140304, Московская область, Егорьевский район, г. Егорьевск, Коломенское шоссе, д. 2
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.11.2020
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Россельхознадзора от 14.09.2020 № 990 «О проведении проверок» в силу п.п. 3, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... Еще...настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Россельхознадзора от 14.09.2020 № 990 «О проведении проверок» в силу п.п. 3, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение
и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии и принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
7. Предметом настоящей проверки является:
содержащиеся в документах АО «НОВАЯ СТОЛИЦА» сведения, а также соответствие его работников предъявляемым требованиям; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств; производимые и реализуемые
АО «НОВАЯ СТОЛИЦА» товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые меры по исполнению обязательных требований и условий, установленных муниципальными правовыми актами.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производст... Еще...В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров
по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных,
и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм
и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В ходе анализа информации ФГИС «Меркурий» установлено, что оформление транзакций «производство/переработка» осуществляется в ГВЭ, в частности, Смирновой Екатериной Владимировной.
При этом выявлены многочисленные факты оформления транзакций без указания использованного для изготовления (производства) сырья. При этом, несмотря
на то, что транзакции в большинстве случаев имеют тип операции «незавершенное производство», информация об использованном сырье отсутствует как в относительно недавних транзакциях
(от 09.12.2020, 07.12.2020, 05.12.2020, 04.12.2020, 02.12.2020, 23.11.2020 и другие),
так и в транзакциях, оформленных значительное время назад (от 11.10.2020, 12.10.2020, 21.10.2020, и другие).
На основании транзакций оформляются производственные сертификаты, впоследствии являющиеся основанием для оформления транспортных эВСД.
Таким образом, несмотря на разработанную и внедренную на предприятии процедуру прослеживаемости, отсутствует возможность обеспечения прослеживаемости при перемещении
и переходе права собственности на вырабатываемую продукцию, что в том числе затрудняет идентификацию и локализацию продукции в случае выявления в сырье возбудителей опасных заболеваний.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям 12.11.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «НОВАЯ СТОЛИЦА» (ИНН: 7714218220) , адрес: 140304, Московская область, Егорьевский район, г. Егорьевск, Коломенское шоссе, д. 2
Выявленные нарушения (1 шт.):
В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров
по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных,
и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм
и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В ходе анализа информации ФГИС «Меркурий» установлено, что оформление транзакций «производство/переработка» осуществляется в ГВЭ, в частности, Смирновой Екатериной Владимировной.
При этом выявлены многочисленные факты оформления транзакций без указания использованного для изготовления (производства) сырья. При этом, несмотря
на то, что транзакции в большинстве случаев имеют тип операции «незавершенное производство», информация об использованном сырье отсутствует как в относительно недавних транзакциях
(от 09.12.2020, 07.12.2020, 05.12.2020, 04.12.2020, 02.12.2020, 23.11.2020 и другие),
так и в транзакциях, оформленных значительное время назад (от 11.10.2020, 12.10.2020, 21.10.2020, и другие).
На основании транзакций оформляются производственные сертификаты, впоследствии являющиеся основанием для оформления транспортных эВСД.
Таким образом, несмотря на разработанную и внедренную на предприятии процедуру прослеживаемости, отсутствует возможность обеспечения прослеживаемости при перемещении
и переходе права собственности на вырабатываемую продукцию, что в том числе затрудняет идентификацию и локализацию продукции в случае выявления в сырье возбудителей опасных заболеваний.
Нарушенный правовой акт:
п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589, Зарегистрировано в Минюсте
РФ 30 декабря 2016 г.
п.п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Приказ Россельхознадзора от 14.09.2020 № 990 «О проведении проверок».
Выданные предписания:
1. Обеспечить оформление транзакций «производство/переработка» в ФГИС «Меркурий»
на вырабатываемые партии подконтрольной продукции животного происхождения
с обязательным указанием информации об использованном при производстве продукции сырье животного происхождения в целях обеспечения прослеживаемости при перемещении
и переходе права собственности на вырабатываемую продукцию.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
140304, Московская область, Егорьевский район, г. Егорьевск, Коломенское шоссе, д. 2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-12-14T18:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
Московская область, г. Коломна, пр-д Автомобилистов, д. 2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-11-18T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
4
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
12
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Жигарев Антон Сергеевич
Должность
старший государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бахин Владимир Евгеньевич
Должность
старший государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Аникеев Александр Сергеевич
Должность
Начальник Коломенского МРО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров
по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных,
и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм
и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В ходе анализа информации ФГИС «Меркурий» установлено, что оформление транзакций «производство/переработка» осуществляется в ГВЭ, в частности, Смирновой Екатериной Владимировной.
При этом выявлены многочисленные факты оформления транзакций без указания использованного для изготовления (производства) сырья. При этом, несмотря
на то, что транзакции в большинстве случаев имеют тип операции «незавершенное производство», информация об использованном сырье отсутствует как в относительно недавних транзакциях
(от 09.12.2020, 07.12.2020, 05.12.2020, 04.12.2020, 02.12.2020, 23.11.2020 и другие),
так и в транзакциях, оформленных значительное время назад (от 11.10.2020, 12.10.2020, 21.10.2020, и другие).
На основании транзакций оформляются производственные сертификаты, впоследствии являющиеся основанием для оформления транспортных эВСД.
Таким образом, несмотря на разработанную и внедренную на предприятии процедуру прослеживаемости, отсутствует возможность обеспечения прослеживаемости при перемещении
и переходе права собственности на вырабатываемую продукцию, что в том числе затрудняет идентификацию и локализацию продукции в случае выявления в сырье возбудителей опасных заболеваний.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
09-99/2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-14
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-02-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Обеспечить оформление транзакций «производство/переработка» в ФГИС «Меркурий»
на вырабатываемые партии подконтрольной продукции животного происхождения
с обязательным указанием информации об использованном при производстве продукции сырье животного происхождения в целях обеспечения прослеживаемости при перемещении
и переходе права собственности на вырабатываемую продукцию.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589, Зарегистрировано в Минюсте
РФ 30 декабря 2016 г.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Коробкина Ольга Петровна
Должность
Представитель АО «НОВАЯ СТОЛИЦА»
по доверенности
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
направлен почтой
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный ветеринарный надзор.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «НОВАЯ СТОЛИЦА»
ИНН
7714218220
ОГРН
1027739298971
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный ветеринарный надзор.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-09-30
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000055486
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1107746501829
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000988
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001248481
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Бахин Владимир Евгеньевич
Должность
старший государственный инспектор Коломенского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Аникеев Александр Сергеевич
Должность
начальник Коломенского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Московских Юлия Андреевна
Должность
старшеий государственный инспектор ОВН и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте.
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Жигарев Антон Сергеевич
Должность
старший государственный инспектор Коломенского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-11-12
Дата окончания проведения мероприятия
2020-12-09
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
50
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Россельхознадзора от 14.09.2020 № 990 «О проведении проверок» в силу п.п. 3, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение
и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии и принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
7. Предметом настоящей проверки является:
содержащиеся в документах АО «НОВАЯ СТОЛИЦА» сведения, а также соответствие его работников предъявляемым требованиям; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств; производимые и реализуемые
АО «НОВАЯ СТОЛИЦА» товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые меры по исполнению обязательных требований и условий, установленных муниципальными правовыми актами.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
обследование используемых АО «НОВАЯ СТОЛИЦА» при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов – 5 рабочих дней/16 часов;
отбор проб (образцов) продукции в рамках лабораторного контроля продукции животного происхождения в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 № 94,
и Положением о мониторинге качества, безопасности пищевых продуктов
и здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2000 № 883 – 2 рабочих дня/8 часов;
рассмотрение документов АО «НОВАЯ СТОЛИЦА» – 13 рабочих дней/26 часов.
Дата начала
2020-11-12
Дата окончания проведения мероприятия
2020-12-09
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Основание проведения КНМ
(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
755-РВ
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-09-24
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
п.п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Приказ Россельхознадзора от 14.09.2020 № 990 «О проведении проверок».