Причина проверки:

предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, представление прокуратуры Забайкальского края требованием от 26.08.2020 №07-1-32-2020. задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Индивидуальный предприниматель Меняйло Артем Евгеньевич не обеспечил безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров по регулярным маршрутам. Выявлены неисправности, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств: - У транспортного средства Имя-М 3006 регистрационный знак К085ТЕ75 отсутствует стекло на боковой сдвижной двери, предусмотренное конструкцией транспортного средства, стекло на задней двери разбито; - На одну заднюю ось транспортного средства FST 613 регистрационный знак М885ХА75 установлена шина с различным рисунком протектора. Акты осмотров автобусов на линии №190 от 08.09.2020, №191 от 09.09.2020 с приложениями, прилагаются.
• Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Не выполняется пункт плана по БДД на 2020 год: п.11 – «контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении» срок исполнения ежесменно. Копия плана по БДД на 2020 год, акты осмотров автобусов на линии №190 от 08.09.2020, №191 от 09.09.2020 с приложениями прилагаются.
• Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Документы с результатами анализов ДТП на проверку не представлены. Не обеспечено хранение анализов причин и условий, способствовавших возникновению ДТП в течении не менее трех лет. Копия журнала учета ДТП прилагается.
• Индивидуальный предприниматель Меняйло Артем Евгеньевич не проводит анализ, учет и хранение обращений граждан и организаций о нарушении водителями Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".
• В ходе проведения внеплановой выездной проверки была проверена деятельность ИП Меняйло Артема Евгеньевича по перевозке пассажиров на регулярных городских маршрутах № 19 «Вокзал - ст. Черновские», № 35 «п. Ясный - Вокзал - м. Весна - п. Ясный», № 49 «Сосновый бор - пос. Восточный», № 3 «Каштак - ул. Южная», №51 «Советская - Заб.ГУ - база Энергокомплект». В результате не зафиксирована работа автобусов, а именно на конечных остановках отсутствовали автобусы: - 08.09.2020г. с 10ч 28мин до 10ч 57мин маршрут № 19 «Вокзал - ст. Черновские» на Вокзале. Согласно реестра муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории городского округа «Город Чита», размещенного на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www. admin.chita.ru, маршрут обслуживается ИП Меняйло Артемом Евгеньевичем 16 единицами техники, интервал движения согласно сводного расписания приложения к свидетельству должен составлять 10-15 минут.
• Оформление транспортных средств не соответствует правилам регулярных перевозок пассажиров. Отсутствует указатель (номер) маршрута на заднем окне транспортного средства Имя-М 3006 регистрационный знак К085ТЕ75. Акт осмотра ТС на линии №190 от 08.09.2020г. с приложениями прилагается.
• Должностное лицо Меняйло Артем Евгеньевич уклонился от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объекта транспортной инфраструктуры - транспортного средства Имя-М 3006 регистрационный знак К085ТЕ75, предназначенного для перевозки пассажиров, имеющего помимо места водителя, более восьми мест для сидения (категории М2) и предоставляемых услуг по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, под управлением водителя Нуриева С.А-О. на основании путевого листа № 809/3/053 от 08.09.2020г. Выявлен факт отсутствия для пассажиров из числа инвалидов оснащения транспортного средства в форме надписи, иной текстовой и графической информации, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, а именно отсутствие информации - правил перевозки пассажиров, а также другой необходимой информации об условиях перевозки (стоимости проезда, провоза багажа и др.), а также указатель мест для инвалидов.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п 5.5, п.7.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п.4.1. Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ("ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств").
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 6 Приказ Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п7(л) Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами". п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• п7(л) Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 4,5 ст. 19 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п.3,4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112; п.62 п.п. 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• п. 29(в) Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112.
• статьи 21.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", статья 15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 37 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. №112, п. 3, п. 6 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утв. Приказом Минтранса РФ от 01.12.2015г. №347.
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральный закон РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Положение о Байкальском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-543фс

Выданные предписания:

• Не допускать к эксплуатации транспортные средства с неисправностями и условиями, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п 5.5, п.7.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п.4.1. Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ("ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств").
• Организовать выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок (пунктов плана по БДД на 2020 год). В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 6 Приказ Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»
• Проводить анализ причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Хранить анализы причин и условий, способствовавших возникновению ДТП в течении не менее трех лет. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п7(л) Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами". п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• Проводить анализ, учет и хранение обращений граждан и организаций о нарушении водителями Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения". В соответствии с требованиями: п7(л) Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
• Обеспечить выполнение рейсов, предусмотренных расписанием движения транспортных средств на обслуживаемых ими маршрутах регулярных перевозок пассажиров. Обеспечить соблюдение расписания (графика) движения транспортных средств. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 4,5 ст. 19 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п.3,4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112; п.62 п.п. 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• Привести внешнее и внутреннее оформление транспортных средств в соответствие установленным правилам регулярных перевозок пассажиров. Оснастить транспортные средства указателями (номерами) маршрута на заднем окне. В соответствии с требованиями: п. 29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112
• Исполнять требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг. В соответствии с требованиями: статьи 21.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", статья 15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 37 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. №112, п. 3, п. 6 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утв. Приказом Минтранса РФ от 01.12.2015г. №347.