Причина проверки:

контроль за исполнением обязательных требований законодательства в области ветеринарии, во исполнение приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) - приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 14.09.2020 № 990, изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 31.08.2020 № ВА-П11-10557.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1) Территория свинарника с трех сторон огорожена забором, обеспечивающим невозможность проникновения диких животных и посторонних лиц на территорию хозяйства. Вместе с тем, непосредственно к территории свинарника прилегает здание коровника, через которое может быть осуществлен беспрепятственный проход диких животных и посторонних лиц на территорию хозяйства; 2) в ходе проведения проверки в рамках государственного мониторинга качества и безопасности кормов была отобрана проба ячменя фуражного дробленого, указанная продукция не соответствует требованиям безопасности по показателю – энтеропатогенные типы кишечной палочки (обнаружены при нормативе – не допускаются).3) не представлены протоколы лабораторных испытаний воды, используемой для поения свиней II. Цех по выращиванию перепелов: 1) 30.09.2020 в ходе проведения проверки установлено, что при входе на склад для хранения кормов отсутствует дезинфекционный коврик, 2) на складе для хранения кормов осуществлялось хранение комбикорма полнорационного для сельскохозяйственной птицы в отсутствии надлежащим образом оформленных ветеринарных сопроводительных документов, 3) согласно плану противоэпизоотических мероприятий не предусмотрено исследование птицы на сальмонеллез. Кроме того, не представлены протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие исследование патматериала, образцов подстилки, смывов с продукции и технологического оборудования и т.д. на наличие сальмонелл.4) согласно информации ФГИС «Меркурий» АО «Старожиловский молочный комбинат» не осуществляется оформление ветеринарных сопроводительных документов на перемещение яиц перепелиных, мяса перепелов, а также биологических отходов, образовавшихся в ходе осуществления деятельности предприятия.
• II. Цех по выращиванию перепелов: 1) согласно представленной программе производственного контроля (далее – ППК) предусмотрены исследования 1 раз в месяц яиц перепелиных на токсичные элементы, пестициды, микробиологические показатели, антибиотики; исследования 1 раз в квартал мяса перепелов на токсичные элементы, пестициды, микробиологические показатели, антибиотики. Вместе с тем, согласно представленных протоколов яйца перепелиные не исследуются на следующие показатели безопасности, предусмотренные ППК и Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011): КМАФАнМ, антибиотики – левомицетин, тетрациклиновая группа, бацитрацин. Мясо перепелов не исследуется на следующие показатели безопасности, предусмотренные ППК и ТР ТС 021/2011: КМАФАнМ, антибиотики – тетрациклиновая группа, бацитрацин. Также ППК предусмотрено санитарно-бактериологическое исследование смывов с инвентаря и оборудования 1 раз в квартал. Вместе с тем, представлен только протокол испытаний испытательной лаборатории ФБУ «Рязанский ЦСМ» от 16.06.2020 № СТ3363-СТ3373 с результатами исследований проб смывов, отобранных во 2 квартале 2020 года. Иных протоколов исследования проб смывов за 2020 год не представлено, что свидетельствует об отсутствии на предприятии должного контроля за проводимой мойкой и дезинфекцией.

Нарушенный правовой акт:

• ст.ст. 13, 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 3, 14 Правил № 114, п. 2.2. Правил № 104, п.п. 2, 3 Приложения № 1 Правил № 589, п. 11.3 СП 3.1.086-96 ВП 13.4.1318-96.
• п.п. 4, 6, 8, 10 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011.
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; Положение об Управлении Федеральной службы Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, утвержденное Приказом Федеральной службы Россельхознадзора от 15.04.2013 № 206; п.п. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• I. Свинарник подсобного хозяйства: 1) исключить возможность беспрепятственного прохода диких животных и посторонних лиц на территорию хозяйства через прилегающее здание коровника; 2) для кормления свиней использовать корма (в т.ч. ячмень фуражный дробленый), соответствующие требованиям безопасности. Представить подтверждающие документы, в т.ч. ветеринарные сопроводительные; 3) для поения и приготовления кормов для свиней использовать питьевую воду, соответствующую требованиям действующего законодательства. Представить подтверждающие документы. II. Цех по выращиванию перепелов: 1) при входе на склад для хранения кормов оборудовать дезинфекционный коврик по ширине прохода, регулярно заполнять его дезинфицирующим раствором, представить подтверждающие документы; 2) закупать комбикорма и иную продукцию, предназначенную в корм птице, поименованную в «Перечне подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», утв. приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 в сопровождении надлежащим образом оформленных ветеринарных сопроводительных документов. Представить подтверждающие документы; 3) в плане противоэпизоотических мероприятий предусмотреть исследование патматериала, образцов подстилки на наличие сальмонелл, в соответствии с требованиями п. 11.3 СП 3.1.086-96 ВП 13.4.1318-96, провести указанные исследования. Представить подтверждающие документы; 4) обеспечить оформление в ФГИС «Меркурий» ветеринарных сопроводительных документов при производстве (изготовлении) партии подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции (производственных ветеринарных сертификатов с указанием ссылки на соответствующее сырье, используемое при производстве (изготовлении) для обеспечения прослеживаемости пищевой продукции). Представить подтверждающие документы.
• II. Цех по выращиванию перепелов: 1) обеспечить своевременное исследование выпускаемых АО «Старожиловский молочный комбинат» яиц перепелиных, мяса перепелов на все показатели безопасности, предусмотренные ППК и ТР ТС 021/2011, представить подтверждающие документы. Обеспечить должный уровень контроля за проводимой на предприятии мойкой и дезинфекцией, в т.ч. санитарно-бактериологическое исследование смывов с инвентаря и оборудования с периодичностью, предусмотренной ППК. Представить подтверждающие документы.