Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.07.2020 № 36-р, изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 24.04.2020 № АВ-П11-4408 о проведении совместно с Правительством Московской области выездных проверок соблюдения требований лесного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации полигонов твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), прилегающих к землям лесного фонда на территории Московской области. Задачей проверки является осуществление федерального государственного экологического надзора. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (29 шт.):

• Отсутствует заключение федерального государственного экологического надзора на строительство объекта капитального строительства «Комплекс по обезвреживанию, обработке и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток», относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, на 1 и 2 этапы строительства.
• Перемещение отходов с ОПН ТКО на карту I «КПО Восток» осуществляется с нарушением требований проектной документации «Комплекс по обезвреживанию, обработке и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, утвержденной распоряжением от 22.02.2019 № 131-РМ (далее – проектная документация, получившая положительное заключение ГЭЭ) (стр. 11-12 ГЭЭ), а именно: - не выполнена работа по перемещению отходов с ОПН ТКО на карту I «КПО Восток» в сроки, установленные проектной документацией (в течение 2 месяцев с момента открытия «КПО «Восток» с 30.06.2019 по 01.09.2019). В настоящий момент перемещение отходов не завершено. Отходы хранятся на ОПН более 11 месяцев.
• В нарушение требований проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, осуществляется перекачка фильтрата из пруда накопления с ОПН ТКО в регулирующий пруд II «КПО Восток».
• Эксплуатация Комплекса по обезвреживанию, обработке и размещению ТКО «КПО Восток» осуществляется с отклонениями от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ (стр. 21-22 ГЭЭ), а именно: - на объекте используются очистные сооружения для очистки фильтрата: обратноосмотическая установка глубокой очистки и обессоливания фильтрата полигона ТБО для объекта «КПО Восток» - «Установка обратного осмоса» ЭБТ – КУОбрОсм Тип 5 (200 м3/сут.), вместо очистных сооружений фильтрата ООО «СМЗ» типа «СОС-200.БМ.О» (640 м3/сут.).
• Эксплуатация Комплекса по обезвреживанию, обработке и размещению ТКО «КПО Восток» осуществляется с отклонениями от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ (стр. 21-22 ГЭЭ), а именно: - на объекте размещаются отходы производства и потребления, не предусмотренные проектной документацией, получившей положительное заключение ГЭЭ: «мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный» (код ФККО 7 33 100 02 72 5), «мусор от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания, содержащий преимущественно материалы, отходы которых отнесены к V классу опасности» (код ФККО 7 36 211 11 72 5), отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев (код ФККО 7 31 200 03 72 5), отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений (код ФККО 7 37 100 01 72 5), отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий (код ФККО 7 37 100 02 72 5), отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами (код ФККО 7 35 100 02 72 5), отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами (код ФККО 7 35 100 01 72 5) (согласно журналу учета движения отходов).
• Отсутствует отдельная проектная документация на трубопровод водоотведения от границы территории «КПО Восток» до сброса в р. Сухуша, наличие которой предусмотрено проектной документацией, получившей положительное заключение ГЭЭ (стр. 61 ГЭЭ).
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, а именно: - фактическое расположение и количество водосборных лотков дождевых и талых вод не соответствует проекту: проектом предусмотрено 31 шт. водосборных лотков дождевых и талых вод, фактически установлено 26 шт.
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, а именно: - пирог пола участка производства технического грунта выполнен без устройства цементно-песчаной стяжки и упрочненного покрытия МастерТоп (акты освидетельствования скрытых работ на устройство цементно-песчаной стяжки отсутствуют).
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, а именно: - пирог пола участка производства технического грунта выполнен без устройства деформационных швов глубиной 100 мм, шириной 10-12 мм с заполнением Вилотермом – 15 мм, герметиком – Гермотекс (актов освидетельствования скрытых работ на устройство деформационных швов отсутствуют).
• ООО «КПО Егорьевск» представлены недостоверные данные в программе производственного экологического контроля, утвержденной руководителем комплекса ООО «КПО Егорьевск» 28.08.2020, а именно: - в Приложении 2 ПЭК представлены сведения о наличии очистных сооружений фильтрата ООО «СМЗ» типа «СОС-640.БМ.О». Производительность станции – 640 м3/сутки, при этом фактически установлены очистные сооружения «Установка обратного осмоса» ЭБТ – КУОбрОсм Тип 5 производительностью 200 м3/сут.
• Не проведена актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. В настоящее время система дегазации отсутствует.
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет размещение отходов IV класса опасности: картриджи от принтера (протокол испытаний от 24.09.2020 № 020.3-О), шины пневматические автомобильные отработанные (протокол испытаний от 24.09.2020 № 020.2-О), дезодорант в аэрозольной упаковке, утративший потребительские свойства (протокол испытаний от 24.09.2020 № 020.1-О) в отсутствие лицензии на размещение указанных видов отходов.
• Осуществляется захоронение на карте I отходов, запрещенных к захоронению, а именно: - шины пневматические автомобильные отработанные (протокол испытаний от 24.09.2020 № 020.2-О).
• Не составлен паспорт на отход (фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный) IV класса опасности, образующийся на ОПН ТКО (протокол от 05.10.2020 №114.5-ВС).
• Не произведено отнесение отхода к классу опасности в соответствии с требованиями Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, а именно: - отход, образовавшийся в результате дробления отходов из жилищ крупногабаритные.
• Не направлены материалы отнесения отходов к классу опасности в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям в соответствии с требованиями Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, а именно: - «отходы дробления твердых бытовых отходов смеси практически неопасные» и «отсев грохочения/сепарации твердых коммунальных отходов практически неопасный» для включения в ФККО в течение 90 дней со дня их образования (образовались во II квартале 2020 года согласно журналу учета движения отходов).
• Эксплуатация объекта размещения отходов осуществляется не в соответствии с установленными требованиями («Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утв. Минстроем России 02.11.1996), а именно: - на I карте размещения отходов не установлено переносное ограждение на месте разгрузки отходов.
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, а именно: - на карте размещения отходов I не выполнена в полном объеме пересыпка наружных откосов, что предусмотрено заключением экспертной комиссии ГЭЭ проектной документации (стр. 23). Укрепление наружных откосов карт ОРО должно проводиться с начала эксплуатации по мере увеличения высоты складирования.
• ООО «КПО Егорьевск» ненадлежащим образом ведется учет в области обращения с отходами, а именно: - за 1 квартал 2019 года не учтено накопление и поступление отходов: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 110 01 72 4) в количестве 49 690 тонн, не указано количество накопленных отходов из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 110 01 72 4) на ОПН ТКО на конец 4 квартала 2019 года в количестве 172 602, не учтены отходы накопленного грунта при проведении земляных работ V класса опасности в журнале учета отходов.
• ООО «КПО Егорьевск» представлена искаженная экологическая информация в статистической отчетности по форме № 2-ТП (отходы) за 2019 год, а именно: - отсутствуют сведения о наличии отходов на конец года (172 602 тонны ТКО).
• Не установлены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на объект I категории по адресу осуществления деятельности: 140305, Московская область, Егорьевский район, сельское поселение Раменское, д. Поцелуево, д. 27.
• Отсутствует программа мониторинга и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов «КПО Восток» и в пределах его воздействия на окружающую среду.
• В отсутствие специального разрешения (лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности) ООО «КПО Егорьевск» осуществляет деятельность по обезвреживанию отходов IV класса опасности, а именно: - согласно данным журналам учета движения отходов за 1 и 2 кварталы 2020 года установлено, что ООО «КПО «Егорьевск» осуществлено дробление 28 000 тонн отходов из жилищ несортированных (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 110 01 72 4) с ОПН ТКО и размещение как отходы V класса опасности «Отходы дробления ТКО в смеси практически неопасные» (экспертное заключение по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 06.10.2020 № б/н, журнал учета движения отходов за 1 квартал, журнал учета движения отходов за 2 квартал).
• Отсутствуют согласованные с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.
• Отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среды (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект для объекта I категории.
• ООО «КПО Егорьевск» при ведении хозяйственной деятельности по адресу: Московская область, Егорьевксий район, сельское поселение Раменское, д. Поцелуево, д. 27, допущено нарушение правил водопользования, а именно: - превышены нормативы допустимых сбросов, выявлены превышения содержания следующих загрязняющих веществ в сточных водах: аммоний-ион – до 12,4 раза, нитрит-ион – до 53,75 раза, фосфаты (по Р) – до 4 раз, по железу общему – до 16 раз и других (протокол КХА сточных и природных вод от 23.09.2020 № 97П, протокол испытаний от 29.09.2020 № 112.1-ВС, протокол испытаний от 05.10.2020 № 114.1-ВС).
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению ТКО «КПО Восток» с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, а именно: - в августе и сентябре 2020 года не проведен мониторинг по 5 наблюдательным скважинам (для осуществления контроля потока грунтовых и подземных вод с площадки КПО); наблюдения за расходом, составом и свойствами сточных вод на входе и выходе из очистных сооружений, выпуска сточных вод в водный объект.
• В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год ООО «КПО Егорьевск» не учтена плата за негативное воздействие на атмосферный воздух за период строительства, а именно: - не учтены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период строительства –16 ЗВ общим валовым выбросом 99,9 т/период, в т.ч. (т/период): диЖелезо триоксид (Железа оксид) (в пересчете на железо) - 0,039072; марганец и его соединения (в пересчете на марганца (IV) оксид) - 0,003363; азота диоксид (Азот (IV) оксид) 37,38332889; азот (II) оксид (Азота оксид) - 6,07043745; углерод (Сажа) - 6,39190896; сера диоксид (Ангидрид сернистый) - 4,15311807; дигидросульфид (Сероводород) - 0,00003056; углерод оксид - 35,99739856; фториды газообразные - 0,002742; фториды плохо растворимые - 0,012062; бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен) - 0,00000006; формальдегид - 0,000561; бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод) - 0,435438; керосин - 9,3969458; углеводороды предельные С12-С19 - 0,01088548; пыль неорганическая: 70-20% SiO2 - 0,005117, предусмотренные проектной документацией на стадии строительства
• ООО «КПО Егорьевск» не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду в части атмосферного воздуха за 2019 год за период строительства объекта «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению ТКО «КПО Восток» (разрешения на строительство от 31.05.2019 № RU50-30-13619-2019, и от 08.05.2020 №RU50-30-15805-2020, а также разрешения на ввод построенных объектов капитального строительства в эксплуатацию на «Комплекс по обезвреживанию, обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории Московской области Егорьевского района, сельского поселения Раменское, д. Поцелуево» (1 этап) от 30.12.2019 № RU50-30-15102-2019, (2 этап) от 11.09.2020 № RU50-30-16538-2020)

Нарушенный правовой акт:

• Статья 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 6 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; статья 1, пункт 7 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Проектная документация «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» шифр проекта 06-02-0025-18
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; Проектная документация «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» шифр проекта 06-02-0025-18
• Пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; Проектная документация «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» шифр проекта 06-02-0025-18.
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Проектная документация «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» шифр проекта 06-02-0025-18
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», проектная документация, шифр 06-02-0025-18-ПЗУ.ГЧ, лист 6.
• проверка ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 20 февраля 2019 года № 515-09-61-2019
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», проектная документация, шифр 06-02-0025-18-АР2, лист 1
• Пункты 3, 4 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Пункт 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; статья 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Пункт 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается»
• Пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказ Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности»
• Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункт 10 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712
• Часть 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Статья 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункт 5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
• Части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• Часть 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункт 5 раздела I приказа Минприроды России от 04.03.2016 № 66 «О порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• Пункт 30 часть 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
• Пункт 3 статья 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• Пункт 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Пункты 1, 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Пункт 8 статьи 11, статья 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Проектная документация «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» шифр проекта 06-02-0025-18
• Пункты 2, 9 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3
• Пункты 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• пункт 3 части 2 статьи 10, статья 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «в» пункта 1, подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; пункт 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400.

Выданные предписания:

• Отсутствует заключение федерального государственного экологического надзора на строительство объекта капитального строительства «Комплекс по обезвреживанию, обработке и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток», относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, на 1 и 2 этапы строительства.
• Перемещение отходов с ОПН ТКО на карту I «КПО Восток» осуществляется с нарушением требований проектной документации «Комплекс по обезвреживанию, обработке и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, утвержденной распоряжением от 22.02.2019 № 131-РМ (далее – проектная документация, получившая положительное заключение ГЭЭ) (стр. 11-12 ГЭЭ), а именно: - не выполнена работа по перемещению отходов с ОПН ТКО на карту I «КПО Восток» в сроки, установленные проектной документацией (в течение 2 месяцев с момента открытия «КПО «Восток» с 30.06.2019 по 01.09.2019). В настоящий момент перемещение отходов не завершено. Отходы хранятся на ОПН более 11 месяцев.
• В нарушение требований проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, осуществляется перекачка фильтрата из пруда накопления с ОПН ТКО в регулирующий пруд II «КПО Восток».
• Эксплуатация Комплекса по обезвреживанию, обработке и размещению ТКО «КПО Восток» осуществляется с отклонениями от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ (стр. 21-22 ГЭЭ), а именно: - на объекте используются очистные сооружения для очистки фильтрата: обратноосмотическая установка глубокой очистки и обессоливания фильтрата полигона ТБО для объекта «КПО Восток» - «Установка обратного осмоса» ЭБТ – КУОбрОсм Тип 5 (200 м3/сут.), вместо очистных сооружений фильтрата ООО «СМЗ» типа «СОС-200.БМ.О» (640 м3/сут.).
• Эксплуатация Комплекса по обезвреживанию, обработке и размещению ТКО «КПО Восток» осуществляется с отклонениями от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ (стр. 21-22 ГЭЭ), а именно: - на объекте размещаются отходы производства и потребления, не предусмотренные проектной документацией, получившей положительное заключение ГЭЭ: «мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный» (код ФККО 7 33 100 02 72 5), «мусор от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания, содержащий преимущественно материалы, отходы которых отнесены к V классу опасности» (код ФККО 7 36 211 11 72 5), отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев (код ФККО 7 31 200 03 72 5), отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений (код ФККО 7 37 100 01 72 5), отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий (код ФККО 7 37 100 02 72 5), отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами (код ФККО 7 35 100 02 72 5), отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами (код ФККО 7 35 100 01 72 5) (согласно журналу учета движения отходов).
• Отсутствует отдельная проектная документация на трубопровод водоотведения от границы территории «КПО Восток» до сброса в р. Сухуша, наличие которой предусмотрено проектной документацией, получившей положительное заключение ГЭЭ (стр. 61 ГЭЭ).
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, а именно: - фактическое расположение и количество водосборных лотков дождевых и талых вод не соответствует проекту: проектом предусмотрено 31 шт. водосборных лотков дождевых и талых вод, фактически установлено 26 шт.
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, а именно: - пирог пола участка производства технического грунта выполнен без устройства цементно-песчаной стяжки и упрочненного покрытия МастерТоп (акты освидетельствования скрытых работ на устройство цементно-песчаной стяжки отсутствуют).
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, а именно: - пирог пола участка производства технического грунта выполнен без устройства деформационных швов глубиной 100 мм, шириной 10-12 мм с заполнением Вилотермом – 15 мм, герметиком – Гермотекс (актов освидетельствования скрытых работ на устройство деформационных швов отсутствуют).
• ООО «КПО Егорьевск» представлены недостоверные данные в программе производственного экологического контроля, утвержденной руководителем комплекса ООО «КПО Егорьевск» 28.08.2020, а именно: - в Приложении 2 ПЭК представлены сведения о наличии очистных сооружений фильтрата ООО «СМЗ» типа «СОС-640.БМ.О». Производительность станции – 640 м3/сутки, при этом фактически установлены очистные сооружения «Установка обратного осмоса» ЭБТ – КУОбрОсм Тип 5 производительностью 200 м3/сут.
• Не проведена актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. В настоящее время система дегазации отсутствует.
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет размещение отходов IV класса опасности: картриджи от принтера (протокол испытаний от 24.09.2020 № 020.3-О), шины пневматические автомобильные отработанные (протокол испытаний от 24.09.2020 № 020.2-О), дезодорант в аэрозольной упаковке, утративший потребительские свойства (протокол испытаний от 24.09.2020 № 020.1-О) в отсутствие лицензии на размещение указанных видов отходов.
• Осуществляется захоронение на карте I отходов, запрещенных к захоронению, а именно: - шины пневматические автомобильные отработанные (протокол испытаний от 24.09.2020 № 020.2-О).
• Не составлен паспорт на отход (фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный) IV класса опасности, образующийся на ОПН ТКО (протокол от 05.10.2020 №114.5-ВС).
• Не произведено отнесение отхода к классу опасности в соответствии с требованиями Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, а именно: - отход, образовавшийся в результате дробления отходов из жилищ крупногабаритные.
• Не направлены материалы отнесения отходов к классу опасности в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям в соответствии с требованиями Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, а именно: - «отходы дробления твердых бытовых отходов смеси практически неопасные» и «отсев грохочения/сепарации твердых коммунальных отходов практически неопасный» для включения в ФККО в течение 90 дней со дня их образования (образовались во II квартале 2020 года согласно журналу учета движения отходов).
• Эксплуатация объекта размещения отходов осуществляется не в соответствии с установленными требованиями («Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утв. Минстроем России 02.11.1996), а именно: - на I карте размещения отходов не установлено переносное ограждение на месте разгрузки отходов.
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов «КПО Восток» с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, а именно: - на карте размещения отходов I не выполнена в полном объеме пересыпка наружных откосов, что предусмотрено заключением экспертной комиссии ГЭЭ проектной документации (стр. 23). Укрепление наружных откосов карт ОРО должно проводиться с начала эксплуатации по мере увеличения высоты складирования.
• ООО «КПО Егорьевск» ненадлежащим образом ведется учет в области обращения с отходами, а именно: - за 1 квартал 2019 года не учтено накопление и поступление отходов: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 110 01 72 4) в количестве 49 690 тонн, не указано количество накопленных отходов из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 110 01 72 4) на ОПН ТКО на конец 4 квартала 2019 года в количестве 172 602, не учтены отходы накопленного грунта при проведении земляных работ V класса опасности в журнале учета отходов.
• ООО «КПО Егорьевск» представлена искаженная экологическая информация в статистической отчетности по форме № 2-ТП (отходы) за 2019 год, а именно: - отсутствуют сведения о наличии отходов на конец года (172 602 тонны ТКО).
• Не установлены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на объект I категории по адресу осуществления деятельности: 140305, Московская область, Егорьевский район, сельское поселение Раменское, д. Поцелуево, д. 27.
• Отсутствует программа мониторинга и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов «КПО Восток» и в пределах его воздействия на окружающую среду.
• В отсутствие специального разрешения (лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности) ООО «КПО Егорьевск» осуществляет деятельность по обезвреживанию отходов IV класса опасности, а именно: - согласно данным журналам учета движения отходов за 1 и 2 кварталы 2020 года установлено, что ООО «КПО «Егорьевск» осуществлено дробление 28 000 тонн отходов из жилищ несортированных (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 110 01 72 4) с ОПН ТКО и размещение как отходы V класса опасности «Отходы дробления ТКО в смеси практически неопасные» (экспертное заключение по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 06.10.2020 № б/н, журнал учета движения отходов за 1 квартал, журнал учета движения отходов за 2 квартал).
• Отсутствуют согласованные с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.
• Отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среды (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водный объект для объекта I категории.
• ООО «КПО Егорьевск» при ведении хозяйственной деятельности по адресу: Московская область, Егорьевксий район, сельское поселение Раменское, д. Поцелуево, д. 27, допущено нарушение правил водопользования, а именно: - превышены нормативы допустимых сбросов, выявлены превышения содержания следующих загрязняющих веществ в сточных водах: аммоний-ион – до 12,4 раза, нитрит-ион – до 53,75 раза, фосфаты (по Р) – до 4 раз, по железу общему – до 16 раз и других (протокол КХА сточных и природных вод от 23.09.2020 № 97П, протокол испытаний от 29.09.2020 № 112.1-ВС, протокол испытаний от 05.10.2020 № 114.1-ВС).
• ООО «КПО Егорьевск» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению ТКО «КПО Восток» с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, а именно: - в августе и сентябре 2020 года не проведен мониторинг по 5 наблюдательным скважинам (для осуществления контроля потока грунтовых и подземных вод с площадки КПО); наблюдения за расходом, составом и свойствами сточных вод на входе и выходе из очистных сооружений, выпуска сточных вод в водный объект.
• В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год ООО «КПО Егорьевск» не учтена плата за негативное воздействие на атмосферный воздух за период строительства, а именно: - не учтены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период строительства –16 ЗВ общим валовым выбросом 99,9 т/период, в т.ч. (т/период): диЖелезо триоксид (Железа оксид) (в пересчете на железо) - 0,039072; марганец и его соединения (в пересчете на марганца (IV) оксид) - 0,003363; азота диоксид (Азот (IV) оксид) 37,38332889; азот (II) оксид (Азота оксид) - 6,07043745; углерод (Сажа) - 6,39190896; сера диоксид (Ангидрид сернистый) - 4,15311807; дигидросульфид (Сероводород) - 0,00003056; углерод оксид - 35,99739856; фториды газообразные - 0,002742; фториды плохо растворимые - 0,012062; бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен) - 0,00000006; формальдегид - 0,000561; бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод) - 0,435438; керосин - 9,3969458; углеводороды предельные С12-С19 - 0,01088548; пыль неорганическая: 70-20% SiO2 - 0,005117, предусмотренные проектной документацией на стадии строительства
• ООО «КПО Егорьевск» не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду в части атмосферного воздуха за 2019 год за период строительства объекта «Комплекс по обработке, обезвреживанию и размещению ТКО «КПО Восток» (разрешения на строительство от 31.05.2019 № RU50-30-13619-2019, и от 08.05.2020 №RU50-30-15805-2020, а также разрешения на ввод построенных объектов капитального строительства в эксплуатацию на «Комплекс по обезвреживанию, обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории Московской области Егорьевского района, сельского поселения Раменское, д. Поцелуево» (1 этап) от 30.12.2019 № RU50-30-15102-2019, (2 этап) от 11.09.2020 № RU50-30-16538-2020)