Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: Проверки сведений, содержащихся в информационном письме капитана морского порта Москальво от 15.09.2020 г. об отсутствии у СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, введенного в действие в установленном порядке. Задачами настоящей проверки являются: -Контроль за соответствием установленным требованиям функциональной подсистемы организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; -Контроль за исполнением Федерального закона от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»; -Контроль соблюдения требований законодательства об утверждении требований к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации (Приказ Минтранса России от 06.02.2017 №33). Предметом настоящей проверки является: Соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; Проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• п. 2.1 ст. 16.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», Приказа Министерства транспорта РФ от 24 апреля 2018 г. № 161 «Об утверждении Порядка проведения тренировочных учений перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков)», Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 г., N 1289 «Об утверждении Правил выдачи положительного заключения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о проведении тренировочных учений», а именно: у юридического лица СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» Плана ЛРН на БПТО «Набиль» утвержден и введен в действие с нарушением порядка проведения тренировочных учений и отсутствием положительного заключения в соответствии с требованиями действующего законодательства России

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.1 ст. 16.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», Приказа Министерства транспорта РФ от 24 апреля 2018 г. № 161 «Об утверждении Порядка проведения тренировочных учений перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков)», Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 г., N 1289 «Об утверждении Правил выдачи положительного заключения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о проведении тренировочных учений»
• пп. «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; -пп. «а» п.2, пп. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 г. №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• Обеспечить соблюдение требований Федерального законодательства в части необходимости проведения тренировочных учений и оформление положительного заключения проведенных учений, в соответствии с порядком установленным Министерством транспорта Российской Федерации