Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июля 2020 года № 267 "О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов", изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109. Задачей проверки является осуществление надзора за соблюдением требований энергетической безопасности. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Не укомплектован штат лаборантом.
• Допущен к работам, связанным с опасными, вредными и неблагоприятными производственными факторами, оператор Зеленин А.Д. без подтверждения отсутствия медицинских противопоказаний для выполнения этих работ.
• Не производится у работников проверка знаний Правил, должностных и эксплуатационных инструкций.
• Не разработаны программы проведения всех противоаварийных тренировок.
• Не проводится наладка водоподготовительного оборудования, водно-химического режима котлов.
• Не проводятся тепловые испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя и на определение тепловых потерь.
• Отсутствует тепловая изоляция: - на фланцевых соединениях, арматуре котельной детского сада п. им. Тимирязева; - на водоподогревателях, фильтре-грязевике, арматуре водоподогревателей котельной п. Буревестник. Частично отсутствует тепловая изоляция на участках трубопроводов котельных детского сада и ДК п. им. Тимирязева.
• Отсутствует проектная документация на котельные, тепловые сети.
• Не учтены местные условия при составлении инструкции по эксплуатации тепловых сетей систем теплоснабжения, утвержденной 20.09.2019.
• Арматура котельных не имеет надписей, определяющих её назначение.
• Не подвергаются техническому освидетельствованию котлы, водоподогреватели.
• Не назначено лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель.
• Нарушен срок пересмотра и переутверждения технологической инструкции по ремонту водогрейных котлов. (Дата утверждения – 09.01.2017.)
• Не разработан график подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей.
• Не выполняются капитальные ремонты тепловых энергоустановок. Не проведен в полном объеме согласно утвержденного 10.01.2020 графика производства ремонтных работ на тепловых сетях ремонт теплотрассы п. Буревестник (из 90 п.м отремонтировано 42 п.м.).
• Не проверяются в контрольных противоаварийных тренировках слесари-ремонтники.
• Не соответствует требованиям Правил инструкция по эксплуатации тепловых сетей систем теплоснабжения, утвержденная 20.09.2019.
• Отсутствует табличка на предохранительных клапанах котлов котельной ДК п. им. Тимирязева.
• Отсутствует тепловая схема в помещении котельных.
• Частично отсутствует тепловая изоляция трубопроводов тепловых сетей горячего водоснабжения на выходе из котельной п. Буревестник, на вводе в здание жилого дома 24 п. Буревестник.
• Дымовые трубы котельных п. Буревестник, школы п. им. Тимирязева покрыты ржавчиной (имеются признаки коррозии).
• Отсутствуют паспорта котлов PEGASUS F3 N 2S, КВГМ, ДКВР, водоподогревателей. Не соответствует требованиям Правил форма паспорта котлов ХОПЕР-А. Отсутствуют паспорта на тепловые сети.
• Цель: исполнение Приказов руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: № 672 от 18.08.2017 года «О проведении проверок организаций торговли и обществен-ного питания»; № 1022 от 18.12.2018 года «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отноше-нии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятель-ность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки»; № 1103 от 29.12.2018 года «О реализации постановления Правительства Российской Фе-дерации от 29 декабря 2018г. № 1716-83» Задачи: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предмет: соблюдение обязательных требований
• Имеются признаки коррозии (ржавчина) на антикоррозионном покрытии, металлических опорах тепловой сети от котельной п. Буревестник.
• Отсутствует устройство, предотвращающее проникновение воды и газа в здание, на вводе трубопроводов тепловой сети в здание жилого дома 24 п. Буревестник.
• Неверно подобрана часть манометров котельной детского сада п. им. Тимирязева. (Максимальное рабочее давление не в 2/3 максимума шкалы.)

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.1.1 ПТЭТЭ.
• п. 2.3.33 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Минэнерго России № 115 от 24.03.03, зарег. Минюстом России № 4358 от 02.04.2003 (далее - ПТЭТЭ).
• п.п. 2.3.8, 2.3.14, 2.3.21. ПТЭТЭ.
• п. 2.3.48 ПТЭТЭ.
• п. 12.11 ПТЭТЭ.
• п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• п. 5.2.13 ПТЭТЭ; п. 59 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Минтруда и социальной защиты России № 551н от 17.08.2015.
• п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.4 ПТЭТЭ.
• п. 5.2.9 ПТЭТЭ.
• п.п. 2.6.1-2.6.2 ПТЭТЭ; п. 9.1 ПУиБЭПКВК.
• п. 2.2.2 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.7 ПТЭТЭ.
• п. 11.2 ПТЭТЭ.
• п.п. 2.7.1, 2.7.8 ПТЭТЭ.
• п. 2.3.44 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.6 ПТЭТЭ.
• п. 5.3.25 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.3 ПТЭТЭ.
• п.п. 6.1.31, 6.1.33 ПТЭТЭ.
• п. 3.3.23 ПТЭТЭ.
• п. 3.19 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388К (115 С), утв. Приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205 (далее - ПУиБЭПКВК); п.п. 2.8.1, 6.2.33 ПТЭТЭ.
• п. 2.7.10 ПТЭТЭ.
• п.п. 6.1.30, 6.2.25 ПТЭТЭ.
• п. 6.1.6 ПТЭТЭ.
• п. 2.9.13. ПТЭТЭ.
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; подпункт а) пункта 2, подпункт б) пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; статья 4.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении"; пункт 5.3.1.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401.