Проверка МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№002005141954

🔢 ИНН:
3808170859
🆔 ОГРН:
1073808028194
📍 Адрес:
664003, Иркутская область, г.Иркутск, ул.Горького,31
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
28.09.2020

Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу 28.09.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3808170859) , адрес: 664003, Иркутская область, г.Иркутск, ул.Горького,31

Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр и пункта 8 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 22.07.2020. Задачами настоящей проверки является: проверка соблюдения требований действующего законодательства при заключении и исполнении договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины. Предметом настоящей проверки является - соблюдение обязательных требований и требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • 1.Доп. соглашения заключаются к договорам аренды, заключенным по результатам торгов, изменяющих количественные и качественные характеристики лесного участка и арендную плату.2.Выявлены факты невнесения изменений в договоры аренды после введения в действие материалов лесоустроительных работ на арендуемых лесных участках.3 Выявлены случаи незаконного заключения доп. соглашений о передаче (уступке) прав и обязанностей. 4.Министерством не в полном объеме принимаются меры по своевременному взысканию арендной платы. 5.Не исполняется п. 6.7. Приказа Рослесхоза от 28.04.2015 № 138 «О Порядке администрирования ОИВ субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы РФ».6.Выявлены несоответствия объемов заготовки древесины, установленных в ПОЛ, договору аренды.7.Выявлены случаи невнесения министерством (его тер. управлениями) в систему ЕГАИС отчётов 1-ИЛ.8.Не выполняются требования по обязательному приложению к отчетам 1-ИЛ информации, позволяющей идентифицировать объекты фиксации (имя файла, координаты по системе ГЛОНАСС/GPS, время съемки).9.Выявлены нарушения при определении размера арендной платы по договорам аренды.10.В договорах аренды отсутствуют основания для их расторжения, предусмотренных Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.11.Договоры аренды имеют признаки нарушения ч. 2 ст. 72 ЛК РФ: выявлены расхождения в общей площади лесного участка и суммарной площади участков с кадастровыми номерами, предоставленных по договорам аренды лесных участков.12.Нарушение Правил санитарной безопасности в лесах: порубочные остатки сдвинуты к краю леса, при этом повреждены примыкающие лесные насаждения.13.Лесосечные работы при выполнении мероприятий по строительству дорог противопожарного назначения арендатором не задекларированы.
Нарушенный правовой акт:
  • ст. 74 (до 2015 г.); ст. 74.1 ЛК РФ; ч. 7 ст. 448 ГК РФ; п. 6.7. Приказа Рослесхоза от 28.04.2015 № 138; приказа Минприроды России от 21.08.2017 № 451; постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 419; постановления Правительства РФ от 23.02.2018 № 190; ч. 2 ст. 72 ЛК РФ; п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах (постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607); п.4.1. приложения 1 к приказу Минприроды России от 16.01.2015 № 17; п. 2 приложения 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367; пп. 45, 47, 49 Правил лесовосстановления (приказ Минприроды России от 25.03.2019 № 188); ч.1 ст.64.1 ЛК РФ; ст.51 (п.8), ст.61 (п.4) ЛК РФ.
  • Поручение Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр и пункт 8 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 22.07.2020; - ч. 2 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п. 7.2 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 204; - п. 7.2 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 204.
Выданные предписания:
  • ПУНКТ № 1: обеспечить устранение нарушений, допущенных при заключении дополнительных соглашений к договору аренды лесного участка, предоставленного в целях заготовки древесины, заключенного по результатам аукциона (торгов), по которым в нарушение установленных требований в отсутствие решений суда изменены количественные и качественные характеристики лесного участка: - доп. соглашение от 04.02.2016 к договору от 20.01.2009 № 02/09 ; доп. соглашение от 13.07.2018 к договору от 11.11.2008 № -/8; доп. соглашение от 28.09.2018 к договору от 16.10.2008 № 03; доп. соглашение от 13.02.2014 к договору от 10.10.2008 № 91-12-5/08; доп. соглашение от 16.08.2018 к договору от 03.12.2008 № 3-19/8; доп. соглашение от 11.01.2019 к договору от 12.02.2010 № 91-18-02/10; доп. соглашение от 12.11.2018 к договору от 04.05.2009 № 19-91-10/09; доп. соглашение от 25.05.2016 к договору аренды лесного участка от 10.10.2008 № 10/8; доп. соглашение от 25.03.2013 к договору аренды лесного участка от 28.11.2008 № 9/8; доп. соглашение от 25.02.2014 к договору аренды от 03.09.2010 № 91-151/10; доп. соглашение от 09.09.2011 к договору аренды лесного участка от 12.11.2008 № 91-22-3/8; доп. соглашение от 06.11.2015 к договору аренды лесного участка от 10.03.2011 № 91-84/11. ПУНКТ №2: обеспечить устранение нарушений по фактам невнесения изменений в договоры аренды лесных участков после введения в действие материалов лесоустроительных работ (таксации и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов) на арендуемых лесных участках: по договору от 05.12.2008 № 91-2-10/08; по договору от 26.08.2008 № 4/08;по договору от 08.10.2015 № 91-196/15; по договору от 28.04.2009 № 91-22-4/9.
  • ПУНКТ № 3: обеспечить устранение нарушений по фактам заключения договоров (соглашений) о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов: от 17.11.2017 и от 10.12.2018 к договору от 14.08.2017 № 91-251/17; от 17.11.2017 и от 10.12.2018 к договору от 28.06.2017 № 91-145/17; от 17.11.2017 и от 10.12.2018 к договору от 14.08.2017 № 91-249/17; от 25.01.2017 к договору № 4/8 от 26.08.2008 ПУНКТ № 5: принять меры по устранению нарушений в части выявленных несоответствий объемов заготовки древесины, установленных в проекте освоения лесов, договору аренды лесного участка: ООО «ИлимСибЛесПром», договор аренды от 28.11.2008 № 91-22-17/8; ООО «Леском», договор аренды от 01.12.2008 № 14/08; ООО «Качуг-Лес», договор аренды от 24.11.2008 № 5; ООО «Ангара-1», договор аренды от 25.11.2008 № 91-28-6/08; «Червянское», договор аренды от 27.11.2008 № 4/08; ООО «Тулинский ЛПК», договор аренды от 05.12.2008 № 91-2-10/0 ПУНКТ № 9: обеспечить принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, допущенных при подготовке и заключении договоров аренды лесного участка с АО «Группа «Илим» в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в которых отсутствуют обязательные сведения (от 14.09.2017 № 91-298/17; от 08.11.2017 № 91-457/17; от 08.11.2017 № 91-458/17; от 16.11.2017 № 91-465/17; от 17.11.2017 № 91-470/17; от 07.02.2018 № 91-79/18; от 21.06.2018 № 91-409/18, от 22.06.2018 № 91-390/18) ПУНКТ №10 принять меры по устранению выявленных нарушений, допущенных при предоставлении лесных участков без проведения государственного кадастрового учета по договорам аренды АО "Группа "ИЛИМ": от 16.11.2017 № 91-465/17; от 21.06.2018 № 91-409/18; от 17.11.2017 № 91-470/17; от 22.06.2018 № 91-390/18; от 14.09.2017 № 91-298/17.
  • ПУНКТ № 13: обеспечить принятие мер, направленных на приведение в соответствие лесохозяйственных регламентов лесничеств Иркутской области (лесохозяйственные регламенты лесничеств содержат технологические схемы создания лесных культур (таблицы Б41, Б42), в части осуществления метода посева лесных культур в зависимости от лесорастительных зон и типов лесорастительных условий). ПУНКТ № 14:обеспечить принятие мер по досрочному расторжению договоров аренды лесных участков за невыполнение проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов лицами, осуществляющими использование лесов, по договору аренды лесного участка: - от 03.12.2008 № 3-19/8 ООО «Лесная инвестиционная компания», - от 05.12.2008 № 10-19/8 ООО «Попов и К» (ООО ЛПК Феникс), - от 20.01.2009 № 02-09 ООО «Охотничье и рыболовное хозяйство»
  • ПУНКТ № 4:обеспечить поступление выявленного проверкой недополученного дохода в федеральный бюджет, а также начисление и взыскание неустойки за несвоевременное внесение арендной платы ПУНКТ № 6: обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при внесении информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее – ЛесЕГАИС) (нарушение сроков внесения в ЛесЕГАИС сведений об отчетах об использовании лесов) ПУНКТ № 7: обеспечить принятие мер по недопущению нарушений при приёме отчетов об использовании лесов (графа 15 отчета 1-ИЛ должна содержать информацию о количестве прилагаемых файлов, а также информацию, позволяющую идентифицировать объект фиксации (имя файла, координаты по системе ГЛОНАСС/GPS, время съемки) ПУНКТ № 8: обеспечить принятие мер по недопущению нарушений при расчете арендной платы по договорам аренды лесных участков АО "Группа "ИЛИМ": от 16.11.2017 № 91-465/17; от 08.11.2017 № 91-457/17;от 14.09.2017 № 91-298/17. ПУНКТ № 11:обеспечить принятие мер по привлечению к установленной законом ответственности лиц, использующих леса с нарушением лесного законодательства, а также принятие мер по устранению указанными лицами выявленных нарушений, в том числе в форме выдачи соответствующих предписаний и (или) представлений, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований: в нарушение установленных требований очистка мест рубок проведена некачественно (ООО «Лесная инвестиционная компания»; договор аренды лесного участка от 03.12.2008 № 3-19/8; Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Наратайская дача, квартал № 69, выделы 23, 25-27; порубочные остатки сдвинуты к краю (стене) леса, при этом повреждены примыкающие лесные насаждения; лесосечные работы при выполнении мероприятия по строительству дороги противопожарного назначения арендатором не задекларированы)
  • ПУНКТ № 12: обеспечить принятие мер, направленных на недопущение нарушений при планировании и проведении искусственного лесовосстановления: создание лесных культур осуществляется методом посева на супесчаных свежих и на суглинистых влажных и суглинистых свежих почвах, посев семян мелкохвойных пород осуществляется осенью ПУНКТ № 15: обеспечить принятие мер по недопущению выявленных нарушений при осуществлении контроля за выполнением арендаторами лесных участков мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 664003, Иркутская область, г.Иркутск, ул.Горького,31
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 23.10.2020 19:00:00
Место составления акта о проведении КНМ 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Горького, 31
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Дата начала проведения мероприятия 23.10.2020
Длительность КНМ (в днях) 20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 160
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кривцов М.А.
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Начальник отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Борисова Н.А.
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Консультант отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гужов Р.В.
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Консультант отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Борисов Е.Л.
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Главный специалист-эксперт отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Акаева О. Р.
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Старший гос. инспектор отдела федерального гос.лесного надзора и федерального гос.пож. надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Панкратьева О.И
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Государственный инспектор отдела федерального гос.лесного надзора и федерального гос.пож. надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ярмолюк А.С.
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Инженер II категории участка оценки эффективности лесохозяйственных мероприятий отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект»
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1.Доп. соглашения заключаются к договорам аренды, заключенным по результатам торгов, изменяющих количественные и качественные характеристики лесного участка и арендную плату.2.Выявлены факты невнесения изменений в договоры аренды после введения в действие материалов лесоустроительных работ на арендуемых лесных участках.3 Выявлены случаи незаконного заключения доп. соглашений о передаче (уступке) прав и обязанностей. 4.Министерством не в полном объеме принимаются меры по своевременному взысканию арендной платы. 5.Не исполняется п. 6.7. Приказа Рослесхоза от 28.04.2015 № 138 «О Порядке администрирования ОИВ субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы РФ».6.Выявлены несоответствия объемов заготовки древесины, установленных в ПОЛ, договору аренды.7.Выявлены случаи невнесения министерством (его тер. управлениями) в систему ЕГАИС отчётов 1-ИЛ.8.Не выполняются требования по обязательному приложению к отчетам 1-ИЛ информации, позволяющей идентифицировать объекты фиксации (имя файла, координаты по системе ГЛОНАСС/GPS, время съемки).9.Выявлены нарушения при определении размера арендной платы по договорам аренды.10.В договорах аренды отсутствуют основания для их расторжения, предусмотренных Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.11.Договоры аренды имеют признаки нарушения ч. 2 ст. 72 ЛК РФ: выявлены расхождения в общей площади лесного участка и суммарной площади участков с кадастровыми номерами, предоставленных по договорам аренды лесных участков.12.Нарушение Правил санитарной безопасности в лесах: порубочные остатки сдвинуты к краю леса, при этом повреждены примыкающие лесные насаждения.13.Лесосечные работы при выполнении мероприятий по строительству дорог противопожарного назначения арендатором не задекларированы.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ № 29/08-13 от 25.11.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 25.11.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 01.09.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ ПУНКТ № 1: обеспечить устранение нарушений, допущенных при заключении дополнительных соглашений к договору аренды лесного участка, предоставленного в целях заготовки древесины, заключенного по результатам аукциона (торгов), по которым в нарушение установленных требований в отсутствие решений суда изменены количественные и качественные характеристики лесного участка: - доп. соглашение от 04.02.2016 к договору от 20.01.2009 № 02/09 ; доп. соглашение от 13.07.2018 к договору от 11.11.2008 № -/8; доп. соглашение от 28.09.2018 к договору от 16.10.2008 № 03; доп. соглашение от 13.02.2014 к договору от 10.10.2008 № 91-12-5/08; доп. соглашение от 16.08.2018 к договору от 03.12.2008 № 3-19/8; доп. соглашение от 11.01.2019 к договору от 12.02.2010 № 91-18-02/10; доп. соглашение от 12.11.2018 к договору от 04.05.2009 № 19-91-10/09; доп. соглашение от 25.05.2016 к договору аренды лесного участка от 10.10.2008 № 10/8; доп. соглашение от 25.03.2013 к договору аренды лесного участка от 28.11.2008 № 9/8; доп. соглашение от 25.02.2014 к договору аренды от 03.09.2010 № 91-151/10; доп. соглашение от 09.09.2011 к договору аренды лесного участка от 12.11.2008 № 91-22-3/8; доп. соглашение от 06.11.2015 к договору аренды лесного участка от 10.03.2011 № 91-84/11. ПУНКТ №2: обеспечить устранение нарушений по фактам невнесения изменений в договоры аренды лесных участков после введения в действие материалов лесоустроительных работ (таксации и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов) на арендуемых лесных участках: по договору от 05.12.2008 № 91-2-10/08; по договору от 26.08.2008 № 4/08;по договору от 08.10.2015 № 91-196/15; по договору от 28.04.2009 № 91-22-4/9.
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ № 29/08-13 от 25.11.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 25.11.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 01.09.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ ПУНКТ № 3: обеспечить устранение нарушений по фактам заключения договоров (соглашений) о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов: от 17.11.2017 и от 10.12.2018 к договору от 14.08.2017 № 91-251/17; от 17.11.2017 и от 10.12.2018 к договору от 28.06.2017 № 91-145/17; от 17.11.2017 и от 10.12.2018 к договору от 14.08.2017 № 91-249/17; от 25.01.2017 к договору № 4/8 от 26.08.2008 ПУНКТ № 5: принять меры по устранению нарушений в части выявленных несоответствий объемов заготовки древесины, установленных в проекте освоения лесов, договору аренды лесного участка: ООО «ИлимСибЛесПром», договор аренды от 28.11.2008 № 91-22-17/8; ООО «Леском», договор аренды от 01.12.2008 № 14/08; ООО «Качуг-Лес», договор аренды от 24.11.2008 № 5; ООО «Ангара-1», договор аренды от 25.11.2008 № 91-28-6/08; «Червянское», договор аренды от 27.11.2008 № 4/08; ООО «Тулинский ЛПК», договор аренды от 05.12.2008 № 91-2-10/0 ПУНКТ № 9: обеспечить принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, допущенных при подготовке и заключении договоров аренды лесного участка с АО «Группа «Илим» в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в которых отсутствуют обязательные сведения (от 14.09.2017 № 91-298/17; от 08.11.2017 № 91-457/17; от 08.11.2017 № 91-458/17; от 16.11.2017 № 91-465/17; от 17.11.2017 № 91-470/17; от 07.02.2018 № 91-79/18; от 21.06.2018 № 91-409/18, от 22.06.2018 № 91-390/18) ПУНКТ №10 принять меры по устранению выявленных нарушений, допущенных при предоставлении лесных участков без проведения государственного кадастрового учета по договорам аренды АО "Группа "ИЛИМ": от 16.11.2017 № 91-465/17; от 21.06.2018 № 91-409/18; от 17.11.2017 № 91-470/17; от 22.06.2018 № 91-390/18; от 14.09.2017 № 91-298/17.
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ № 29/08-13 от 25.11.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 25.11.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 01.09.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ ПУНКТ № 13: обеспечить принятие мер, направленных на приведение в соответствие лесохозяйственных регламентов лесничеств Иркутской области (лесохозяйственные регламенты лесничеств содержат технологические схемы создания лесных культур (таблицы Б41, Б42), в части осуществления метода посева лесных культур в зависимости от лесорастительных зон и типов лесорастительных условий). ПУНКТ № 14:обеспечить принятие мер по досрочному расторжению договоров аренды лесных участков за невыполнение проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов лицами, осуществляющими использование лесов, по договору аренды лесного участка: - от 03.12.2008 № 3-19/8 ООО «Лесная инвестиционная компания», - от 05.12.2008 № 10-19/8 ООО «Попов и К» (ООО ЛПК Феникс), - от 20.01.2009 № 02-09 ООО «Охотничье и рыболовное хозяйство»
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ № 29/08-13 от 25.11.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 25.11.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 01.07.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ ПУНКТ № 4:обеспечить поступление выявленного проверкой недополученного дохода в федеральный бюджет, а также начисление и взыскание неустойки за несвоевременное внесение арендной платы ПУНКТ № 6: обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при внесении информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее – ЛесЕГАИС) (нарушение сроков внесения в ЛесЕГАИС сведений об отчетах об использовании лесов) ПУНКТ № 7: обеспечить принятие мер по недопущению нарушений при приёме отчетов об использовании лесов (графа 15 отчета 1-ИЛ должна содержать информацию о количестве прилагаемых файлов, а также информацию, позволяющую идентифицировать объект фиксации (имя файла, координаты по системе ГЛОНАСС/GPS, время съемки) ПУНКТ № 8: обеспечить принятие мер по недопущению нарушений при расчете арендной платы по договорам аренды лесных участков АО "Группа "ИЛИМ": от 16.11.2017 № 91-465/17; от 08.11.2017 № 91-457/17;от 14.09.2017 № 91-298/17. ПУНКТ № 11:обеспечить принятие мер по привлечению к установленной законом ответственности лиц, использующих леса с нарушением лесного законодательства, а также принятие мер по устранению указанными лицами выявленных нарушений, в том числе в форме выдачи соответствующих предписаний и (или) представлений, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований: в нарушение установленных требований очистка мест рубок проведена некачественно (ООО «Лесная инвестиционная компания»; договор аренды лесного участка от 03.12.2008 № 3-19/8; Куйтунское лесничество, Барлукское участковое лесничество, Наратайская дача, квартал № 69, выделы 23, 25-27; порубочные остатки сдвинуты к краю (стене) леса, при этом повреждены примыкающие лесные насаждения; лесосечные работы при выполнении мероприятия по строительству дороги противопожарного назначения арендатором не задекларированы)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ № 29/08-13 от 25.11.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 25.11.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 01.05.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ ПУНКТ № 12: обеспечить принятие мер, направленных на недопущение нарушений при планировании и проведении искусственного лесовосстановления: создание лесных культур осуществляется методом посева на супесчаных свежих и на суглинистых влажных и суглинистых свежих почвах, посев семян мелкохвойных пород осуществляется осенью ПУНКТ № 15: обеспечить принятие мер по недопущению выявленных нарушений при осуществлении контроля за выполнением арендаторами лесных участков мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ст. 74 (до 2015 г.); ст. 74.1 ЛК РФ; ч. 7 ст. 448 ГК РФ; п. 6.7. Приказа Рослесхоза от 28.04.2015 № 138; приказа Минприроды России от 21.08.2017 № 451; постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 419; постановления Правительства РФ от 23.02.2018 № 190; ч. 2 ст. 72 ЛК РФ; п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах (постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607); п.4.1. приложения 1 к приказу Минприроды России от 16.01.2015 № 17; п. 2 приложения 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367; пп. 45, 47, 49 Правил лесовосстановления (приказ Минприроды России от 25.03.2019 № 188); ч.1 ст.64.1 ЛК РФ; ст.51 (п.8), ст.61 (п.4) ЛК РФ.
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате Акт проверки направлен в Министерство лесного комплекса Иркутской области

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН проверяемого лица 3808170859
ОГРН проверяемого лица 1073808028194

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 23.09.2020

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001015324
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000002850

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ярмолюк Алексей Сергеевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Инженер II категории участка оценки эффективности лесохозяйственных мероприятий отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект»
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кривцов Михаил Алексеевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Начальник отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Борисова Наталия Алексеевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Консультант отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гужов Роман Викторович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ консультант отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Акаева Ольга Рахматуловна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Старший гос. инспектор отдела федерального гос.лесного надзора и федерального гос.пож. надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Панкратьева Ольга Ивановна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Государственный инспектор отдела федерального гос.лесного надзора и федерального гос.пож. надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Борисов Евгений Леонидович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Главный специалист-эксперт отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Васиченко Пётр Александрович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Главный специалист-эксперт отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Стрельченко Александра Витальевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Заместитель начальника отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 28.09.2020
Дата окончания проведения мероприятия 23.10.2020
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 160
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр и пункта 8 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 22.07.2020. Задачами настоящей проверки является: проверка соблюдения требований действующего законодательства при заключении и исполнении договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины. Предметом настоящей проверки является - соблюдение обязательных требований и требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 1. Проверка законности заключения договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины 2. Проверка содержания договора аренды лесного участка для заготовки древесины действующим (действовавшим на момент заключения) нормам законодательства (примерная форма договора аренды лесного участка, типовой договор). 3. Арендная плата. 4. Анализ проекта освоения лесов. 5. Подача лесных деклараций и отчетов об использовании лесов (проверяемый период: 2018, 2019, первое полугодие 2020 гг.). 6. Проведение на арендованном лесном участке работ по лесоустройству. 7. Выполнение арендатором инвестиционных обязательств (при наличии приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов). 8. Выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (проверяемый период: 2018, 2019, первое полугодие 2020 гг.).
Дата начала проведения мероприятия 28.09.2020
Дата окончания проведения мероприятия 23.10.2020

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ (135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Основание проведения КНМ (135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 368
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 22.09.2020

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта Поручение Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр и пункт 8 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 22.07.2020; - ч. 2 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п. 7.2 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 204; - п. 7.2 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 204.
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Вакансии вахтой