|
🔢 ИНН:
|
7453171871 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1077453000514 |
|
📍 Адрес:
|
454092, ЧЕЛЯБИНСКАЯ, ЧЕЛЯБИНСК, ЭНГЕЛЬСА, дом 5 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
28.09.2020 |
Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу 28.09.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7453171871) , адрес: 454092, ЧЕЛЯБИНСКАЯ, ЧЕЛЯБИНСК, ЭНГЕЛЬСА, дом 5
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 454092, ЧЕЛЯБИНСКАЯ, ЧЕЛЯБИНСК, ЭНГЕЛЬСА, дом 5 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2020-10-16T16:45:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | г. Екатеринбург |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2020-09-28T09:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 15 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 116 |
| ФИО | Скорынина Н.П. |
|---|---|
| Должность | заместитель начальника отдела контроля исполнения переданных полномочий субъектами Российской Федерации по использованию и воспроизводству лесов Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Старцева О.Ю. |
| Должность | заместитель начальника отдела контроля расходования субвенций и администрирования платежей Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Кузнецов В.Д. |
| Должность | заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Проектная документация лесного участка в кварталах 104-108, 114, 121 Злоказовского участкового лесничества Кусинского лесничества от 25.10.2019 № 98 утверждена приказом Управления от 29.10.2019 № 759 в нарушение требований пунктов 3, 8, 10 Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок её подготовки (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.02.2017 № 54). |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | При размещении аукционной документации на официальном сайте (в том числе проекта договора аренды лесного участка) и заключении договоров аренды лесных участков не обеспечено соблюдение формы Типового договора, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков». |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 24.12.2019 № 1206 утверждено экспертной комиссией в нарушение пунктов 7, 9, абзаца 2 пункта 10 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496, частей 1, 5 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации. |
| Код | от 02.12.2020 № 28/7-отр |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-02 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2021-03-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | п. 1. Принять меры по недопущению выявленных нарушений при проектировании лесных участков для заготовки древесины; при организации и проведении торгов на право заключения договоров аренды лесных участков; при предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду; при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, в том числе провести совещание о рассмотрении выявленных нарушений и (или) направить сотрудников на обучение и (или) закрепить за конкретными лицами персональную ответственность за недопущение выявленных нарушений (при проектировании лесного участка для заготовки древесины исключен ряд лесотаксационных выделов, спроектированы части лесных кварталов, вследствие чего допущена изломанность границ и чересполосица; ограничения использования лесов в проектной документации лесного участка не соответствует лесохозяйственному регламенту лесничества; проекты договоров аренды лесных участков, содержащиеся в документации об аукционе, и заключенные договоры аренды лесных участков не соответствуют Типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины; превышен допустимый срок проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов; отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов не соответствует установленным требованиям). |
| Положение нормативно-правового акта | Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок её подготовки, утверждены приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54. |
|---|---|
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 3, 8, 10 |
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | от 02.12.2020 № 28/7-отр |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-02 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2021-03-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | п. 1. Принять меры по недопущению выявленных нарушений при проектировании лесных участков для заготовки древесины; при организации и проведении торгов на право заключения договоров аренды лесных участков; при предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду; при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, в том числе провести совещание о рассмотрении выявленных нарушений и (или) направить сотрудников на обучение и (или) закрепить за конкретными лицами персональную ответственность за недопущение выявленных нарушений (при проектировании лесного участка для заготовки древесины исключен ряд лесотаксационных выделов, спроектированы части лесных кварталов, вследствие чего допущена изломанность границ и чересполосица; ограничения использования лесов в проектной документации лесного участка не соответствует лесохозяйственному регламенту лесничества; проекты договоров аренды лесных участков, содержащиеся в документации об аукционе, и заключенные договоры аренды лесных участков не соответствуют Типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины; превышен допустимый срок проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов; отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов не соответствует установленным требованиям). |
| Положение нормативно-правового акта | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20 декабря 2017 г. № 693 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков" |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | от 02.12.2020 № 28/7-отр |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-12-02 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2021-03-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | п. 1. Принять меры по недопущению выявленных нарушений при проектировании лесных участков для заготовки древесины; при организации и проведении торгов на право заключения договоров аренды лесных участков; при предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду; при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, в том числе провести совещание о рассмотрении выявленных нарушений и (или) направить сотрудников на обучение и (или) закрепить за конкретными лицами персональную ответственность за недопущение выявленных нарушений (при проектировании лесного участка для заготовки древесины исключен ряд лесотаксационных выделов, спроектированы части лесных кварталов, вследствие чего допущена изломанность границ и чересполосица; ограничения использования лесов в проектной документации лесного участка не соответствует лесохозяйственному регламенту лесничества; проекты договоров аренды лесных участков, содержащиеся в документации об аукционе, и заключенные договоры аренды лесных участков не соответствуют Типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины; превышен допустимый срок проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов; отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов не соответствует установленным требованиям). |
| Положение нормативно-правового акта | Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496. |
|---|---|
| Положение нормативно-правового акта.Пункт | 7, 9, 10 |
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Дата нормативно-правового акта | 2006-12-04 |
| Номер нормативно-правового акта | 200-ФЗ |
| Положение нормативно-правового акта | №:200-ФЗ от 04.12.2006 Лесной кодекс Российской Федерации |
| Положение нормативно-правового акта.Глава | 10 |
| Положение нормативно-правового акта.Статья | 89 |
| Положение нормативно-правового акта.Часть | 1, 5 |
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|---|
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| ИНН | 7453171871 |
| ОГРН | 1077453000514 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2020-09-16 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10001015193 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000002850 |
| ФИО | Старцева О.Ю. |
|---|---|
| Должность | заместитель начальника отдела контроля расходования субвенций и администрирования платежей Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Скорынина Н.П. |
| Должность | заместитель начальника отдела контроля исполнения переданных полномочий субъектами Российской Федерации по использованию и воспроизводству лесов Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Кузнецов В.Д. |
| Должность | заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2020-09-28 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-10-16 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Цель: контроль за осуществлением Главным управлением Челябинской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части предоставления в аренду лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, организации и проведения торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов, осуществления на землях лесного фонда охраны, защиты и воспроизводства лесов, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), на основании протокольного поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 22 июля 2020 г. № ВА-П11-51пр, поручения Рослесхоза от 21 августа 2020 г. № ЕК-06-46/16382. Задачи: установление факта соблюдения либо несоблюдения Главным управлением лесами Челябинской области обязательных требований при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. Предмет: соблюдение обязательных требований. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 1. Проверка законности заключения договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины:проверка соответствия вида использования лесов лесохозяйственному регламенту лесничества; правомерность заключения договора аренды лесного участка: (анализ соблюдения порядка проведения аукциона, открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка; анализ соблюдения порядка заключения договора аренды лесного участка без проведения торгов (в том числе, в случае заключения договора аренды лесного участка на новый срок); внесение изменений в договор аренды лесного участка (дата, номер приказа, номер регистрации, основание, изменение характеристик). 2. Арендная плата (проверка правильности начисления арендной платы; соблюдение арендатором сроков внесения арендной платы; задолженность по арендной плате). 3. Анализ проекта освоения лесов, лесных деклараций и отчетов об использовании лесов (соответствие объемов заготовки древесины в проекте освоения лесов договору аренды лесного участка по видам рубок, хозяйствам, породам. Причины расхождений; объемы мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в проекте освоения лесов и договоре аренды (если они указаны); государственная экспертиза проекта освоения лесов; соответствие объемов использования лесов, указанных в лесных декларациях договору аренды лесного участка, проекту освоения лесов по видам рубок, хозяйствам, породам. Превышение объемов использования установленных договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов (причины); соответствие данных отчетов об использовании лесов сведениям, указанным в лесных декларациях, проекту освоения лесов. Причины расхождений. 4. Выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (соответствие мероприятий, установленных проектом освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества; фактическое выполнение по данным отчетов. Причины невыполнения; меры, принятые ГУЛ ЧО по фактам не выполнения мероприятий лесопользователями, в том числе в рамках осуществления ФГЛН). |
|---|---|
| Дата начала | 2020-09-28 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-10-16 |
| Наименование основания проведения КНМ | Иные основания в соответствии с федеральным законом. |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | Протокольное поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 22 июля 2020 г. № ВА-П11-51пр. |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 301 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2020-09-16 |
| Положение нормативно-правового акта | - статья 29.2 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; - пункт 2, подпункты 2, 9 пункта 7, подпункт 5 пункта 14 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19 июня 2015 г. № 198. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |