Причина проверки:

контроль подготовки объектов теплоснабжения к отопительному периоду в соответствии с приказом Ростехнадзора от 08 июля 2020 г. № 267 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов», изданным в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109; осуществление контроля за принимаемыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по соблюдению теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований безопасности в сфере теплоснабжения, влияющих на выполнение требований по готовности к отопительному периоду (обязательных требований); принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие 1»

Нарушенный правовой акт:

• 2020-10-06T15:26:56.773384
• Статьи 1, 2, п. «3» ч. 2 ст.10, ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статьи 4.1 и 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Пункты 1, 4, 5.3.1.21 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401. Пункты 1, 2, 4.1, 4.1.10 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559). Подпункт «в» пункта 1, подпункт «б» пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Выданные предписания:

• Отсутствует документ, подтверждающий подготовку в объеме требований квалификационных характеристик машинистов (кочегаров) п.2.2.1, п. 2.1.1, п.2.3.1 ПТЭТЭ Не проведена периодическая (очередная) проверка знаний не реже 1 раза в год для машинистов (кочегаров) котельных п.2.2.1, п. 2.1.1, п. 2.3.14, п.2.3.15, п. 2.3.19, п. 2.3.21, п. 2.3.23 ПТЭТЭ Не проведено специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания и сооружений котельной дер. Нагорская один раз в 5 лет (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Нагорская, котельная дер. Нагорская) п.2.2.1, п.3.3.9 ПТЭТЭ Не проведено специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания и сооружений котельной дер. Ульяновская один раз в 5 лет (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Ульяновская, котельная дер. Ульяновская) п.2.2.1, п.3.3.9 ПТЭТЭ Не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) – один раз в 5 лет (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Нагорская, котельная дер. Нагорская) п.2.2.1, п.3.3.14 ПТЭТЭ Не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) – один раз в 5 лет (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Ульяновская, котельная дер. Ульяновская) п.2.2.1, п.3.3.14 ПТЭТЭ
• Эксплуатация котлов котельной дер. Нагорская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Нагорская, котельная дер. Нагорская) осуществляется без докотловой или внутрикотловой обработки. Не обеспечена подпитка тепловых сетей химически очищенной деаэрированной водой в рабочем и аварийных режимах п.2.2.1, п.5.1.12, п. 12.1, п. 12.2, п. 12.4 ПТЭТЭ Эксплуатация котлов котельной дер. Ульяновская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Ульяновская, котельная дер. Ульяновская) осуществляется без докотловой или внутрикотловой обработки. Не обеспечена подпитка тепловых сетей химически очищенной деаэрированной водой в рабочем и аварийных режимах п.2.2.1, п.5.1.12, п. 12.1, п. 12.2, п. 12.4 ПТЭТЭ Не проведены испытания тепловой сети дер. Нагорская на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет (с целью выявления дефектов трубопроводов, компенсаторов, опор, а также проверки компенсирующей способности тепловых сетей в условиях температурных деформаций, возникающих при повышении температуры теплоносителя до максимального значения и последующем ее понижении до первоначального уровня). Отсутствует акт, составленный по результатам испытания водяной тепловой сети на максимальную температуру теплоносителя п. 2.2.1, п.6.2.32, п. 11.1 ПТЭТЭ Не проведены испытания тепловых сетей дер. Ульяновская на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет (с целью выявления дефектов трубопроводов, компенсаторов, опор, а также проверки компенсирующей способности тепловых сетей в условиях температурных деформаций, возникающих при повышении температуры теплоносителя до максимального значения и последующем ее понижении до первоначального уровня). Отсутствует акт, составленный по результатам испытания водяной тепловой сети на максимальную температуру теплоносителя п. 2.2.1, п.6.2.32, п. 11.1 ПТЭТЭ
• Не проводится шурфовой контроль для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций. Отсутствует акт, составленный по результатам шурфового контроля теплосети дер. Нагорская п. 2.2.1, п.6.2.37, п. 11.1 ПТЭТЭ Не проводится шурфовой контроль для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций. Отсутствует акт, составленный по результатам шурфового контроля теплосети дер. Ульяновская п. 2.2.1, п.6.2.37, п. 11.1 ПТЭТЭ Не проведены режимно-наладочные испытания котлов (не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом топливе) в котельной дер. Нагорская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Нагорская, котельная дер. Нагорская). Отсутствуют режимные карты, составленные по итогам режимно-наладочных испытаний котлов п.2.2.1, п. 2.5.4, п.5.3.7, п. 11.1 ПТЭТЭ Не проведены режимно-наладочные испытания котлов (не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом топливе) в котельной дер. Ульяновская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Ульяновская, котельная дер. Ульяновская). Отсутствуют режимные карты, составленные по итогам режимно-наладочных испытаний котлов п.2.2.1, п. 2.5.4, п.5.3.7, п. 11.1 ПТЭТЭ Отсутствует паспорт тепловой сети дер. Нагорская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Нагорская) установленной формы (Приложение №5 ПТЭТЭ), в котором ведется учет продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях п.6.2.33 ПТЭТЭ
• Отсутствует паспорт тепловой сети дер. Ульяновская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Ульяновская) установленной формы (Приложение №5 ПТЭТЭ), в котором ведется учет продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях п. 2.2.1, п. 2.8.1, п.6.2.33. п. 11.2 ПТЭТЭ Отсутствуют паспорта котлов п. 2.2.1, п. 2.8.1, п. 11.2 ПТЭТЭ Не проводятся гидравлические испытания котлов периодически не реже одного раза в 3 года в котельной дер. Нагорская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Нагорская, котельная дер. Нагорская). Отсутствуют акты, подтверждающие проведение гидравлического испытания котлов п.2.2.1, п. 2.6.1, п. 2.6.2, п. 2.6.3, п. 2.6.4, п.5.3.43. п. 11.1 ПТЭТЭ Не проводятся гидравлические испытания котлов периодически не реже одного раза в 3 года в котельной дер. Ульяновская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Ульяновская, котельная дер. Ульяновская). Отсутствуют акты, подтверждающие проведение гидравлического испытания котлов п.2.2.1, п. 2.6.1, п. 2.6.2, п. 2.6.3, п. 2.6.4, п.5.3.43. п. 11.1 ПТЭТЭ Не проведены испытания тепловой сети дер. Нагорская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Нагорская) на прочность и плотность для выявления дефектов не позже чем через две недели после окончания отопительного сезона. Отсутствует акт установленной формы, подтверждающий проведение испытания на прочность и плотность тепловых сетей п.2.2.1, п. 2.6.1, п. 2.6.2, п. 2.6.3, п. 2.6.4, п. 6.2.9, п.6.2.13, п. 6.2.16, п. 11.1 ПТЭТЭ
• Не проведены испытания тепловой сети дер. Ульяновская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Ульяновская) на прочность и плотность для выявления дефектов не позже чем через две недели после окончания отопительного сезона. Отсутствует акт установленной формы, подтверждающий проведение испытания на прочность и плотность тепловых сетей п.2.2.1, п. 2.6.1, п. 2.6.2, п. 2.6.3, п. 2.6.4, п. 6.2.9, п.6.2.13. п. 6.2.16, п. 11.1 ПТЭТЭ Не проведена гидропневматическая промывка трубопроводов тепловой сети дер. Нагорская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Нагорская Отсутствует акт гидропневматической промывки трубопроводов тепловой сети п.2.2.1 , п.6.2.17, п. 11.1 ПТЭТЭ Не проведена гидропневматическая промывка трубопроводов тепловой сети дер. Ульяновская (Архангельская обл., Устьянский р-н, дер. Ульяновская). Отсутствует акт гидропневматической промывки трубопроводов тепловой сети п.2.2.1 , п.6.2.17, п. 11.1 ПТЭТЭ Не организована система технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок. Отсутствует перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разработанный ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утвержденный руководителем организации п.2.2.1, п.2.7.1, п. 11.2 ПТЭТЭ Не организована система технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок. Отсутствуют годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов тепловых энергоустановок п.2.2.1, п.2.7.3, п. 11.2 ПТЭТЭ Не организована система технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок. Отсутствует перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей (материально-технических ресурсов), утверждаемый техническим руководителем организации, для быстрого проведения работ по ограничению распространения аварий в тепловых сетях и ликвидации повреждений, не ведется учет наличия запасных частей и запасного оборудования и материалов, который пополняется по мере их расходования при ремонтах п.2.2.1, п.2.7.3, п.6.2.66 ПТЭТЭ
• Отсутствует резервный источник электроснабжения электроустановки котельной д.Ульяновская по адресу: Архангельская обл., Устьянский р-н, д.Ульяновская, котельная д.Ульяновская, в результате чего руководителем организации не обеспечена эксплуатация тепловых энергоустановок в соответствии с требованиями ПТЭТЭ (пункт 1.3 ПТЭТЭ, согласно которому электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей), требований безопасности и охраны труда и других нормативно-технических документов, а именно Правил устройства электроустановок, утверждены Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 (пункт 1.2.18, пункт 1.2.20), согласно которым электроприемники второй категории, в отношении обеспечения надежности электроснабжения, в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания; СНиП II-35-76 Котельные установки (СП 89.13330.2016 от 16.12.2016) утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального от 16 декабря 2016 г. N 944/пр (пункт 16.1), согласно которому электроснабжение котельных необходимо осуществлять в зависимости от категории котельной по надежности отпуска тепловой энергии потребителю, определяемой в соответствии с Правилами устройства электроустановок и техническими условиями электросетевой компании