Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июля 2020 года № 267 "О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов", изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109. Задачей проверки является осуществление надзора за соблюдением требований энергетической безопасности. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (36 шт.):

• Допускаются к работам, связанным с опасными, вредными и неблагоприятными производственными факторами, лица, без подтверждения отсутствия медицинских противопоказаний для выполнения этих работ.
• Не производится у работников проверка знаний Правил, должностных и эксплуатационных инструкций.
• Не составляются годовые планы (графики) ремонтов оборудования котельных, тепловых сетей. Не утвержден перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей техническим руководителем организации.
• Теплотехнические испытания (режимно-наладочные работы) на котлах, проведены в 2020 году организацией (ООО «Стройгазсервис-НН» ИНН 5258122980), не имеющей методик и программ, согласованных в органах государственного энергетического надзора (Ростехнадзоре).
• Отсутствует тематический план проведения противоаварийных тренировок.
• Не проводится наладка водоподготовительного оборудования, водно-химического режима котлов.
• Не проводятся тепловые испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя и на определение тепловых потерь.
• Отсутствует тепловая изоляция: - на фланцевых соединениях, арматуре, участках трубопроводов котельной п. Ильинский; - на фланцевых соединениях, участках трубопроводов на выходе из котлов котельной п. Аксентис.
• Отсутствует проектная документация на тепловые сети, раздел 07-85-ТМ проектной документации на котельную п. Аксентис.
• Не учтены местные условия при составлении инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей.
• Арматура котельных не имеет надписей, определяющих её назначение.
• Не подвергаются испытаниям на прочность и плотность трубопроводы тепловых сетей.
• Не соответствует требованиям Правил форма паспорта котлов котельной п. Ильинский.
• Не подвергаются техническому освидетельствованию котлы.
• Не назначено лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель.
• Нарушен срок пересмотра и переутверждения инструкции по эксплуатации котлов КВА-1 № 1 для операторов отопительной котельной, производственной инструкции для операторов газовых котельных, инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей. (Дата утверждения – 10.08.2018.)
• Не производятся шурфовки на подземной тепловой сети.
• Отсутствует допуск в эксплуатацию котельных Ростехнадзором.
• Не разработан график подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей.
• Не выполняются планово-предупредительные ремонты тепловых энергоустановок.
• Не проверяются в контрольных противоаварийных тренировках слесари-ремонтники.
• Не укомплектован штат в соответствии с проектной документацией химиком-лаборантом, начальником котельной.
• Не соответствует требованиям Правил инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей.
• Отсутствует график обхода тепловых сетей. Не проводится обход тепловых сетей слесарями.
• Не учтены в книге учета тепловых энергоустановок тепловые сети.
• Не проведен вводный инструктаж Апрелову В.Г.
• Не проводятся режимно-наладочные испытания котла КВа-1,0 ст. № 2 котельной п. Аксентис.
• Отсутствует табличка на предохранительных клапанах котлов котельной п. Ильинский.
• Отсутствует тепловая схема в помещении котельной п. Ильинский.
• Не производится проверка исправности действия предохранительных клапанов котлов котельной п. Ильинский.
• Не проверяется исправность резервных питательных насосов котельной п. Ильинский.
• Не проверяется исправность действия манометров котельных.
• Отсутствует тепловая изоляция арматуры, фланцевых соединений тепловых сетей на выходе из котельной п. Ильинский.
• Отсутствует тепловентилятор в котельной п. Ильинский.
• На отводную трубу предохранительного клапана котла стац. № 1 котельной п. Аксентис опирается устройство для подвешивания тали.
• Дымовая труба котельной п. Аксентис у основания покрыта ржавчиной (имеются признаки коррозии).

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.3.33 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Минэнерго России № 115 от 24.03.03, зарег. Минюстом России № 4358 от 02.04.2003 (далее - ПТЭТЭ).
• п.п. 2.3.8, 2.3.14, 2.3.21. ПТЭТЭ.
• п. 2.7.3 ПТЭТЭ.
• п. 2.6.5 ПТЭТЭ.
• п. 2.3.48 ПТЭТЭ.
• п. 12.11 ПТЭТЭ.
• п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• п. 5.2.13 ПТЭТЭ; п. 59 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Минтруда и социальной защиты России № 551н от 17.08.2015.
• п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.4 ПТЭТЭ.
• п. 5.2.9 ПТЭТЭ.
• п. 6.2.13 ПТЭТЭ.
• п. 3.19 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388К (115 С), утв. Приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205 (далее - ПУиБЭПКВК); п.п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• п.п. 2.6.1-2.6.2 ПТЭТЭ; п. 9.1 ПУиБЭПКВК.
• п. 2.2.2 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.7 ПТЭТЭ.
• п. 6.2.34 ПТЭТЭ.
• 2018-11-22T13:59:48.599846
• п. 11.2 ПТЭТЭ.
• п. 2.7.1 ПТЭТЭ.
• п. 2.3.44 ПТЭТЭ.
• п. 2.1.1 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.6 ПТЭТЭ.
• п. 6.2.26 ПТЭТЭ.
• п. 1.5 ПТЭТЭ.
• п. 2.3.43 ПТЭТЭ.
• п. 5.3.7 ПТЭТЭ.
• п. 5.3.25 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.3 ПТЭТЭ.
• п. 8.15 ПУиБЭПКВК.
• п. 8.16 ПУиБЭПКВК.
• п. 5.4.12 ПУиБЭПКВК.
• п.п. 6.1.31, 6.1.33 ПТЭТЭ.
• п. 3.3.2 ПТЭТЭ.
• п. 5.3.2 ПТЭТЭ.
• п. 3.3.23 ПТЭТЭ.
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; подпункт а) пункта 2, подпункт б) пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; статья 4.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении"; пункт 5.3.1.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401.