Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверить выполнение требований нормативных актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение обязательных требований; - проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. Не указаны дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. ТС: КАМАЗ 6520-43 E328BM/196 196, КАМАЗ 6520-43 Е327ВМ/196 196, КАМАЗ 6520-43 Е971РР/196 196, КАМАЗ 43118 RK3311 М471СК/196 196, ПАЗ 320530 В511АТ/196 196. Фактическое время выезда и возврата АТС не регистрируется в путевых листах, в том числе в путевых листах водителя Шавкунова Е.А.
• Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. При суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период превышает нормальное число рабочих часов. В отдельных случаях, не организован контроль за режимом труда и отдыха водителей. Согласно табелям учета рабочего времени водителей за сентябрь 2020г. уставлено, что имеются случаи переработки рабочего времени превышающими норму (196 часа). Так, водитель Грехов В.А. отработал 231 ч.
• Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени Данные путевых листов не соответствуют данным табеля учета рабочего времени. Таким образом, фактически учет рабочего времени не ведется. Водитель Пашнин М.Н. имел рабочую смену более допустимого нормативом (не более 12-ти часов) - отработав по путевому листу от 05.10.2020. №91825 смену 13ч.22 мин.
• Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей Не организовано должным образом планирование режима труда и отдыха водителей. Так, согласно путевым листам от 05.10.2020. №91825 у водителя Пашнина М.Н. и от 04.10.2020. №91079 у водителя Грехова В.А. планируемое время рабочей смены указано с 06.00 до 20.30, что больше допустимых 12-ти часов. График работы служебных автобусов составлен с нарушением - при режиме работы с 05.00 до 20.45, продолжительность смены указана как 11 часов, а фактически составляет 15 часов 45 минут.
• Анализ результатов обязательных медосмотров водительского состава не ведется. Отсутствую документы подтверждающие проведение анализа результатов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций. Не обеспечен документальный учет и анализ результатов всех видов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций.
• Выявлены факты нарушений условий для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Организация технического обслуживания и ремонта используемых транспортных средств осуществляется не в соответствии с требованиями завода-изготовителя. Не учтены нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации. В документах регистрации самостоятельного проведения ТО и Р ТС, зачастую отсутствует подпись лица контролирующее техническое состояние после приема из ЦРММ. Имеющееся оборудование для проведения ТО и Р АТС требует доукомплектации и поверки
• Отсутствует техническая и эксплуатационная документация изготовителей транспортных средств, определяющая регламент проведения технического обслуживания транспортных средств. ТС: КАМАЗ 6520-43 Е971РР/196 196. Отсутствует в полном объеме техническая документация на проведение работ по ТО и ТР подвижного состава, в т.ч. КАМАЗ-самосвал.
• Выявлены факты нарушения в использовании тахографов. Данные с карт водителей выгружаются реже, чем раз в 28 дней. ТС: КАМАЗ 6520-43 Е971РР/196 196. Отсутствует выгрузка с карты водителя Шавкунова Е.А. за предыдущий период.
• Нарушены требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Контроль соблюдения мероприятий требований не отражают в себе нарушения оформления путевой документации, нарушения в качестве осуществляемого контроля за фактическим выездом и возвратом АТС, нарушения в контроле рабочего времени водителей.
• Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств, реже, чем один раз в месяц. Сверка по ДТП проведена за март-август 2020, далее сверка в ГИБДД не проводилась. Нарушены требования п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Не представлен анализ причин и условий, способствовавших возникновению ДТП, за прошедший период текущего года, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года. Соответственно нет выводов и предложений для предупреждения возможности совершения ДТП. Анализ не выделяет виды совершенных ДТП
• Не представлен анализ причин и условий, способствовавших возникновению ДТП, за прошедший период текущего года, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года. Соответственно нет выводов и предложений для предупреждения возможности совершения ДТП. Анализ не выделяет виды совершенных ДТП. Документальное оформление результатов анализа причин и условий ДТП не соответствует установленному порядку (перечню фиксируемых данных).
• Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Не проводится вводный инструктаж с водителями при приеме их на работу. Водитель: Шавкунов Евгений Александрович. Не подтверждено документально проведение вводного инструктажа. Не проводится специальный инструктаж с водителями при необходимости срочного доведения до них информации об изменениях и осложнениях, влияющих на профессиональную деятельность водителей. Водитель: Шавкунов Евгений Александрович. Не подтверждено ознакомление водителей со схемой маршрута заезда и выезда с объекта проведения работ на строительстве развязки ЕКАД - М-5 «Урал». Выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей. Водитель: Грехов Виталий Александрович, Шавкунов Евгений Александрович. В инструкциях, используемых для инструктажа водителей по БДД и ОТ отсутствуют требования обеспечения БДД при эксплуатации автотранспорта с учетом специфики эксплуатации. В частности, не учтены требования о специфике, связанной с перевозкой сыпучих грузов, запрет движения автомобиля-самосвала с поднятым кузовом. Инструкции по БДД для водителей не содержат в себе вступившие в действие нормативные требования и требования, относящиеся к виду осуществляемых перевозок. В том числе, запрет движения автомобиля самосвала с поднятым кузовом. Инструкции по БДД для водителей не содержат в себе отдельные вступившие в себя новые требования ПДД, например п.2.3.4, п.26
• Выявлены факты нарушений порядка проведения стажировки водителей. Не проводится инструктаж с целью предоставления водителю информации о специфике выполнения трудовых функций, связанных с перевозкой пассажиров и грузов. Водитель: Шавкунов Евгений Александрович. Отсутствует подтверждение инструктажа по вопросам обеспечения требований безопасности при управлении автосамосвалами
• Несоответствие водителя транспортного средства установленным профессиональным требованиям. Водитель грузового автомобиля не обладает необходимыми знаниями и умениями. Водитель: Шавкунов Евгений Александрович. Отсутствует подтверждение обучения правилам эксплуатации автомобиля прогнозировать возникновение опасных дорожно-транспортных ситуаций в процессе управления и совершать действия по их предотвращению. На момент проверки подтверждено повышение квалификации 133 из 320 водителей треста

Нарушенный правовой акт:

• п. 6 (4) Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.1.2, п. 2 Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.3-4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п.7 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 14 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст.18, ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Приложение 3 п. 13(5) Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36
• п.5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• п.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 6 (1), п. 6 (2), п. 6 (3), п.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20, ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 16.2, п.16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п.20-21 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 16-22, п. 18, п. 21, п.16-22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20, ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 20-21 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59
• п. 4.1, п. 4.2, п. 5.1, п. 5.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 4 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 7 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения
• Подпункт Б пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального Закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Указывать в путевом листе дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по продолжительности рабочего времени. Обеспечить при суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период не более нормального числа рабочих часов.
• Организовать учет рабочего времени водителей. Обеспечить соответствие рабочего времени в табеле рабочему времени в путевых листах.
• Устранить нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей.
• Организовать проведение аналитической обработки результатов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций.
• Обеспечить наличие ремонтно-технической базы. Оборудовать помещение для проведения технического обслуживания и ремонта либо заключить договор со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту.
• Обеспечить наличие технической и эксплуатационной документации изготовителей транспортных средств, определяющей регламент проведения технического обслуживания транспортных средств.
• Устранить нарушения требований к тахографам. Обеспечить выгрузку данные с карт водителей в базу данных предприятия каждые 28 дней
• Обеспечить выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации.
• Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств
• Обеспечить проведение анализа причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности.
• Обеспечить ведение документального оформления результатов анализа причин и условий ДТП в соответствии с установленным порядком
• Организовать процесс доведения до водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей
• Устранить нарушения порядка проведения стажировки водителей. Включить в программу стажировки проведение инструктажей с целью предоставления водителю информации о специфике выполнения трудовых функций, связанных с перевозкой пассажиров и грузов.
• Исключить привлечение водителей, не удовлетворяющих установленным профессиональным требованиям, к управлению транспортными средствами. Привлекать к управлению грузового автомобиля водителей, обладающих необходимыми знаниями и умениями