Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июля 2020 года № 267 "О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов", изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 03 июля 2020 года № ЮБ-П9-7109. Задачей проверки является осуществление надзора за соблюдением требований энергетической безопасности. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Допускаются к работам, связанным с опасными, вредными и неблагоприятными производственными факторами, лица, без подтверждения отсутствия медицинских противопоказаний для выполнения этих работ.
• Не производится у работников проверка знаний Правил, должностных и эксплуатационных инструкций.
• Не проводятся планово-предупредительные ремонты оборудования котельных, тепловых сетей.
• Не заносятся результаты проведения противоаварийных тренировок в специальный журнал.
• Не проводятся тепловые испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя и на определение тепловых потерь.
• Отсутствует тепловая изоляция на фланцевых соединениях, арматуре, водоподогревателях, трубопроводах котельной «САРГАЗ» д. Федулино, ул. Центральная, д. 20А.
• Частично отсутствует тепловая изоляция на арматуре тепловых сетей котельной с.п. Турбазы «Нептун», д. 8.
• Отсутствуют инструкции по эксплуатации котельных
• Арматура котельных не имеет надписей, определяющих её назначение.
• Отсутствует проектная документация на котельные, тепловые сети.
• Не подвергаются испытаниям на прочность и плотность трубопроводы тепловых сетей.
• Отсутствуют паспорта котлов котельных. Не соответствует требованиям Правил форма паспортов водоподогревателей. Отсутствуют паспорта на тепловые сети.
• Не подвергаются техническому освидетельствованию котлы, водоподогреватели.
• Не укомплектован штат: - начальник котельной – 1 чел.; - слесарь по обслуживанию тепловых сетей – 1 чел.
• Не назначено лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель.
• Котлы котельных эксплуатируются без докотловой или внутрикотловой обработки воды.
• Не разрабатывался график подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты и тепловых сетей.
• Инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденная в 2016 г. составлена без учета местных условий.
• Нарушен срок пересмотра и переутверждения инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной в 2016 г.
• Не проводятся шурфовки подземных тепловых сетей котельной «САРГАЗ» д. Федулино, ул. Центральная, д. 20А.
• Отсутствует аварийный запас расходных материалов и запасных частей.
• Не проводятся режимно-наладочные испытания котлов.
• Нарушено антикоррозионное покрытие металлических опор тепловых сетей котельной с.п. Турбазы «Нептун», д. 8.
• Не предусмотрено устройство, предотвращающее проникновение воды и газа в здание на вводе трубопровода тепловых сетей в здание жилого дома с.п. Турбазы «Нептун», д. 2н.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.3.33 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Минэнерго России № 115 от 24.03.03, зарег. Минюстом России № 4358 от 02.04.2003 (далее - ПТЭТЭ).
• п.п. 2.3.8, 2.3.14, 2.3.21. ПТЭТЭ.
• п. 2.7.3 ПТЭТЭ.
• п. 2.3.48 ПТЭТЭ.
• п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• п. 5.2.13 ПТЭТЭ; п. 59 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Минтруда и социальной защиты России № 551н от 17.08.2015.
• п.п. 6.1.31, 6.1.33 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.1 ПТЭТЭ.
• п. 5.2.9 ПТЭТЭ.
• п. 6.2.13 ПТЭТЭ.
• п. 3.19 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388К (115 С), утв. Приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205 (далее - ПУиБЭПКВК); п.п. 2.8.1, 6.2.33 ПТЭТЭ.
• п.п. 2.6.1-2.6.2 ПТЭТЭ; п. 9.1 ПУиБЭПКВК.
• п. 2.1.1 ПТЭТЭ.
• п. 2.2.2 ПТЭТЭ.
• п.п. 12.1-12.4 ПТЭТЭ.
• п. 11.2 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.4 ПТЭТЭ.
• п. 6.2.34 ПТЭТЭ.
• п. 2.7.4 ПТЭТЭ.
• п. 5.3.7 ПТЭТЭ.
• п. 6.1.30, 6.2.25 ПТЭТЭ.
• п. 6.1.6 ПТЭТЭ.
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; подпункт а) пункта 2, подпункт б) пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; статья 4.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении"; пункт 5.3.1.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401.