Причина проверки:

исполнения Приказа Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору С.А. Данкверта от 14.09.2020 г. № 990 «О проведении проверок», изданного во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 31 августа 2020 г. №ВА-П11-10557 о проведении в 2020 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою свиней, хранению, производству и реализации свинины и продуктов ее переработки, а так же юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и убою птицы, хранению производству и реализации мяса птицы и продуктов его переработки.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• не внедрены принципы ХАССП; не применяются системы управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе с применением системы критических контрольных точек при анализе опасных факторов; в холодильной камере продукция располагается от стен и приборов охлаждения на расстоянии менее 30 см., при хранении осуществляется соприкосновение со стенами продукции животного происхождения, а именно свиных субпродуктов; температура воздуха в цехах обвалки и посолки выше плюс 12 С; При анализе данных ФГИС «Меркурий» в период с 28.09.2020г. по 02.10.2020 г. в разделе инвентаризация в заявках №170801530, №170857774 от 29.09.2020 ответственный за инвентаризацию на предприятие МК «Екатерининский», Зинченко Ирина Евгеньевна удаляет продукцию с истекшим сроком годности, причиной несоответствия указывает: списание остатков, не предназначенных для реализации (использование продукции для внутреннего потребления сотрудниками; в зарплату сотрудникам и т.д.), согласно предоставленных накладных данная продукция была выдана сотрудникам предприятия в счет заработной платы в пределах сроков годности

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ст. 10, гл. 3; п. 7, п. 12 ст. 17, гл. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 декабря 2011 года № 880 (далее - ТР ТС 021/2011); п 49 раздела VII, п. 93, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 68); абзацев 5, 6 ст. 4 главы 1 ФЗ от 02.01.2000 г. 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 15 закона РФ от 14.05.1993г. №497-1 «О ветеринарии»
• пп. 3 ч. 2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ч.1, ч.2, ч.3 ст.13 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; пп. «в» п. 1, пп. «б» п.7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
• ст. 5, п. 1-3, абз. 1-5, 7-10 п. 5, п. 6-7 ст. 7, ст. 10, п. 1-4 ст. 11, ст. 13, ст. 14, ст. 15, ст. 16, п. 1-9, 12-13 ст. 17, ст. 18, ст. 19, п. 1 ст. 30, ст. 39; Приложение 1, п. 1.1, п. 1.6 Приложения 2, п. 1, Приложения 3, п. 1 Приложение для всех разделов ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880); п. 9, абз. 1 п. 10, п. 11-12 раздела IV, п. 13-15, абз. 1 п. 16, п. 18 раздела V, п. 20-25 раздела VI, п. 27-56 раздела VII, п. 59-74 раздела VIII, п. 88-103 раздела IX, п. 104-105 раздела X, п. 106-121 раздела XI; Приложение 1, Приложение 5 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. №68); абз. 3 п. 6, п. 8, п. 10 ст. 2.3, п. 1 ст. 2.5, ст. 15, абз. 1-4, 7 ст. 18, абз. 1, 4 ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии»; ст. 3-4, п. 1, 2 ст. 5, п. 1 ст. 15, п. 1-2, 5, 7-8 ст. 17, ст. 22, п. 1 ст. 24, п. 1-2, абз. 2 п. 3, п. 5 ст. 25 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 5-6 раздела I, п. 8, 10, абз. 2 п. 11, п. 12 раздела II, п. 15-17 раздела III «Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении (утв. постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. N 1263); п. 1.4, 1.7, абз. 2 п. 1.7.3. раздела I, п. 2.1, 2.5, 2.6, 2.7, 4.3.1 раздела 4 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 г. № 13-7-2/469);
• п. 2, 3, абз. 2-4 п. 4, п. 5, 6, п. 7, абз. 1 п. 10, п. 13, п. 14 Приложения 1; п. 1, 20, 38, 40-41, п. 47, п. 48 Приложения 2 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п. 5-46 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 72 «Об утверждении Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности»; п. 1.1-1.7 главы 1, п. 2.1-2.7 главы 2, п. 3.1-3.7 главы 3, п. 4.3-4.4 главы 4; Образцы ветеринарных клейм и штампов для клеймения мяса и мясопродуктов (субпродуктов) «Инструкция по ветеринарному клеймению мяса» (утв. Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации А.Г. Ефремов 28 апреля 1994 г.); п. 1-3 ст. 39 главы 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Выданные предписания:

• При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП ; В холодильной камере располагать продукцию от стен и приборов охлаждения на расстоянии более 30 см, при хранении без соприкосновения со стенами продукции животного происхождения, Обеспечить температуру воздуха в цехах обвалки и посолки не выше плюс 12 С