Причина проверки:

осуществления государственного контроля за соблюдением юридическим лицом нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта. На основании мотивированного представления от 23.09.2020 г. в связи с поступившей 23.09.2020г. в Территориальный отдел госавтодорнадзора по Магаданской области информации от УГИБДД УМВД России по Магаданской области от 22.09.2020г. № 14/4728 о совершенном дорожно-транспортном происшествии: водитель транспортного средства Титович В.Л., управляя грузовым автомобилем Камаз 65225-63, государственный регистрационный знак В 168 ЕА 49 погиб на месте происшествия, собственником транспортного средства является АО «Колымская россыпь».

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Предприятием не соблюдаются основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств. Так приказом по предприятию от 17.07.2020г. № 0717-1 назначен специалист ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения: Тереня Михаил Валерьевич, не прошедший в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность (в реестре аттестованных специалистов ФБУ Агентство автомобильного транспорта (Росавтотранс) сведения о прохождении аттестации отсутствуют)
• Не соблюдается порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, так не соблюдается порядок проведения стажировки водителей впервые принимаемых на работу, а именно - в материалах, которые предоставила организация не подтверждается факт прохождения стажировки водителем Титович В.Л., так отсутствуют (не предоставлены): путевые листы на водителя Титович В.Л., подтверждающие прохождение стажировки на транспортном(ых) средстве(ах) того типа и модели, на том(тех) маршруте(ах), на котором(ых) он будет в дальнейшем самостоятельно работать); стажировочный лист, включающий сведения - номер стажировочного листа; сведения о водителе-стажере, сведения о транспортном средстве тип, марка, модель транспортного средства, дата и время прохождения, количество часов стажировки, замечания водителя-наставника по работе водителя-стажера, заключение специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, о допуске (не допуске) водителя к самостоятельной работе
• Нарушается порядок заполнения первичных документов по учету работы автотранспорта (путевых листов), а именно - отсутствует местонахождение, номер телефона юридического лица, расшифровка подписи диспетчера, отсутствуют показания одометра (полные км пробега) и фактическая дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) при выезде транспортного средства с парковки, дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства,
• Не соблюдаются основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств, предприятием допускается выпуск транспортных средств на линию без тахографа. Так 16.09.2020г. было выпущено на линию транспортное средство марки КамАЗ 65225-63, государственный регистрационный знак В 168 ЕА 49, под управлением водителя Титович В.Л. (путевой лист от 16.09.2020г.№ 615), предназначенный для перевозки грузов, имеющий максимальную массу более 12 тонн (категория N3) (тахограф не установлен)
• Не проводятся регулярные ежемесячные сверки с ГИБДД данных о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) с участием транспортных средств организации
• Отсутствует (не представлен) журнал учета дорожно-транспортных происшествий (ДТП)
• Не соблюдается установленная периодичность (не реже 1 раза в 3 месяца) проведения водителям повторных инструктажей по безопасным приемам и методам работы (инструктаж водителям проводился 29.07.2020г., а предыдущий инструктаж проводился 11.03.2020г.)
• Предприятием не проводится анализ причин и условий, способствовавших возникновению ДТП. Так, 16.09.2020г. в 18 часов 40 минут на 43 км+550м автомобильной дороги «Ларюковая-Авенирыч-Сеймчан» произошло ДТП. Водитель транспортного средства Титович В.Л., управляя грузовым автомобилем Камаз 65225-63, государственный регистрационный знак В 168 ЕА 249 погиб на месте происшествия. Перевозчиком, согласно путевого листа от 16.09.2020г. № 615, является акционерное общество «Колымская россыпь». Документы анализа вышеуказанного ДТП отсутствуют (не представлены)

Нарушенный правовой акт:

• (пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; пункт 16.3 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2015 г. N 287; пункты 4,8 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. №7).
• п.2 ст.20 Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ; пункт 7 и п.9 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; часть 1 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации; пункты 1,2,3,13-22 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г. N 59)
• ч.1 ст.6 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; Приказ Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18.09.2008г. № 152; Приказ Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. N 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств".
• Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, пункт 1 статьи 20; Приказ Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" приложение N 2; Приказ Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами".
• Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, пункт 1 статьи 20; Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил учета ДТП» от 29.06.1995г. № 647, пункты 15, 16, 18; Приказ Минтранса РФ от 02.04.1996г. № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств».
• Приказ Минтранса РФ от 02.04.1996г. № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств».
• («Межотраслевые Правила по охране труда на автомобильном транспорте», утверждены постановлением Минтруда и социального развития РФ от 12.05.03г. № 28, пункт 10.10.).
• пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; пункт 6 «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7.
• подпункт б) пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Обеспечить прохождение аттестации специалиста ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в порядке, установлен-ном нормативными правовыми актами РФ
• Обеспечить выполнение Порядка прохождения профессионального от-бора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу
• Обеспечить заполнение обязательных реквизитов путевых листов в соответствии с установленными требованиями
• Обеспечить выпуск на линию транспортных средств с установленным и исправным (работающим) тахографом
• Обеспечить проведение ежемесячных сверок с ГИБДД
• Завести журнал сверок
• Обеспечить проведение водителям периодических инструктажей в установленном порядке
• Обеспечить проведение расследования и выявление причин и условий, способствовавших возникновению ДТП