Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проверки информации, поступившей из Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, Департамента агропромышленного комплекса, Отдела государственного контроля, надзора охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области, Уральского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по вопросу возможного нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды на р. Исеть в Катайском, Далматовском и Шадринском районах Курганской области. Задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов в части оценки соответствия осуществления МП «Водоканал» деятельности или действий (бездействия) требованиям, установленным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Предметом настоящей проверки является: проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включённым в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• МП «Водоканал» в 2020 гг. и на момент проверки осуществляет водопользование поверхностным водным объектом р. Исеть с нарушением правил водопользования: - вода в р. Исеть в месте сброса сточных вод МП «Водоканал» в результате их воздействия на водный объект не соответствует требованиям (мг/дм ), установленным пп. 13 п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 25.02.2019 № 45-14.01.05.011-Р-РСВХ-С-2019-0959/00; - в нарушение требований по ведению производственного экологического контроля, требований программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной, определение качества сточных вод МП «Водоканал» и качества поверхностных вод водного объекта р. Исеть не проводится лабораторией, имеющей Аттестат аккредитации на техническую компетентность.
• МП «Водоканал», осуществляя сброс сточных вод в поверхностный водный объект р. Исеть с очистных сооружений канализации г. Шадринска с превышением нормативов допустимого сброса веществ (мг/дм3), представленных с Декларацией о воздействии на окружающую среду объекта НВОС 37-0145-000401-П (Расчет нормативов допустимых сбросов (НДС) веществ и микроорганизмов, поступающих в реку Исеть с очищенными сточными водами от очистных сооружений канализации г. Шадринска), нарушает требования к охране водных объектов, что может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 44, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
• ч. 2,4 ст. 35 , ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
• п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 10, ст. 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2020); п.п. а) п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 28.07.2020); п. 4 Положения об Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 501.

Выданные предписания:

• МП «Водоканал» в 2020 гг. и на момент проверки осуществляет водопользование поверхностным водным объектом р. Исеть с нарушением правил водопользования: - вода в р. Исеть в месте сброса сточных вод МП «Водоканал» в результате их воздействия на водный объект не соответствует требованиям (мг/дм ), установленным пп. 13 п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 25.02.2019 № 45-14.01.05.011-Р-РСВХ-С-2019-0959/00; - в нарушение требований по ведению производственного экологического контроля, требований программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной, определение качества сточных вод МП «Водоканал» и качества поверхностных вод водного объекта р. Исеть не проводится лабораторией, имеющей Аттестат аккредитации на техническую компетентность.
• МП «Водоканал», осуществляя сброс сточных вод в поверхностный водный объект р. Исеть с очистных сооружений канализации г. Шадринска с превышением с превышением нормативов допустимого сброса веществ (мг/дм3), представленных с Декларацией о воздействии на окружающую среду объекта НВОС 37-0145-000401-П (Расчет нормативов допустимых сбросов (НДС) веществ и микроорганизмов, поступающих в реку Исеть с очищенными сточными водами от очистных сооружений канализации г. Шадринска), нарушает требования к охране водных объектов, что может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.