Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: контроля подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в сложных технологических режимах в соответствии с приказом Ростехнадзора «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов» от 08.07.2020 № 267, изданным в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109; задачами настоящей проверки являются: - осуществление контроля за принимаемыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по соблюдению требований, влияющих на готовность объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение в процессе осуществления деятельности по эксплуатации объектов электроэнергетики и теплоснабжения совокупности обязательных требований, влияющих на готовность к работе в осенне-зимний период

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не проходят своевременно проверку знаний члены комиссии по проверке знаний УМП «Светловская теплосеть». Последняя проверка знаний члена комиссии, специалиста по охране труда Фроловой Зои Александровны – 26.08.2016г. На предприятии отсутствуют графики проведения противоаварийных и противопожарных тренировок на тепловых энергетических объектах на 2020 год. Не соответствуют нормативным актам представленные Акты шурфовок на тепловых сетях: от 03.09.2020, от 10.09.2020, от 14.09.2020, а именно: Акты не содержат информации о состоянии покровного слоя, тепловой изоляции, антикоррозионного покрытия труб, наличии наружной коррозии и т. д. Не соответствуют СНиП 3.05.03-85 представленные Акты гидравлического испытания и промывки трубопроводов тепловых сетей. Не ведутся паспорта тепловых сетей, а именно: в паспортах отсутствует исчерпывающая информация о тепловых сетях по участкам (надземная, подземная, год ввода в эксплуатацию). Отсутствуют записи о результатах испытаний. В представленном плане мероприятий по подготовке УМП «Светловская теплосеть» к отопительному сезону 2020-2021 г.г. не указаны объёмы требующихся ремонтных работ, отсутствует расчет трудоемкости ремонта, его продолжительности (время простоя в ремонте), потребности в персонале, а также в материалах, комплектующих изделиях и запасных частях. Сроки выполнения ремонтов размыты, не конкретизированы. Отсутствуют протоколы инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура дымовых труб в 2020 году на 4-х угольных котельных. При эксплуатации тепловых энергоустановок не ведутся и не используются в работе акты капитального ремонта, не вносятся изменения в технические паспорта энергоустановок, а именно: на котельной Новая-1 в пос. Люблино в 2017 и в 2019 г.г. осуществлена замена 2-х водогрейных котлов, при этом паспорта котлов остались старые, записи в паспортах отсутствуют. Всего выявлено 38 нарушений.

Нарушенный правовой акт:

• Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Зарегистрированы в Минюстом России № 4358 от 02.04.2003, утверждены Минэнерго России №115 от 24.03.2003. (Далее – ПТЭ ТЭ); - СТО 70238424.27.010.004-2009 «Тепловые сети. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования» утверждён и введён в действие Приказом НП "ИНВЭЛ" от 31.12.2009 N 102, на основании Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - СТО 70238424.27.010.004-2009), - Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок (утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.05.2015 №551н, зарегистрированы Минюстом Российской Федерации 05.10.2015 рег.№39138) (далее Правила по охране труда); - Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 0С) с изменениями № 1, № 2, № 3, утверждено Госстроем России 21.01.2000, согласовано с Госгортехнадзором России 12.01.2000 № 12-06/9 (далее - ПУБЭ ПКИВК);
• - Статьи 1, 2, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - Статьи 4.1 и 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» - Пункты 1, 4, 5.3.1.6 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 - Пункт 4.1, 4.1.10, 4.50 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559

Выданные предписания:

• Предписывается устранить выявленные нарушения в установленные сроки.