гидроциклонах должна быть предусмотрена система автоматического поддержания заданной плотности сгущенного продукта. По факту на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» в классифицирующем гидроциклоне позиции 2.13 отсутствует система автоматического поддержания заданной плотности сгущенного продукта, что может привести к нарушению технологического процесса, поломке технологического оборудования и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• На угольном разрезе со стороны главного инженера, осуществляющего общее руководство и ответственность за своевременное и качественное выполнение работ по наблюдениям за деформациями откосов и оперативному решению вопросов по обеспечению устойчивости бортов, не осуществляется контроль за состоянием бортов угольного разреза. В случае обнаружения признаков сдвижения пород горные работы должны быть прекращены и приняты меры по обеспечению их устойчивости. Опасная зона № 57 зарегистрирована в Журнале учета опасных зон 30.06.2020г. На предприятии разработан «Проект закладки наблюдательной станции и проведения инструментальных наблюдений в опасной зоне № 57 участка ОГР № 2 западный борт (пр.л 8 р.л – 10 р.л гор.+230,0м. - +100,0м.) АО разрез «Шестаки». Проект утвержден главным инженером разреза А.Н. Сушенцевым без указания даты утверждения, таким образом невозможно определить в какие сроки был составлен и утвержден данный проект. На момент проверки технические устройства не только не были выведены из опасной зоны, но и продолжали свою работу. По указанию инспекторского состава оборудование было выведено из опасной зоны, которая в соответствии с пунктом 99 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», классифицируется как «участок борта карьера, на котором обнаружены признаки деформаций (трещины, заколы или просадки)».
• В районе разведочной линии 11 разведочной линии 10 горизонт +285 +205м, согласно представленной съемки. эксплуатируется автодорога № 1-5 по перевозке горной массы карьерными самосвалами протяженностью 1039 метров со средним продольным уклоном более 60 %о промилле без встроенных площадок с уклоном до 20%о длиной не менее 50 м.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» отсутствуют основные должностные лица (руководители), предусмотренные действующей проектной документацией: заместитель генерального директора по обогащению; главный инженер обогатительной установки; главный механик обогатительной установки; главный энергетик обогатительной установки, при этом отсутствует должный надзор за организацией и контролем производства работ на опасном производственном объекте, и может привести к угрозе жизни и здоровья работников.
• Руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварии на фабрике должен осуществлять руководитель работ по ликвидации аварии - технический руководитель (главный инженер) фабрики. Работники фабрики, на которых приказом возлагается ответственность за руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварии на фабрике, должны проходить обучение не реже одного раза в три года. По факту на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» для руководства работами по локализации и ликвидации последствий аварии приказом генерального директора АО «Шестаки» от 18.06.2020 г. № 126 назначены работники опасного производственного объекта «Разрез угольный»: исполняющий обязанности главного инженера Сушенцев Алексей Николаевич; на время его отсутствия заместитель генерального директора по производству Исаев Александр Юрьевич; до прибытия вышеуказанных лиц горные диспетчеры Ворошилова Маргарита Владимировна, Сальникова Лариса Николаевна, Медведева Анна Анатольевна, Синева Светлана Викторовна, Рогожников Владимир Сергеевич. Руководители работ по локализации и ликвидации аварий на фабрике не аттестованы в области промышленной безопасности Б5.2. На работников фабрики, приказом не возлагается ответственность за руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварии на фабрике, работники не проходят обучение не реже одного раза в три года.
• Маркшейдерская документация (планшеты) вычерчивается без соблюдения установленных требований: не нанесена геологическая информация по пластам, размер шрифта не соответствует ГОСТу, не пополнена с 2016 года; разрезы по разведочным линиям выполнены на планшетах произвольного формата, без учета требований по вычерчиванию графической документации.
• Отсутствует положительное заключение экспертизы ПС: по истечении срока службы указанного в паспорте крана. (последнее заключение экспертизы промышленной безопасности №153-04-ОГМ/17-08, рег.№ 68-ТУ-06700-2018, на основании данной экспертизы промышленной безопасности срок эксплуатации крана был продлен до 28.04.2020 года)
• На кране находятся два съемных грузозахватных приспособления, признанные негодными к использованию в работе (отсутствуют паспорта завода изготовителя на цепные стропа№№2770, 2514 грузоподъемность 10 и 4 т., данные стропа без запирающих устройств).
• Не проводится контроль за уровнем вибрации насосных агрегатов, расположенных на складе ГСМ, предназначенных для перемещения нефтепродуктов, в целях обеспечения их безопасной эксплуатации.
• Отсутствует контроль загазованности в складских помещениях №1, №2 для хранения нефтепродуктов в таре.
• Горные работы в 2018 - 2020 г.г. осуществляются в зоне влияния геологических нарушений. Геологические нарушения на планах и разрезах горных выработок не подписаны, не нанесена информация по ним. Главным геологом не выполнен расчет границ опасных зон.
• Не согласован с Сибирским управлением Ростехнадзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621), разработанный план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
• После замены изношенного грузового каната, специалистом, ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии, не произведена проверка правильности запасовки и надежности крепления концов канатов, а также обтяжка канатов грузом, соответствующим паспортной номинальной грузоподъемности, о чем не сделана запись в паспорте крана.
• Данилов М.А. - специалист ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии не аттестован по области аттестации Б.9.31 назначенный приказом №182 от 02.09.2020г. (в протоколе №1 от 02.09.2020г. отсутствует область аттестации)
• У недропользователя отсутствует исходная графическая документация по внешним отвалам. составленная на планшетах в квадратной разграфке с соблюдением установленных требований (сечения по отвалу), невозможно определить периодичность отсыпки ярусов отвала в соответствии с календарным планом по проектной документации.
• В помещении закрытой насосной для перекачки нефтепродуктов отсутствует приточно-вытяжная вентиляция.
• Отсутствует протокол считывания данных с регистратора параметров за последние 6 месяцев.
• Согласно экспертизы промышленной безопасности склад ВМ (хранилища №1, №2, №3) №494-ЗС-2019, выполненное ООО «Промышленно-коммерческое предприятие «Безопасность в промышленности и строительстве», регистрационный №68-ЗС-05085-2020,.не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности. Мероприятия, после проведения которых, здания (сооружения) будут соответствовать требованиям промышленной безопасности для дальнейшей безопасной эксплуатации не выполнены на момент проверки (не устранены дефекты и повреждения строительных конструкций, отмеченных в приложении Д).
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» отсутствует утвержденная руководителем фабрики инструкция по безопасному ведению ремонтных и иных работ с запуском оборудования с рабочего места, имеется возможного несанкционированного запуска оборудования с рабочего места при ведении ремонтных работ и иных работ, что представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• Электроснабжение опасного производственного объекта «Склад взрывчатых материалов» выполнено с отступлением от проектных решений (Типовой проект 705-3-20 «Поверхностный базисный склад»), а именно: не соответствует мощность трансформатора трансформаторной подстанции; не соответствует марка, тип кабельной продукции; не соответствует марка, тип устройств освещения и т.д.
• Отсутствует паспорт организации-изготовителя с данными о сроке службы на насос СЦЛ 20-24Гзав. № 63692, расположенный в помещении насосной для перекачки нефтепродуктов.
• Не выполнено заземление мачты освещения внешнего отвала №1.
• При посещении горных выработок опасного производственного объекта «Разрез угольный», установлено, что горные работы в профильных линиях 201 – 209 (на протяжении 800 метров) по вскрыше ведутся экскаватором РС-2000 №36 на гор.+85,0м. - +90,0м. в опасной зоне № 57 (деформация западного борта участка 8 р.л. – 7 р.л гор, + 230,0м. – гор.+100,0м.). Границы опасной зоны на местности не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» прокладка кабельной линии 6кВ, питающей водоотливную установку, выполнена с применением кабельных «ворот», не предусмотренных проектной документацией «Дополнение №1 к техническому проекту разработки запасов угля участков «Поле разреза Шестаки» и «Шестаки 2» ОАО разрез «Шестаки», выполненной ООО «ПГПИ» в 2018 году.
• На складе ВМ в хранилище №3 хранятся устройства с электронным замедлением инициирования ИСКРА-Т-1000-12 (партия № 27-2019, дата изготовления 25.04.2019г) с гарантийным сроком хранения 12 месяцев. Устранено в ходе проверки. Акт № 5/1 от 09.09.2020 г.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный» для транспортирования угля используются автосамосвалы БелАЗ-7555В с отступлением от проектной документации «Дополнение №1 к техническому проекту разработки запасов угля участков «Поле разреза Шестаки» и «Шестаки 2» ОАО разрез «Шестаки», выполненной ООО «ПГПИ» в 2018 году (должны применяться БелАЗ – 7555D).
• Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих ПС в работоспособном состоянии.
• В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима РФ на АО разрез «Шестаки» проводится техническое обслуживание пожарной сигнализации на опасном производственном объекте Участок обогащения угля, при этом члены комиссии Барабаш М.В., Коковин М.М. не аттестованы в области промышленной безопасности (Б.5.2 - Обогащение и брикетирование углей (сланцев)).
• Ведение горных работ на опасном производственном объекте «Разрез угольный» осуществляется с нарушением проектной документации и плана развития горных работ на 2020г. (ПРГР 2020г.), а именно: - проектом за 8 месяцев 2020г. предусмотрено добыть 321,7 тыс.т и выполнить 3546,7 тыс. м3 вскрыши, ., фактически добыча составила 212,3 тыс.т., вскрыша 2688 тыс.м 3 . Невыполнение составило по добыче (-) 109,4тыс.т., по вскрыше (-) 858,7 тыс.м 3 - в районе геологического разреза по 6 разведочной линии в соответствие с ПРГР 2020г. предусмотрен перенос отвала с гор.+250,0 м. – гор.+270,0м. в 1 квартале 2020г., по факту перенос отвала не выполнен; - в районе геологического разреза по 5 разведочной линии добычные работы по ПРГР 2020г. планировалось выполнить до гор.+90,0м. в 1 квартале 2020г., по факту не выполнено; по юго-западному борту горного участка вскрышные работы планировалось выполнить до гор.+140,0 м., по факту выполнено до гор.+160,0м.; - в районе геологического разреза по 8 разведочной линии горные работы по ПРГР 2020г.по юго-западному борту планировалось выполнить до гор+80,0м., по факту выполнено до гор.80,0м.; -в районе геологического разреза по 9 разведочной линии запланировано ведение горных работ на гор.+80,0м. – гор.+60,0м., по факту не выполнено; - в районе геологического разреза по 5 Заречной разведочной линии вскрышные и добычные работы по ПРГР 2020г., запланированы во 2-3 кварталах 2020г., по факту к ведению горных работ не приступали.
• На приборе ОНК-140-33М зав.№5117329 отсутствует пломба.
• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – № 116-ФЗ); пункт 2.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. №96, зарегистрировано Минюстом РФ 16.04.2013г. рег. № 28138 (далее - ФНиП № 96); шифр Б10.1. подраздела Б10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ раздела Б. Специальные требования промышленной безопасности Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.04.2012г. № 233 «Об утверждении областей аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
• При рассмотрении проекта массового взрыва от 30.08.2020 № 57 ответственный руководитель массового взрыва не ознакомил персонал, а именно водителей зарядных машин с документами по взрыву.
• Для сети электроснабжения устройств освещения внешнего автоотвала №1 применяется система с глухозаземленным режимом нейтрали с отступлением от проектной документации «Дополнение №1 к техническому проекту разработки запасов угля участков «Поле разреза Шестаки» и «Шестаки 2» ОАО разрез «Шестаки», выполненной ООО «ПГПИ» в 2018 году.
• При рассмотрении проекта массового взрыва от 30.08.2020 № 57 установлено, что в техническом расчете радиуса опасной зоны взрыва по разлету кусков породы расстояние между скважинами в ряду «a» принято 5 метров. Согласно исполнительной съемке забуренного блока, расстояние между скважинами в некоторых местах составило менее 1 метра между скважинами. При определении опасных расстояний по разлету кусков горной массы необходимо принимать минимальные значения расстояний между скважинами «а». В техническом расчете проекта массового взрыва от 30.08.2020 № 57 фактическое расстояние между скважинами не учтено, что повлияло на определение радиуса опасной зоны взрыва.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» отсутствует эксплуатационная документация на технические устройства (паспорта, руководство (инструкции) по монтажу, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту), оформленные на русском языке с указанием метрической системы измерений, а именно грохот колосниковый, щель 200 мм позиции 1.6, металлодетектор МД 800 позиции 1.5, 1.5.1, 1.5.2, сбрасыватель плужковый 800-IПр-П (правый) позиции 1.18, плужковые сбрасыватели позиции 3.3, 3.4, 3.5,
• На момент проверки 03.09.2020 г. установлено, что на предприятии отсутствует специалист по охране труда, аттестованный в органах государственного энергетического надзора, в обязанности которого входит контроль за электроустановками.
• Неисправен прибор безопасности ОНК-140-33М зав.№5117329 (Протокол №269 от 25.05.2020г.)
• На табличке, установленной на кране, отсутствует заводской номер и паспортная грузоподъемность ПС.
• В эксплуатирующей организации отсутствуют инструкции с должностными обязанностями лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: - специалиста, ответственного за осуществление производственного при эксплуатации ПС; - специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии; - специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.
• На территории запретной зоны склада ВМ не убрана сухая трава и заросли. Устранено в ходе проверки. Акт № 5 от 09.09.2020 г.
• Не обеспечена герметичность запорной арматуры (вентиля), расположенной на резервуаре для хранения нефтепродуктов РГС-10 поз. № 1, а именно: на момент проведения проверки 03.09.2020 установлено наличие пропуска масла в сальниковое уплотнение.
• Не демонтирован двигатель асинхронный зав. № 13094 в насосной, выведенный из действующей технологической системы.
• При проведении заседания комиссии производственного контроля (КПК) за 2 квартал, в протоколе не отражены сведения о состоянии дел и проводимой работе по предупреждению случаев производственного травматизма и аварий, по результатам комплексных и целевых, маршрутных проверок, проведенных ответственными работниками по производственному контролю.
• Автосамосвал БелАЗ-75131 гаражный номер 886 переоборудован в робот-тягач. Изменение конструкции автосамосвала не согласовано с заводом-изготовителем. После работ по изменению конструкции не проведена экспертиза по промышленной безопасности.
• Не аттестован по специальным требованиям промышленной безопасности в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами (область аттестации А 1., Б 1.19., Б 1.3.): - начальник отдела топливно-энергетических ресурсов Лопатина Л.А.; - главный механик разреза Иванов А.В.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» АО разрез «Шестаки» на момент проверки не проведена экспертиза промышленной безопасности следующим зданиям и сооружениям, предназначенным для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий: пункт укатки угля в вагонах (на ж.д. пути №1); пункт укатки угля в вагонах (на ж.д. пути №2); фундамент под проборазделочную машину ПЛ-300; весы железнодорожные; противопожарный резервуар для воды V= 75 м3 (метал.; 2 шт.); накопительный резервуар для дождевых стоков V= 50 м3 (метал.); накопительный резервуар для дождевых стоков V= 25 м3 (метал.); аспирационная установка (3 шт.); операторная погрузки; молниеотвод; компрессорная; переходной мостик (2 шт.), что не позволяет оценить состояние строительных конструкций зданий и сооружений, может привести к их разрушению, представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• Отсутствует техническая документация, разработанная эксплуатирующей организацией АО разрез «Шестаки», определяющая объем, периодичность и порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, резервуаров и технологических трубопроводов, систем инженерно-технического обеспечения с учетом конкретных условий эксплуатации.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» для производственных процессов не разработаны технологические регламенты (далее – ТР), которые должны быть утверждены техническим руководителем (главным инженером) фабрики. Ведение работ на опасном производственном объекте осуществляется в отсутствии ТР, утвержденных техническим руководителем (главным инженером) фабрики, что может привести к нарушению технологического процесса, поломке оборудования и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• На территории склада ГСМ не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра.
• На входных дверях производственных помещений насосной для перекачки нефтепродуктов и складских помещениях №1, №2 для хранения нефтепродуктов в таре отсутствуют надписи, обозначающие категорию помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класс взрывоопасной зоны.
• Не оформлены паспорта на существующие породные отвалы. В паспорте должны содержатся сведения о форме породного отвала, датах начала и окончания работ по формированию отвала, проектных и фактических параметрах отвала, количестве складированной породы, деформациях, тепловом состоянии (горящий, негорящий, интенсивно горящий), мероприятия по предупреждению самовозгорания, даты начала и окончания горения и тушения. К паспорту должен прилагаться топографический план поверхности с границами земельного отвода, механической защитной и санитарно-защитной зонами. Изменяющиеся показатели породных отвалов (высота, площадь основания, углы откосов, объем породы, количество выделяющихся в атмосферу твердых и газообразных веществ) уточняются ежегодно с занесением в паспорт.
• На 2020 год для реализаций требований законодательства о недрах служба главного маркшейдера не укомплектована. По «Расчету числа работников службы главного маркшейдера АО разреза «Шестаки» на 2020 год.» штат маркшейдерской службы должен состоять из 5 участковых маркшейдеров, главного маркшейдера, техника-картографа, 3 горнорабочих на маркшейдерских работах (на основании Справки о численности маркшейдерской службы на 09 сентября 2020г.), по факту работает 3 участковых маркшейдера (минус два человека), главный маркшейдер, техник-картограф, 1 горнорабочий на маркшейдерских работах (минус 2 человека).
• На складе ВМ противопожарный резервуар емкостью 50м3. Проектной документацией предусмотрен противопожарный резервуар емкостью 100м3.
• Схема электроснабжения передвижной водоотливной насосной установки участка ОГР, находящаяся на рабочем месте, не соответствует фактической схеме: На схеме в качестве приключательного пункта указана ЯКУ-1 №48, а фактически ЯКУ-1 №54.
• Не согласован с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службой ООО «СЭБ» разработанный «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте – склад ГСМ рег. №А68-00485-0003, III класс опасности».
• В эксплуатирующей организации отсутствует приказ (распорядительный акт) о назначении машинистов кранов.
• Для контроля содержания твердой фазы пульпы в сгустителе должен осуществляться постоянно действующий отбор пробы осветленной пульпы переливом. Для контроля содержания твердой фазы в сгущенном продукте на выходе из сгустителя устанавливаются датчики плотности. По факту на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» отсутствуют датчики плотности для контроля содержания твердой фазы в сгущенном продукте на выходе из сгустителя позиции 2.20, отсутствует контроль за установленными показателями технологического процесса, что может привести к травмированию обслуживающего персонала и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» исправность и комплектность машин и оборудования должна проверятся ежемесячно – главным механиком, главным энергетиком организации или другим назначаемым лицом. В течение 2020 года исправность и комплектность машин и оборудования главным механиком, главным энергетиком организации или другим назначаемым лицом ежемесячно не проверялась, при этом отсутствует контроль за безопасной эксплуатацией технических устройств, что представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• В вахтенном журнале отсутствуют записи о пуске в работу крана после перестановки его на новый объект.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» не проведены повторные испытания взрывчатости угольной пыли перерабатываемых рядовых углей марок «СС», «КСН», «КО», которые должны проводиться не реже одного раза в три года. Последние испытания взрывчатости угольной пыли перерабатываемых рядовых углей марок «СС», «КСН», «КО» проводились 17.04.2017 г., представлен протокол испытаний от 17.04.2017 г. № 28-17-Л. При этом отсутствует информация о предельно-допустимой концентрации пыли в производственных помещениях, что может привести к взрыву угольной пыли и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» отсутствует перечень работ повышенной опасности и список руководителей этих работ, положение о нарядной системе, утвержденные распорядительным документом руководителя фабрики, что приводит к не возможности оценки опасности при выполнении этих работ и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• По окончании работ в опасных зонах комиссией, назначенной техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза не дается оценка эффективности проведенных мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасных зонах при принятии решений о снятии зон с контроля (акт № 58 от 25.01.2018г. и др.)
• В п.7 положения о производственном контроле: за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО Разрез «Шестаки» «Методика проведения проверки производства крановых работ», проверка грузоподъемных кранов осуществляется согласно «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)» при этом указанные правила утратили свою силу.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» технические устройства, обеспечивающие аспирацию, работу систем контроля и безопасности, а также оборудование противопожарной безопасности отключаются (останавливаются) для выполнения ремонтных работ без письменного разрешения технического руководителя (главного инженера) фабрики, не ставиться в известность диспетчер (начальник смены), что может привести к аварийным ситуациям и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• На момент проверки 03.09.2020 г. установлено, что на принципиальной однолинейной схеме электроснабжения АО разрез «Шестаки»: 1.Отсутствует заземляющее устройство передвижной комплектной трансформаторной подстанции ЯКУ-1 дисп.№71, питающей освещение автоотвала. 2.Не указана величина тока однофазного короткого замыкания на установке освещения автоотвала. 3.Не указана величина тока двухфазного короткого замыкания в наиболее удаленной точке защищаемой линии электропередачи.
• Отвалообразование на опасном производственном объекте «Разрез угольный», ведется с нарушением «Проекта..» и ПРГР 2020г., а именно: в профильных линиях 216 + 30м. – 218 внутренний отвал отсыпан на гор.+100,0м. – гор.+134,0м. Проектной документацией предусмотрена отсыпка внутреннего отвала в профильных линиях 215-217 до гор.+90,0м. в 2019 году, в 2020 году формирование внутреннего отвала «Проектом » не предусмотрено.
• Учебные тревоги должны проводиться под руководством технического руководителя (главного инженера) фабрики не реже одного раза в год по графику, согласованному с ПАСС (Ф). Учения по ПЛА с руководителями и специалистами фабрики должны проводиться не реже одного раза в три месяца под руководством технического руководителя (главного инженера) фабрики. По факту на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» технический руководитель (главный инженер) отсутствует. Учебные тревоги, учения по ПЛА с руководителями и специалистами проводятся под руководством зам.генерального директора по производству опасного производственного объекта «Разрез угольный» Исаева А.Ю. и главного инженера опасного производственного объекта «Разрез угольный» Сушенцева А.Н.
• В вахтенном журнале на протяжении с 05.06.2018 – 02.09.2020 года, машинистами крана внесены записи в которых повторяются систематические неисправности, с которыми работа крана запрещена.
• Пользователь недр не ведет необходимую маркшейдерскую документацию, состоящую из журналов измерений, вычислительной документации.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» отсутствует эксплуатационная документация на комплектующие технических устройств (паспорта, руководство (инструкции) по монтажу, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту), оформленные на русском языке с указанием метрической системы измерений, а именно ленточные конвейера позиции 1.3, 1.12, 1.13, 1.16, 1.17, 1.19, 2.8, 2.10, 2.17, 3.2, 3.10, 3.12, 3.13, 3.18, 3.21, 3.23; питатель пластинчатый позиции 1.2
• Анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью проведенной за 2019 год выполнен в не полном объеме, так отсутствует рассмотрение расходования финансовых средств, с выявлением причин невыполнения запланированных объемов; соблюдение требований промышленной безопасности подрядными организациями, работающими на территории предприятия.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» на ленточном фильтр - прессе позиции 2.16 отсутствуют датчики толщины осадка, отсутствует контроль за установленными показателями технологического процесса, что может привести к повреждению ленточного фильтр-пресса и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• В районе разведочной линии 4 Заречная – разведочная линия 9 горизонт +180 +178 согласно представленной съемки, радиус кривой технологической автомобильной дороги в плане составляет до 26 м, в районе разведочной линии 5 Заречная горизонт +205 +213 согласно представленной съемки, радиус кривой технологической автомобильной дороги в плане составляет до 26 м, в районе, что менее двух с половиной конструктивных радиусов разворотов транспортных средств наибольшей грузоподъемности, применяемых на разрезе, по переднему наружному колесу (радиус кривой должен составлять 32,5 м)
• Конвейеры ленточные, скребковые, пластинчатые и другие должны оборудоваться устройствами, позволяющими: аварийно останавливать привод конвейера с любого места по всей длине конвейера со стороны прохода и обслуживания; обеспечивать перед пуском автоматическую подачу звукового сигнала длительностью не менее 5 секунд, хорошо слышимого как по всей длине конвейера, так и в районе натяжной и приводной станций; выполнять местную блокировку, предотвращающую пуск конвейера с пульта управления и рабочего места; отключать приводы при перегрузке конвейеров сверх допустимой величины, установленной инструкцией по эксплуатации; автоматически останавливать конвейеры при снятых ограждениях, имеющих блокировку. По факту на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» отсутствует блокировка, на ленточных конвейерах позиции 1.17, 3.3, 3.16, 3.18, 3.21 позволяющая автоматически останавливать конвейеры при снятых ограждениях, что может привести к травмированию обслуживающего персонала при попадании к движущимся и вращающимся частям конвейеров и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• Отсутствует паспорт завода-изготовителя с указаниями данных о сроке назначенной эксплуатации на резинотканевый рукав (шланг), применяемый для слива дизельного топлива из железнодорожных цистерн
• Проектной документацией «Реконструкция дробильно-сортировочного комплекса №1 «Техкомплекс» ОАО разрез «Шестаки» и материалы инженерных изысканий. Адрес объекта: Кемеровская область, г. Гурьевск. Промышленная площадка «Техкомплекс» ОАО разрез «Шестаки» предусмотрен трехсменный режим работы по 8 часов. Фактически работа осуществляется в две смены, что подтверждается копиями книги нарядов за 02.09.2020 и 03.09.2020.
• Для транспортировки (буксировки) мачты освещения внешнего отвала №1 используется гибкое прицепное устройство.
• В положении о порядке технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объектах и их учета АО разрез «Шестаки» отсутствует понятие и порядок расследования инцидентов связанных с подъемными сооружениями.
• С проектом на бурение № 48 не ознакомлены: машинисты и помощники бурового станка, мастер участка БВР и начальники смен.
• На момент проверки 03.09.2020 г. установлено, что на опасном производственном объекте «Разрез угольный» отсутствует Регламент предрейсового и послерейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденных техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза или подрядной организации, оказывающей услуги по перевозке горной массы на угольном разрезе.
• Дорожные знаки «Ограничение высоты» - запрещается движение транспортных средств, габаритная высота которых (с грузом или без груза) больше указанной на знаке (8.5), установлены с нарушением правил, а именно: расстояние от нижнего фазного провода линии до верхней точки машин или груза составляет менее 2-х метров (габарит от нижнего провода до земли, согласно представленной маркшейдерской справки составляет 8 - 9м)
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» рабочие места в течение смены должны осматриваться мастером (бригадиром). Запрещается работы при выявлении нарушений требований безопасности. При обнаружении опасности, угрожающей людям, машинам и оборудованию, должны приниматься меры по ее устранению. Информация о выявлении нарушений требований безопасности должна сообщаться диспетчеру. По факту рабочие места на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» в течение смены не осматриваются мастером (бригадиром). Информация о выявлении нарушений требований безопасности не сообщается диспетчеру (информация о выявленных нарушениях отсутствует), при этом отсутствует должный надзор за организацией и производством работ, представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• Отсутствует наряд-допуск на территорию опасного производственного объекта «разрез угольный» АО разрез «Шестаки» директору ООО «Ампер» Титову В.А., проводящему 30.06.2020 года техническое обслуживание пожарной сигнализации.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» в соответствии с проектной документацией «Реконструкция дробильно-сортировочного комплекса №1 «Техкомплекс» ОАО разрез «Шестаки», предусмотренная штатная численность работников не соответствует фактической, а именно: проектной документацией предусмотрена численность весовщиков – 10 человек, фактически 4 человека; проектной документацией предусмотрена численность машинистов установок обогащения и брикетирования 3 разряда - 10 человек, фактически 6 человек; проектной документацией предусмотрена численность машинистов конвейеров 10 человек, фактически 0 человек; проектной документацией предусмотрена численность операторов пульта управления, занятых в производстве угольного концентрата 5 человек, фактически 4 человека; проектной документацией предусмотрена численность аппаратчиков углеобогащения 5 человек, фактически 2 человека; проектной документацией предусмотрена численность машинистов установок обогащения аппаратчиков сгустителей 10 человек, фактически 0 человек; проектной документацией предусмотрена численность операторов пульта управления погрузки 10 человек, фактически 5 человек; проектной документацией предусмотрена численность машинистов конвейерных линий 20 человек, фактически 0 человек; проектной документацией предусмотрена численность весовщиков 5 человек, фактически 0 человек; проектной документацией предусмотрена численность грузчиков-вагоносоставителей 10 человек, фактически 0 человек; проектной документацией предусмотрена численность слесарей КИП 2 человека, фактически 0 человек. Недокомплект работников на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» составляет 66 человек, что может привести к угрозе жизни и здоровью обслуживающего персонала, так как отсутствует контроль за безопасной эксплуатацией технических устройств.
• Отсутствует освещение рабочего места на водоотливной насосной установке участка ОГР.
• Дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации) по областям Б.12, Б.5, Г.2.1, Б.8, Б.9 составлены не в соответствии с законодательством, без учета требований приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 апреля 2020 г. №155 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности».
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» АО разрез «Шестаки» руководителем не организована разработка мероприятий по безопасности на основе оценки опасности для каждого рабочего места и фабрики в целом.
• Автомобильный кран КС-4361, зав.№18386 утилизирован в соответствии с приказом о списании №28 от 14.02.2019 года. ПС подлежит снятию с учета в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.
• При оформлении результатов комплексных и целевых проверок в акте не указывается наименование ОПО, частично отсутствуют ссылки на пункты нормативных правовых актов, правил безопасности и локальных нормативных актов, ознакомление исполнителя с актом. Не предлагается проведение корректирующих и предупреждающих мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, что предусмотрено Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО разрез «Шестаки».
• При расположении нижней ветви ленты на высоте более 0,7 м от уровня пола лента и нижние ролики должны ограждаться или устанавливаться перила высотой не менее 1 м вдоль става конвейера. По факту на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» нижняя ветвь ленты и нижние ролики ленточных конвейеров позиций 1.17, 3.2, 3.16, 3.18, 3.21,3.23 не ограждены, перила высотой 1 м вдоль ставов конвейеров также не установлены, что не исключает попадание обслуживающего персонала к движущимся и вращающимся частям конвейеров и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• Содержание зданий и сооружений, порядок и периодичность их проверок, освидетельствование состояния строительных конструкций зданий и сооружений должно осуществляться в соответствии с положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, которое утверждает технический руководитель (главный инженер) фабрики. По факту на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» отсутствует положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденное техническим руководителем (главным инженером) фабрики.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» в соответствии с проектной документацией «Разработка запасов угля участков «Поле разреза «Шестаки» и «Шестаки 2» ОАО разрез «Шестаки», предусмотренная штатная численность работников не соответствует фактической, а именно: - водитель автосамосвала БелАЗ 7555 В 75 человек, фактически 4; -экипаж бурового станка DML 1200 20 человек, фактически 6; - машинист бульдозера Т-35.01 20 человек, фактически 14; - машинист бульдозера Komatsu WD-600 10 человек, фактически 5. Недокомплект работников на опасном производственном объекте «разрез угольный» составляет 96 человек.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» имеются многочисленные просыпи угля под ленточными конвейерами и поддерживающими роликами позиций 3.2, 3.10, допускается движение ленты по углю. Имеются отложения угольной пыли на металлоконструкциях зданий и сооружений, технологическом оборудовании, что может привести к возгоранию угля и угольной пыли и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» АО разрез «Шестаки» на момент проверки эксплуатируются здания и сооружения, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий: конвейерная эстакада подачи угля на склад отсева (класс 0-6 мм) (к.л. 1.17); конвейерная эстакада выдачи породы из модуля (к.л. 2.10); конвейерная эстакада на сортировку концентрата (к.л. 3.10); конвейерная эстакада возврата концентрата (к.л. 3.2). Представлено заключение экспертизы промышленной безопасности №568-ЗС-2019, регистрационный номер 68-ЗС-33263-2019. В соответствии с выводами заключения экспертизы здания и сооружения не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и выданы мероприятия, и могут быть применены при условии выполнения соответствующих мероприятий. Фактически мероприятия не выполнены, что в случае разрушения зданий и сооружений представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• На момент проверки 03.09.2020 г. установлено, что на опасном производственном объекте «Разрез угольный» не определена скорость и порядок движения автомобилей на дорогах угольного разреза, установленные техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза с учетом местных технических условий.
• На прибор ОНК-140-33М отсутствует паспорт и руководство (инструкция) по эксплуатации.
• Движущиеся части конвейеров (приводные, натяжные, отклоняющиеся барабаны, натяжные устройства, каналы и блоки натяжных устройств, ременные и другие передачи, муфты, а также опорные ролики и ролики нижней ветви ленты), к которым возможен доступ обслуживающего персонала, должны ограждаться от попадания в них людей и посторонних предметов. По факту на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» отсутствует часть ограждения натяжного барабана ленточного конвейера позиции 3.2, что может привести к травмированию обслуживающего персонала при попадании к движущимся и вращающимся частям конвейеров и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• На опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» отсутствуют графики и инструкции по проверке срабатывания датчиков схода ленты, реле скорости, аварийных остановок, контроля забивания течек, утвержденные техническим руководителем (главным инженером) фабрики, по факту вышеуказанные проверки не проводятся, что может привести к аварийным ситуациям, поломкам технических устройств и представляет угрозу жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.
• Ведение горных работ на опасном производственном объекте «Разрез угольный» ведется с нарушением проектной документации «Дополнение № 1 к техническому проекту разработки запасов угля участков «Поле разреза Шестаки» и «Шестаки 2» ОАО разрез «Шестаки» (далее «Проект ») и плана развития горных работ на 2020 год (далее ПРГР 2020г.), а именно: ведение горных работ в опасной зоне «участок борта карьера, на котором обнаружены признаки деформаций (трещины, заколы или просадки) не предусмотрено ни «Проектом », ни ПРГР 2020г. Отклонения от проектной документации в процессе строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации разрезов не допускаются.
• Проектом «Проект закладки наблюдательной станции » предусмотрен целый комплекс маркшейдерских инструментальных наблюдений, в целях контроля распространения деформаций в зоне прибортового массива, который до настоящего времени не выполнен полностью. Не выполнена оценка устойчивости по результатам наблюдений; не выполнен анализ деформаций, не построен график скоростей смещения реперов и поверхности скольжения по векторам смещения реперов; не выполнен прогноз устойчивого угла откоса борта на основе анализа результатов натурных наблюдений и проектных параметров.
• При составлении графика проведения комплексных проверок не охвачены все опасные производственные объекты. В графике отсутствуют проверки следующих объектов: склад взрывчатых материалов, склад ГСМ, участок транспортирования ОВ, участок транспортный.
• В АО разрез «Шестаки» организован слабый контроль за устойчивостью бортов карьера. Так, например, опасная зона № 20-22 восточный борт профильные линии 208 – 217+50 гор.+265,0м. - +48,0м. зарегистрирована 28.06.2012г. Наблюдения в ней ведутся по настоящее время. Не осуществляется разработка мероприятий по обеспечению устойчивости откосов на разрезе на основе результатов наблюдений за деформациями откосов, расчетов их устойчивости и соответствующих технико – экономических расчетов и соображений, не установлены основные факторы и причины, вызвавшие появление деформаций.
• Не предусмотрено дистанционное отключение насосов поз. № 1, № 2, перекачивающих горючую жидкость (дизельное топливо) из железнодорожных цистерн.
• При проведении целевых проверок выявляются нарушения требующие немедленного устранения, при этом устанавливаются необоснованные сроки, так в акте целевой проверки состояния ведения горных работ участок ОГР №2 от 23.06.2020г. были выявлены нарушения такие как: - на внутреннем автоотвале участка предохранительный вал находится в призме обрушения; - в зоне распространения опасной зоны №20/22 не выставлены аншлаги «Опасная зона»; - в зоне размещения опасной зоны №58 (эндогенный пожар) не выставлены аншлаги «Опасная зона», и установлен срок устранения в течении пяти дней, в акте целевой проверки комиссионного обследования состояния устойчивости бортов и ведения горный работ участок ОГР №2, ОГР «Убинский 1» от 25.03.2020г. были выявлены нарушения: - в заходке экскаватора Komatsu РС 1250 №67 неправильно установлены знаки, регламентирующие работу экскаватора; - в заходке экскаватора Komatsu РС 800 №31 неправильно установлены знаки, регламентирующие работу экскаватора; - прокладка кабеля, питающего экскаватор ЭКГ-5А № 12320 не соответствует требованиям; - на внешнем отвале предохранительный вал высотой менее 0,5 диаметра колеса автомобиля максимальной грузоподъемности, применяемого в данных условиях, установлен срок устранения в течении семи дней.
• Учебные тревоги должны проводиться под руководством технического руководителя (главного инженера) фабрики не реже одного раза в год по графику, согласованному с ПАСС(Ф). Учения по ПЛА с руководителями и специалистами фабрики должны проводиться не реже одного раза в три месяца под руководством технического руководителя (главного инженера) фабрики. По факту на опасном производственном объекте «Участок обогащения угля» технический руководитель (главный инженер) отсутствует. Учебные тревоги, учения по ПЛА с руководителями и специалистами фабрики проводятся под руководством заместителя генерального директора по производству опасного производственного объекта «Разрез угольный» Исаева А.Ю. и главного инженера опасного производственного объекта «Разрез угольный» Сушенцева А.Н.
• В сведениях о составе опасного производственного объекта Участок транспортирования опасных веществ, рег. № А68-00485-0004, III класс опасности, не внесены данныепоавтодороге необщего пользования, предназначенной для транспортирования опасных веществ, а также по используемому оборудованию, в котором обращается опасное вещество – дизельное топливо и сооружению, предназначенному для слива дизельного топлива из ж/д цистерн, а именно: - сливная эстакада дизельного топлива, - насосы А1-3В – 2шт (поз.на схеме № 1 и № 2), - приемный трубопровод дизельного топлива.
• В эксплуатирующей организации отсутствуют производственные инструкции машинистов кранов и стропальщиков.
• На момент проверки 03.09.2020 г. установлено, что Приказом №226 от 13.11.2019 г. «О назначении постоянно действующей комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках» председателем комиссии в подразделении ТК с ОУ назначен энергетик ТК с ОУ Андронов А. Н., не аттестованный в органах государственного энергетического надзора.
• Не выполнены мероприятия (условия), подлежащие выполнению в процессе дальнейшей эксплуатации объекта экспертизы, указанные в разделе 8, 9 «Заключения экспертизы промышленной безопасности на резервуары для хранения нефтепродуктов: - РВС-100 №2 рег. № 68-ЗС-15654-2020; - РВС-100 №1 рег. № 68-ЗС-15657-2020; - РВС-100 №3 рег. № 68-ЗС-16098-2020; - РВС-300 №5 рег. № 68-ЗС-16102-2020; - РВС-300 №7 рег. № 68-ЗС-16105-2020; - РВС-300 №8 рег. № 68-ЗС-16109-2020; - РГС-30 №12 рег. № 68-ТУ-15637-2020; - РГС-50 №11 рег. № 68-ТУ-15640-2020; - РГС-25 №6 рег. № 68-ТУ-15645-2020; - РГС-10 №1М рег. № 68-ТУ-16095-2020; после проведения которых техническое устройство (сооружение) будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно: - произвести очистку окрайков днища от бетона.