Причина проверки:

контроль за исполнением обязательных требований законодательства в области ветеринарии, во исполнение приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) - приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 14.09.2020 № 990, изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 31.08.2020 № ВА-П11-10557.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1) согласно информации ФГИС «Меркурий» ООО «Старожиловская птица» осуществляется оформление ветеринарных сопроводительных документов на перемещение тушек индейки, других продуктов убоя производства ООО «Старожиловская птица» (Рязанская область, р.п. Старожилово, ул. Советская, д. 67), а также биологических отходов, образовавшихся в ходе осуществления деятельности предприятия (ветеринарные свидетельства № 7279912472 от 21.10.2020 – дата выработки продукции 20.10.2020; № 7264732232 от 20.10.2020 – дата выработки продукции 19.10.2020; № 7249448090 от 19.10.2020 – дата выработки продукции 18.10.2020 и т.д.). Полный перечень ветеринарных сопроводительных документов, оформленных на перемещение подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции, выработанной ООО «Старожиловская птица» (Рязанская область, р.п. Старожилово, ул. Советская, д. 67), содержится в ФГИС «Меркурий» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке: https://mercury.vetrf.ru. Между тем, предприятием не обеспечено оформление ветеринарных сопроводительных документов при производстве (изготовлении) подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции (производственных ветеринарных сертификатов с указанием ссылки на соответствующее сырье, используемое при производстве (изготовлении) для обеспечения прослеживаемости пищевой продукции. Таким образом, не представляется возможным достоверно судить о количестве, происхождении и клиническом состоянии птицы, направляемой на убой, с целью получения, производства (изготовления) и последующего выпуска в обращение мяса птицы и других продуктов убоя.
• 1) В производственном помещении убойного цеха, а также в холодильных камерах, используемых для хранения мяса птицы (тушек) и других продуктов убоя, на подвесных путях для перемещения пищевой продукции повсеместно имеются участки коррозии. Кроме того, на полу в производственном помещении убойного цеха имеются участки со сколотой и местами отсутствующей керамической плиткой. 2) на хранении в холодильной камере № 2, находилась обезличенная пищевая продукция (тушки птицы) в количестве 6 штук общим весом 96 кг. На вышеуказанной продукции имелась маркировка исключительно с указанием веса продукции, в связи с чем не представилось возможным документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить дату убоя птицы, дату производства (изготовления) и срок годности данной пищевой продукции. 2) на момент проведения проверки (08.10.2020) хранение мяса птицы (тушки индейки) осуществлялось непосредственно на полу в холодильной камере № 2, расположенной в помещении убойного цеха. 4) Установлен факт несоблюдения предприятием кратности проведения лабораторных исследований, установленной программой производственного контроля (1 раз в месяц), в части проведения испытаний выпускаемой в обращение пищевой продукции на микробиологические показатели безопасности, а именно КМАФАнМ. 5) на предприятии разработаны и внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП, однако, принимая во внимание выявленные нарушения, можно сделать вывод, что указанные процедуры на предприятии не поддерживаются в полном объеме, предусмотренном требованиями ст.ст. 10, 11 ТР ТС 021/2011, следовательно, не учитываются все возможные риски при производстве (изготовлении) мяса птицы и других продуктов убоя, что может привести к выпуску в обращение небезопасной пищевой продукции.

Нарушенный правовой акт:

• п.п. 2, 3 «Ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589
• п.п. 2, 3 «Ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (Приложение № 1), ч.ч. 3, 4 ст. 5, п.п. 4, 7, 8, 12 ч. 3 ст. 10, п.п. 1, 3 ч. 5 ст. 14, ч.ч. 7, 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011.
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; Положение об Управлении Федеральной службы Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, утвержденное Приказом Федеральной службы Россельхознадзора от 15.04.2013 № 206; п.п. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• 1) на предприятии в ФГИС «Меркурий» обеспечить оформление ветеринарных сопроводительных документов при производстве (изготовлении) партии подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции (производственных ветеринарных сертификатов с указанием ссылки на соответствующее сырье, используемое при производстве (изготовлении) для обеспечения прослеживаемости пищевой продукции). Представить подтверждающие документы.
• 1) устранить участки коррозии на подвесных путях для перемещения пищевой продукции в производственном помещении убойного цеха, а также в холодильных камерах, используемых для хранения мяса птицы (тушек) и других продуктов убоя. Устранить участки со сколотой и местами отсутствующей керамической плиткой на полу в производственном помещении убойного цеха; 2) на предприятии обеспечить функционирование системы прослеживаемости пищевой продукции с возможностью документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить место происхождения (производства, изготовления, выхода), производителя, дату производства (изготовления), срок годности той или иной пищевой продукции, находящейся на хранении, а также сопоставить ту или иную подконтрольную государственному ветеринарному надзору продукцию с ветеринарными сопроводительными документами. Представить подтверждающие документы; 3) на предприятии исключить хранение мяса птицы (тушки индейки) непосредственно на полу, а также обеспечить соблюдение условий хранения вышеуказанной пищевой продукции. Представить подтверждающие документы; 4) на предприятии обеспечить соблюдение утвержденной периодичности проведения контроля за выпускаемой в обращение пищевой продукцией (мясо птицы (тушки индейки), субпродукты индейки) на полный перечень показателей, установленный требованиями ТР ТС 021/2011, а именно микробиологические показатели безопасности (КМАФАнМ). Представить подтверждающие документы; 5) на предприятии процедуры, основанные на принципах ХАССП, поддерживать в полном объеме, предусмотренном требованиями ст.ст. 10, 11 ТР ТС 021/2011, с учетом всех возможных рисков при производстве (изготовлении) мяса птицы и других продуктов убоя. Представить подтверждающие документы.