Причина проверки:

1. Проверка проводится с целью исполнения распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.10.2020 № 48-р., изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 24.08.2020 № ВА-П11-9771о проведении внеплановых выездных проверок в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и расположенных в г. Омске. 2. Задачей проверки является контроль за соблюдением АО «Газпромнефть-ОНПЗ» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных отходов), использования и охраны водных объектов использования и охраны земель. 3. Предметом проверки является соблюдение АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (70 шт.):

• Реконструированный объект капитального строительства «Установка замедленного коксования 21-10/3М. 1 этап. Блок коксовых камер) 55:36:030801:2308» введен в эксплуатацию в 2019 году (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.11.2019 № 55-ru55301000-2523-2019) без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Построенный объект капитального строительства «Блок очистки технологического конденсата» введен в эксплуатацию в 2019 году (разрешение на ввод в эксплуатацию от 07.02.2019 № 55-ru55301000-2433-2019) без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Построенный объект капитального строительства «Блок очистки газов регенерации каталитического крекинга (мощность – 4400 т/сутки)» введен в эксплуатацию в 2019 году (разрешение на ввод в эксплуатацию от 18.02.2019 № 55-ru55301000-2498-2019) без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Построенный объект капитального строительства «АУТН-1» введен в эксплуатацию в 2018 году (распоряжение Департамента строительства Администрации г. Омска от 12.09.2018 № 236 «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «АУТН-1») без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Построенный объект капитального строительства «ТСБ-2. Установка конденсации паров углеводородов» введен в эксплуатацию в 2018 году (распоряжение Департамента строительства Администрации г. Омска от 15.03.2018 № 34 «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «ТСБ-2. Установка конденсации паров углеводородов») без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Места отбора проб на выходе из источника выброса ИЗАВ № 0131 не оборудованы в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.4-06-90, ГОСТ 17.2.4.07-90, ГОСТ 33007-2014 (на выходе из источника отсутствует прямолинейный участок трубы, минимальный размер которого должен составлять 4-5 эквивалентных диаметров газохода)
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Комплекса ЭЛОУ-АВТ (ИЗАВ №№ 0012, 0013, 0029, 0030, 0034, 0035, 0036, 0042, 0043, 0044, 1010), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Комплекса по получению битумов и кокса (ИЗАВ №№ 0047, 0510, 0988, 2010), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Комплекса по переработке вторичного сырья (ИЗАВ №№ 0073, 0074), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Комплекса каталитического риформинга (ИЗАВ №№ 0380, 0381, 0914), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Комплекса гидроочистки дизельных топлив (ИЗАВ №№ 0099, 0100, 0106, 0107, 0985, 0986, 0987), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Котельной ТТУ (ИЗАВ №№ 0318), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников ТТУ (ИЗАВ №№ 0268), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• Программа производственного экологического контроля, утвержденная заместителем генерального директора по ПБ, ОТ, ГЗ и ООС АО «Газпромнефть-ОНПЗ» В.Н. Генераловым 24.12.2019 году, не содержит программу создания системы автоматического контроля.
• АО «Газпромнеть-ОНПЗ» при осуществлении производственного экологического контроля не производится в обязательном порядке измерение выбросов в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и производственные процессы на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно не учтены маркерные вещества: сероводород и фенолы, как характеризующие особенности производственного процесса.
• Не проведена актуализация сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно: согласно данным ПТО УОНВОС для объекта 52-0155-000461-П заявлен 521 источник выбросов загрязняющих веществ (суммарные выбросы - 33678,96358 т/год). В проекте предельно допустимых выбросов и в Разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (приказ от 21.09.2020 №12-02/1184 пронормированы выбросы для 523 источников (суммарные выбросы в 2019 году - 33666,01064 т/год, в 2020 году - 33660,15433 т/год).
• При постановке на учет объекта негативного воздействия в разделе II «Сведения о воздействии объекта на окружающую среду» (Сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (отдельно по каждому загрязняющему веществу от каждого источника)) внесены сведения о загрязняющем веществе не входящем в перечень загрязняющих веществ, в о тнеошении которых применяются меры государсвенного регулирования, а именно согласно данным ПТО УОНВОС для источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объекта 52-0155-000461-П указан выброс загрязняющего вещества - смесь углеводородов предельных С1-С-5 (код вещества 415). Разрешением на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приказ от 21.09.2020 №12-02/1184) разрешен выброс загрязняющего вещества - углеводороды предельные С1-С-5 (исключая метан).
• при проведении инвентаризации неорганизованных источников выбросов (ИЗАВ №№ 6004, 6007, 6009, 6010, 6013, 6014, 6016, 6017, 6018, 6021, 6027, 6033, 6034, 6036, 6038, 6044, 6052, 6054, 6056, 6100, 6101, 6108, 6111, 6145, 6146, 6147, 6161, 6162, 6163, 6164, 6165, 6166, 6167, 6168, 6169, 6170, 6171, 6172, 6173, 6174, 6176, 6177, 6178, 6179, 6181, 6182, 6209, 6218, 6219, 6222, 6223, 6224, 6225, 6226, 6227, 6228, 6229, 6044, 6052, 6054, 6056, 6100, 6101, 6108, 6111, 6145, 6146, 6147, 6161, 6162, 6163, 6164, 6165, 6166, 6167, 6168, 6169, 6232, 6233, 6247, 6255, 6271, 6280, 6281, 6284, 6285, 6288, 6289, 6290, 6291, 6327, 6328, 6329, 6330, 9331, 6333, 6334, 6335, 6336, 6339, 6341, 6343, 6344, 6345, 6352, 6353, 6403, 6404, 6406, 6407), при осуществлении отбора проб и для расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, использованы инструментальные и расчетные методики, применимые только для определения параметров выброса загрязняющих веществ с организованных источников.
• При проведении инвентаризации организованных источников выбросов (ИЗАВ №№ 0013, 0030, 0036, 0045, 0046, 0048, 0050, 0075, 0112, 0124, 0125, 0129, 0130, 0131, 0134, 0168, 0369, 0370, 0372, 0373, 0375, 0376, 0380, 0385, 0387, 0388, 0396, 0402, 0406, 0410, 0411, 0420, 0422, 0423, 0424, 0428, 0433, 0510, 0517, 0530, 0537, 0538, 0565, 0617, 0619, 0655, 0663, 0666, 0699, 0708, 0726, 0727, 0731, 0733, 0734, 0735, 0736, 0764, 0834, 0850, 0851, 0852, 0854, 0855, 0856, 0857, 0858, 0861, 0862, 0863, 0904, 0905, 0913, 0940, 0941, 0942, 0943, 0970, 0981, 0982, 0983, 0985, 0940, 0941, 0942, 0943, 0970, 0983, 0985, 0987, 0991, 0992, 0993, 0994, 0996, 0997, 0998, 0999, 1000, 1003, 1008, 1009, 1010, 1014, 1015, 1016, 1018, 1019, 1025, 1026, 1028, 1029, 1030, 1031, 2003, 4015, 4016, 4018), при осуществлении отбора проб и последующего расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не соблюдены критерии диапазона определения скорости отходящих газов, установленные областью аккредитации испытательной лаборатории (центра)
• При проведении инвентаризации организованных источников выбросов (ИЗАВ №№ 0410, 0424, 0526, 0904, 0905, 0981, 0982, 0991, 0997, 0998, 0999, 1000, 1003, 1014, 1015, 1028, 1029, 1030, 8002, 8019), при осуществлении отбора проб и последующего расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не соблюдены установленные ПНД Ф 12.1.1-99 требования к местам отбора проб
• В отчете по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух для основной производственной площадки АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не учтен неорганизованный, площадной источник выбросов (открытый склад хранения кокса)
• Для неорганизованного, площадного источника выбросов загрязняющих веществ (открытый склад хранения кокса), расположенного на территории объекта НВОС 52-0155-000461-П, отсутствует утвержденное в соответствии с установленными требованиями разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» предоставило недостоверную информацию об источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а именно на источнике 0030 (цех 1 комплекс ЭЛОУ-АВТ) в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выбросы диоксида азота составили 1,39410 г/с (43,96434 т/г), оксида азота - 0,22660 г/с (7,14606 т/г), что не соответствует данным указанным в ПТО УОНВОС, а именно, выбросы диоксида азота - 1,8454 г/с (58,86 т/г), оксида азота 0,2999 г/с (9,565 т/г)
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в отчете за 2019 год представлены недостоверные данные об установленных нормативах выбросов для источников № 6039, а именно: предельно допустимый выброс ЗВ Дигидросульфид (сероводород), Предельные углеводороды С12-С19, указанный в отчете ПЭК, - 0,00070 г/с и 0,25050 г/с, при этом установленный предельно допустимый выброс, согласно приказу Управления от 05.10.2018 № 1735 - 0,00141 г/с и 0,50099 г/с, соответственно.
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в отчете за 2019 год представлены недостоверные данные об установленных нормативах выбросов для источнико № 6115, а именно, предельно допустимый выброс ЗВ 2-Метокси-2-метилпропан, указанный в отчете ПЭК, - 0,00737, при этом установленный предельно допустимый выброс, согласно приказу Управления от 05.10.2018 № 1735 - 0,01590 г/с.
• В паспорте ГОУ на ИЗАВ 0114 не указан перечень обезвреживаемых вредных (загрязняющих) веществ и эффективность работы ГОУ по каждому загрязняющему веществу, объем и характеристики сточных вод при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов.
• В паспорте ГОУ на ИЗАВ 0537 не указан перечень обезвреживаемых вредных (загрязняющих) веществ и эффективность работы ГОУ по каждому загрязняющему веществу, объем и характеристики сточных вод при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов.
• В паспорте ГОУ на источнике ИЗАВ 0537 не содержатся характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.
• В паспортах ГОУ на источниках ИЗАВ 0079, ИЗАВ 1074 не содержатся характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.
• В паспортах ГОУ на источниках ИЗАВ 0523, ИЗАВ 0130, ИЗАВ 0131, ИЗАВ 0136 не содержатся характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.
• В паспортах ГОУ на источниках ИЗАВ 0114, ИЗАВ 0118, ИЗАВ 0119, ИЗАВ 0709 не содержатся характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.
• В паспортах ГОУ на источниках ИЗАВ 0512, ИЗАВ 513 не содержатся характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.
• Согласно данным государственного реестра объектов негативного воздействия в заявке о постановке на учет объекта № 52-0155-000461-П, а также последующей актуализации сведений (дата последней актуализации 11.06.2019) для объекта НВОС 52-0155-000461-П заявлены 13 газоочистных установки (далее – ГОУ). При этом в проекте предельно допустимых выбросов (отчете по инвентаризации выбросов), а также в представленной программе производственного экологического контроля (утверждена на предприятии 05.10.2020 г.), указано наличие 16 ГОУ. Согласно представленному АО «Газпромнефть-ОНПЗ» реестра газоочистных установок (ГОУ) АО «Газпромнефть-ОНПЗ» учтено 17 установок ГОУ, на производственной площадке эксплуатируется 14 установок ГОУ, 3 установки ГОУ включенные в Реестр выведены из эксплуатации (акт о выводе из эксплуатации ГПУ установки ПНК, производства первичной переработки нефти, битумов и кокса от 28.06.2019г)
• Оценка эффективности работы ГОУ на ИЗАВ № 0131 (циклон СЦН-40-700х4) проведена с нарушением требований правил
• Представленные замеры эффективности работы ГОУ на ИЗАВ № 0537 выполнены с нарушением обязательных требований, а именно при осуществлении отбора проб и последующей оценки эффективности работы ГОУ не соблюдены критерии диапазона определения скорости отходящих газов, установленные областью аккредитации испытательной лаборатории (центра) ОПП «Омский ЛИЦ НИИ «Атмосфера» (Акт испытания от 05.2020, протокол испытания № 1672.1-ПрВ_0537_2020)
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» на ИЗАВ № 0114 допустило выброс вредного (загрязняющего) вещества: метан в отсутствии утвержденного норматива предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (протокол испытаний промышленных выбросов от 02.11.2020 № 432Г-ПВ ФГБУ ЦЛАТИ по СФО)
• в декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 не исчислена плата за выбросы в атмосферный воздух метана.
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» на ИЗАВ № 1074 допущено превышение установленных нормативов предельно-допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ, фактический выброс превысил установленный норматив ПДВ: по диоксиду азота в 3,6 раза, по оксиду азота в 7,05 раза, оксиду углерода в 1,5 раза.
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» 27.10.2020 года при осуществлении деятельности на ИЗАВ № 1074 ГОУ нарушило соблюдение технических характеристик, указанных в паспорте ГОУ ИЗАВ №1074, а именно при проведении отбора проб на ИЗАВ № 1074 (скруббер С-101), было установлено, что газы регенерации поступают на очистку минуя котел-утилизатор, который находится в ремонте, температура на входе более 500 оС (акт о невозможности отбора проб на входе в ГОУ от 27.10.2020 г.). Вместе с тем, согласно паспортным данным ГОУ на ИЗАВ 1074 температура не должна превышать 400 о С.
• в паспорте ГОУ ИЗАВ № 0523 отсутствуют записи о проведенной модернизации, реконструкции или проведении иных работ, на основании которых были внесены изменения: изменены технические характеристики ГОУ на ИЗАВ 0523
• Определение геометрических характеристик источников загрязнения атмосферы для организованных источников объекта ист. №№ 0031, 0032, 0033, 0074, 0129, 0386, 0426, 0722, 0723, 0724, 0804, 1007, 1008, 1009, 1013, 1023 проведено с нарушением (несоблюдением) установленных правил и требований (Согласно протоколам измерений и актам отбора проб из отчета по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для основной производственный площадки, на основании которых проведена инвентаризация источников выбросов, указаны геометрические характеристики источников выбросов загрязняющих веществ (высота) для организованных источников выбросов. При этом, принятые в инвентаризации выбросов и для расчета загрязнения атмосферы значения высоты источников выбросов не соответствуют представленным протоколам инструментальных измерений и актам отборов проб (ист. №№ 0031, 0032, 0033, 0074, 0129, 0386, 0426, 0722, 0723, 0724, 0804, 1007, 1008, 1009, 1013, 1023)
• Установлен выброс этилбензола на источнике вентсистема ЕВ-1 (комплекс по очистным сооружениям, УПНШ цех № 44), ИЗАВ № 0992 в отсутствии установленных нормативов;
• В 2019, 2020 годах не соблюдалась периодичность контроля на источниках выбросов 0428, 0992, 0114
• Результаты производственного контроля на источниках выбросов 0007, 0029, 0030, 0073 являются недостоверными (в сводных отчетах фактического выброса загрязняющих веществ в атмосферу от источников 0007 (№888-Пр-В, №548-Пр-В), 0029 (№2806-Пр-В, №634-ПрВ), 0030 (№2851-Пр-В, №635-Пр-В), 0073 (№3260-Пр-В, №995-ПрВ) указано, что расчет выбросов проводился в соответствии с Методикой расчетно-экспериментального определения выбросов загрязняющих веществ от трубчатых нагревательных печей, Краснодар, 1996 год; при этом в указанных сводных отчетах отсутствуют сведения об измерении концентраций у ряда загрязняющих веществ на этих источниках
• В результате анализа нормативов образования отходов и лимитов на их размещение АО «Газпромнефть-ОНПЗ», установлено превышение норматива образования пяти отходов I-IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО: 47110101521), при нормативе образования отходов за отчетный год 4,373 т, в 2019 году образовалось 6,952 т; отходы термометров ртутных (код по ФККО: 47192000521) при нормативе образования отходов за отчетный год 0,033 т, в 2019 году образовалось 0,038 т; отходы, содержащие незагрязненные черные металлы (в том числе чугунную и/или стальную пыль), несортированные (код по ФККО: 46101003204) при нормативе образования отходов за отчетный год 7019,728 т, в 2019 году образовалось 11720,2; принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства (48120201524) при нормативе образования отходов за отчетный год 2,000 т, в 2019 году образовалось 3,000 т; лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (код по ФККО: 46810102204) при нормативе образования отходов за отчетный год 2,983 т, в 2019 году образовалось 431,4 т.
• Недостоверное ведение учета в области обращения с отходами (Катализатор на основе оксидов кремния и алюминия отработанный образование данного отхода в I, II квартале 2019 года отсутствует, II квартал – передача отхода для использования другим лицам указано 96,08 т, III квартал – передача отхода для использования и размещения с целью захоронения другим лицам указано по 96,08 т соответственно, IV квартал – образовано и передано для использования 206,32 т. Всего за 2019 год образовано 302,4 т. Растительные отходы при уходе за зелеными насаждениями на территории производственных объектов практически неопасные в I квартале 2019 образовано и передано на захоронение 729,1 т, на конец квартала значение 0, наличие отходов на начало II квартала 2393,15 (накопление и передача на захоронение), III квартал – 0, IV квартал – образовано и передано на захоронение 256,9 т. Всего за 2019 год образовано 986 т. отходов.; Кроме того, в результате анализа данных учета в области обращения с отходами за три квартала 2020 года установлено наличие и образование отходов - Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства. Так, согласно представленным АО «Газпромнефть-ОНПЗ» данным учета в области обращения с отходами, на конец II квартала 2020 года наличие указанного отхода составляло 1,890 т, при этом на начало III квартала 2020 года отмечено полное отсутствие данного отхода. Согласно данным учета на конец I квартала 2020 года наличие отходов термометров ртутных составляло 0,062 т, в то время как на начало II квартала – 0,023 т. При это представлены документы, подтверждающие передачу отходов ООО Мерк лишь 06.07.2020 (копия акта сдачи-приема ртутьсодержащих отходов на обезвреживание № 20/0048). Кроме этого наличие отходов термометров ртутных на конец IV квартала 2019 года указано 0,004 т, в то время как на начало I квартала 2020 наличие указанного отхода 0,040 т.
• Хранение ртутьсодержащих отходов с нарушением обязательных требований (в местах накопления ртутных ламп отсутствовали герметичные контейнеры для хранения ламп; часть ламп хранится вне заводских упаковок или иной тары, препятствующей повреждению герметичности при механическом воздействии, то есть стеклянные части корпусов ламп не отделены друг от друга)
• Несоответствие сведений, представленных в отчете по форме 2-ТП (отходы) и данных учета в области обращения с отходами в 2019 году
• Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов) проведена с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный Минприроды России от 31.07.2018 № 341.
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен АО «Газпромнефть-ОНПЗ» на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов).
• Программа производственного экологического контроля разработана на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов)
• Результаты осуществления производственного экологического контроля, содержат недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха, в связи с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, сформированный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Осуществление производственной деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с нарушением условий специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в части превышения установленных нормативов допустимых выбросов на ИЗА № 0920
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» Не проведена корректировка данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов объекта НВОС №52-0155-000461-П (Основная площадка)
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» предоставлены недостоверные сведения об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по годовой форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух)
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» допущено нарушение условий накопления отхода 4-го класса опасности – катализатор на основе оксида алюминия с содержанием железа менее 2,0 % отработанный, требования безопасности и охраны окружающей среды.
• Нарушено бетонное основание площадки безтарного размещения Серы
• В Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год представлены не полные и недостоверной сведения. (при сравнительном анализе представленной Декларации и формы № 2-ТП (воздух).
• Выброс Гидроксиметилбензол (крезол, смесь изомеров: орто-, мета-, пара-), в действующем проекте ПДВ и в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 23.09.2019 № 23/2019 не учтен.
• Плата за размещение отхода (код по ФККО 73338712205) должна быть рассчитана с применением повышающего коэффициента, равного 5, в связи с отсутствием лимита на его размещение на полигоне промышленных отходов, эксплуатируемом ЗАО «Полигон».
• Платы за выброс гидроксиметилбензол (крезол, смесь изомеров: орто-, мета-, пара-) за 2019 год должна быть рассчитана с применением повышающего коэффициента равного 25, в связи с отсутствием данного вещества в разрешении на выброс.
• При расчете выбросов загрязняющих веществ в составе инвентаризации (тома 030-0680-ИЗА3 - 030-0680-ИЗА18) вычисления мощности выбросов (г/с) и их годового объема (т/г) для ряда источников, исходными данными для которых послужили инструментальные измерения (ИЗАВ №0004, 0005, 0007, 0010, 0013 и т.д.) выполнены без учета рекомендаций, приведенных в п.4 раздела 1.4.1 Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• В составе инвентаризации не указаны методики, согласно которым были произведены расчеты выбросов загрязняющих веществ для следующих источников: - ИЗАВ №0406, 0407, 0700, 0865, 0866, 0867, 0980, 0981, 0982, 1030, 0410, 1028, 1029, 6353, 0420, 0422, 0423, 0424, 0530, 0664, 0703, 0714, 0904, 0905 – по этиленгликолю и изопропиловому спирту (том 030-0680-ИЗА12, стр. 400; 030-0680-ИЗА13, стр. 24, 37); - ИЗАВ №6103, 6106 (том 030-0680-ИЗА14, стр. 104-107, 115-118); - ИЗАВ №9005, 9007, 9009, 9013, 9014, 9016, 9017, 9027, 9056, 9100, 9101, 9219, 9281, 9288 (том 030-0680-ИЗА18, стр. 95-97 – залповые выбросы).
• Наличие неучтенных загрязняющих веществ в инвентаризации ИЗА 6001 (не учтен метан)
• Использование при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которая не применима для расчета фактических выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по причине несоответствия данной методики требованиям, предъявляемых к методикам измерений в соответствии с ГОСТ Р 8.563-2009 ГСИ «Методики (методы) измерений» и не входит в утвержденный Минприроды России Перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Осуществление производственной деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на основе утвержденных нормативов допустимых выбросов от стационарных источников выбросов АО «Газпромнефть-ОНПЗ», разработанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов).
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» Разработана программа производственного экологического контроля для на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов)
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» представлен отчет по результатам осуществления производственного экологического контроля, содержащего недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха, предусмотренные программой производственного экологического контроля
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проведена корректировка данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов.
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» предоставил недостоверные сведения об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по годовой форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух).

Нарушенный правовой акт:

• ст. 34, 38 Федерального закона № 7-ФЗ; ч. 7 ст 54, п. 9 ч. 3 Ст. 55 Градостроительного Кодекса
• ст. 34, 38 Федерального закона № 7-ФЗ; ч. 7 ст 54, п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса
• ст. 34, 39 Федерального закона № 7-ФЗ; п. 1 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ГОСТ 17.2.4-06-90, ГОСТ 17.2.4.07-90, ГОСТ 33007-2014
• ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ раздел 4 Мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для основной производственной площадки, включая площадку Блока биологической очистки № 030-0680-НМУ, утвержденной генеральным директором АО «Газпромнефть-ОНПЗ» О.Г. Белявским
• п. 3.1 ст. 67 Федерального закона № 7 – ФЗ ПП РФ № 262
• п. 5 ст. 67 Федерального закона №7-ФЗ Приказ Минприроды России № 74.
• ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ
• ст. 4.1 Федерального закона № 7-ФЗ; Распоряжение № 1316-р; п. 10 приказа Минприроды РФ № 352.
• ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ; п.п. 4, 5 приказа Минприроды РФ № 352.
• Ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ; ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ; п.п. 3, 4, 5 приказа Минприроды РФ № 352.
• ст.22 Федерального закона № 96-ФЗ; п.п. 3, 42 приказа Минприроды РФ № 352.
• п. 4 ст. 69, п. 6 ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ; ст. 30 Федерального закона №96-ФЗ
• п. 6, п. 8 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ; абз. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ
• ст.16.1 Федерального закона № 96-ФЗ, п.32 приказа Минприроды № 498.
• ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ
• ст. 34 Федерального закона № ФЗ-7, ст. 16.1 Федерального закона № 96; п. 13 Приказ Минприроды 498
• ст. 34, ст. 67 Федерального закона № ФЗ-7, ст. 16.1 Федерального закона № 96; п. 13 Приказ Минприроды 498
• ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ; условие действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № 04/2020 от 21.09.2020
• Ст. 16, ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ
• п.1 ст.22, абз. 4, абз. 14 п.1 ст.30 Федерального закона № 7-ФЗ, п.1 ст.12 Федерального закона № 96-ФЗ; п. 1 приказа Минприроды России № 650
• ст. 34 Федерального закона № ФЗ-7, ст. 16.1 Федерального закона № 96; п.9, п.30 приказа Минприроды № 498.
• ст. 34 Федерального закона № ФЗ-7, ст. 16.1 Федерального закона № 96; п.9, п.30 приказа Минприроды № 498.
• ст. 34 Федерального закона № ФЗ-7, ст. 22 Федерального закона № 96; п. 5 приказа Минприроды РФ № 352.
• ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ; условие действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № 04/2020 от 21.09.2020 (п. 1 приложения 2)
• п. 1 ст. 67 Федерального закона №7-ФЗ; ст. 25, абз. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ
• Ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ; ст. 1, 18 Федерального закона № 89-ФЗ;
• Ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ; ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ; п. 6, 8 приказа Минприроды России № 721
• п. 7, 11, 15 ПП РФ № 681; п.1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ; абз.2 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ
• Ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ; п. 6, 8 приказа Минприроды России № 721; ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ
• ч. 1 ст. 22, ч.1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ; п. 5, п. 10 Приказа Минприроды России № 352; п. 15 ПП № 422; ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ; Приказ Минприроды России № 341;
• Ст.ст. 21, 22 Федерального закона № 7-ФЗ; Ст. 12, ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ; п. 8 ПП РФ № 183
• Ст. 34, ч. 2, 3, 6 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ; п. 2, п. 4 Приказа Минприроды России № 74
• ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ; ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 96-ФЗ; п. 9.1 Приказа Минприроды России № 74
• ст. 21, 22 Федерального закона № 7-ФЗ; ст. 12, п. 6 ст. 16, п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ.
• п. 1, 3 ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ; п. 42, 45 приказа Минприроды России № 352.
• Ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ; Приказ Росстата № 661;
• ст. 34, п. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ;
• ст. 34, ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ;
• ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
• ч. 2 ст. 12, ст. 22, ч.1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
• ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ п. 38 Приказа Минприроды России от 07.08.2018 г №352 п.4 раздела 1.4.1 Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб, 2012 г
• ст. 34, ст 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ; Приказ Минприроды РФ № 352.
• ч.1 ст.22 Федерального закона № 7-ФЗ; ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ;
• ч. 2 ст. 22, ч.1 ст. 30 Федерального № 96; п. 10, 28 приказа Минприроды России № 352; П. 15 ПП РФ № 422; Приказ Минприроды России № 341
• ст. 21, 22 Федерального закона № 7-ФЗ; ст. 12, ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ; п. 8 ПП РФ № 183
• п. 2, 3 и 6 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ; п. 2, п. 4 Приказа Минприроды России № 74
• ст. 3, п. 7 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ;
• ст. 3 Федерального закона от № 7-ФЗ; Приказ Росстата от 08.11.2018 № 661
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» пп. «в» п. 1, пп. «а» п. 2, пп. «б» п. 7
• Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370"

Выданные предписания:

• Реконструированный объект капитального строительства «Установка замедленного коксования 21-10/3М. 1 этап. Блок коксовых камер) 55:36:030801:2308» введен в эксплуатацию в 2019 году (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.11.2019 № 55-ru55301000-2523-2019) без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Построенный объект капитального строительства «Блок очистки технологического конденсата» введен в эксплуатацию в 2019 году (разрешение на ввод в эксплуатацию от 07.02.2019 № 55-ru55301000-2433-2019) без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Построенный объект капитального строительства «Блок очистки газов регенерации каталитического крекинга (мощность – 4400 т/сутки)» введен в эксплуатацию в 2019 году (разрешение на ввод в эксплуатацию от 18.02.2019 № 55-ru55301000-2498-2019) без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Построенный объект капитального строительства «АУТН-1» введен в эксплуатацию в 2018 году (распоряжение Департамента строительства Администрации г. Омска от 12.09.2018 № 236 «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «АУТН-1») без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Построенный объект капитального строительства «ТСБ-2. Установка конденсации паров углеводородов» введен в эксплуатацию в 2018 году (распоряжение Департамента строительства Администрации г. Омска от 15.03.2018 № 34 «О разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «ТСБ-2. Установка конденсации паров углеводородов») без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Места отбора проб на выходе из источника выброса ИЗАВ № 0131 не оборудованы в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.4-06-90, ГОСТ 17.2.4.07-90, ГОСТ 33007-2014 (на выходе из источника отсутствует прямолинейный участок трубы, минимальный размер которого должен составлять 4-5 эквивалентных диаметров газохода)
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Комплекса ЭЛОУ-АВТ (ИЗАВ №№ 0012, 0013, 0029, 0030, 0034, 0035, 0036, 0042, 0043, 0044, 1010), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Комплекса по получению битумов и кокса (ИЗАВ №№ 0047, 0510, 0988, 2010), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Комплекса по переработке вторичного сырья (ИЗАВ №№ 0073, 0074), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Комплекса каталитического риформинга (ИЗАВ №№ 0380, 0381, 0914), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Комплекса гидроочистки дизельных топлив (ИЗАВ №№ 0099, 0100, 0106, 0107, 0985, 0986, 0987), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников Котельной ТТУ (ИЗАВ №№ 0318), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• При наступлении II режима НМУ АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проводит аналитический (КХА) контроль величин выбросов источников ТТУ (ИЗАВ №№ 0268), вносящих максимальные вклады в загрязнение атмосферы, на которых проводятся мероприятия (согласно оперативной информации НМУ II режима был объявлен с 00:30 23.02.2020 до 11:00 23.02.2020, далее продлен до 22:00 23.02.2020, при этом контроль проводился только на границах санитарно-защитных зон, жилой зоны и территории промышленной площадки).
• Программа производственного экологического контроля, утвержденная заместителем генерального директора по ПБ, ОТ, ГЗ и ООС АО «Газпромнефть-ОНПЗ» В.Н. Генераловым 24.12.2019 году, не содержит программу создания системы автоматического контроля.
• АО «Газпромнеть-ОНПЗ» при осуществлении производственного экологического контроля не производится в обязательном порядке измерение выбросов в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и производственные процессы на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно не учтены маркерные вещества: сероводород и фенолы, как характеризующие особенности производственного процесса.
• Не проведена актуализация сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно: согласно данным ПТО УОНВОС для объекта 52-0155-000461-П заявлен 521 источник выбросов загрязняющих веществ (суммарные выбросы - 33678,96358 т/год). В проекте предельно допустимых выбросов и в Разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (приказ от 21.09.2020 №12-02/1184 пронормированы выбросы для 523 источников (суммарные выбросы в 2019 году - 33666,01064 т/год, в 2020 году - 33660,15433 т/год).
• При постановке на учет объекта негативного воздействия в разделе II «Сведения о воздействии объекта на окружающую среду» (Сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (отдельно по каждому загрязняющему веществу от каждого источника)) внесены сведения о загрязняющем веществе не входящем в перечень загрязняющих веществ, в о тнеошении которых применяются меры государсвенного регулирования, а именно согласно данным ПТО УОНВОС для источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объекта 52-0155-000461-П указан выброс загрязняющего вещества - смесь углеводородов предельных С1-С-5 (код вещества 415). Разрешением на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приказ от 21.09.2020 №12-02/1184) разрешен выброс загрязняющего вещества - углеводороды предельные С1-С-5 (исключая метан).
• при проведении инвентаризации неорганизованных источников выбросов (ИЗАВ №№ 6004, 6007, 6009, 6010, 6013, 6014, 6016, 6017, 6018, 6021, 6027, 6033, 6034, 6036, 6038, 6044, 6052, 6054, 6056, 6100, 6101, 6108, 6111, 6145, 6146, 6147, 6161, 6162, 6163, 6164, 6165, 6166, 6167, 6168, 6169, 6170, 6171, 6172, 6173, 6174, 6176, 6177, 6178, 6179, 6181, 6182, 6209, 6218, 6219, 6222, 6223, 6224, 6225, 6226, 6227, 6228, 6229, 6044, 6052, 6054, 6056, 6100, 6101, 6108, 6111, 6145, 6146, 6147, 6161, 6162, 6163, 6164, 6165, 6166, 6167, 6168, 6169, 6232, 6233, 6247, 6255, 6271, 6280, 6281, 6284, 6285, 6288, 6289, 6290, 6291, 6327, 6328, 6329, 6330, 9331, 6333, 6334, 6335, 6336, 6339, 6341, 6343, 6344, 6345, 6352, 6353, 6403, 6404, 6406, 6407), при осуществлении отбора проб и для расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, использованы инструментальные и расчетные методики, применимые только для определения параметров выброса загрязняющих веществ с организованных источников.
• При проведении инвентаризации организованных источников выбросов (ИЗАВ №№ 0013, 0030, 0036, 0045, 0046, 0048, 0050, 0075, 0112, 0124, 0125, 0129, 0130, 0131, 0134, 0168, 0369, 0370, 0372, 0373, 0375, 0376, 0380, 0385, 0387, 0388, 0396, 0402, 0406, 0410, 0411, 0420, 0422, 0423, 0424, 0428, 0433, 0510, 0517, 0530, 0537, 0538, 0565, 0617, 0619, 0655, 0663, 0666, 0699, 0708, 0726, 0727, 0731, 0733, 0734, 0735, 0736, 0764, 0834, 0850, 0851, 0852, 0854, 0855, 0856, 0857, 0858, 0861, 0862, 0863, 0904, 0905, 0913, 0940, 0941, 0942, 0943, 0970, 0981, 0982, 0983, 0985, 0940, 0941, 0942, 0943, 0970, 0983, 0985, 0987, 0991, 0992, 0993, 0994, 0996, 0997, 0998, 0999, 1000, 1003, 1008, 1009, 1010, 1014, 1015, 1016, 1018, 1019, 1025, 1026, 1028, 1029, 1030, 1031, 2003, 4015, 4016, 4018), при осуществлении отбора проб и последующего расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не соблюдены критерии диапазона определения скорости отходящих газов, установленные областью аккредитации испытательной лаборатории (центра)
• При проведении инвентаризации организованных источников выбросов (ИЗАВ №№ 0410, 0424, 0526, 0904, 0905, 0981, 0982, 0991, 0997, 0998, 0999, 1000, 1003, 1014, 1015, 1028, 1029, 1030, 8002, 8019), при осуществлении отбора проб и последующего расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не соблюдены установленные ПНД Ф 12.1.1-99 требования к местам отбора проб
• В отчете по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух для основной производственной площадки АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не учтен неорганизованный, площадной источник выбросов (открытый склад хранения кокса)
• Для неорганизованного, площадного источника выбросов загрязняющих веществ (открытый склад хранения кокса), расположенного на территории объекта НВОС 52-0155-000461-П, отсутствует утвержденное в соответствии с установленными требованиями разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» предоставило недостоверную информацию об источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а именно на источнике 0030 (цех 1 комплекс ЭЛОУ-АВТ) в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выбросы диоксида азота составили 1,39410 г/с (43,96434 т/г), оксида азота - 0,22660 г/с (7,14606 т/г), что не соответствует данным указанным в ПТО УОНВОС, а именно, выбросы диоксида азота - 1,8454 г/с (58,86 т/г), оксида азота 0,2999 г/с (9,565 т/г)
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в отчете за 2019 год представлены недостоверные данные об установленных нормативах выбросов для источников № 6039, а именно: предельно допустимый выброс ЗВ Дигидросульфид (сероводород), Предельные углеводороды С12-С19, указанный в отчете ПЭК, - 0,00070 г/с и 0,25050 г/с, при этом установленный предельно допустимый выброс, согласно приказу Управления от 05.10.2018 № 1735 - 0,00141 г/с и 0,50099 г/с, соответственно.
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» в отчете за 2019 год представлены недостоверные данные об установленных нормативах выбросов для источнико № 6115, а именно, предельно допустимый выброс ЗВ 2-Метокси-2-метилпропан, указанный в отчете ПЭК, - 0,00737, при этом установленный предельно допустимый выброс, согласно приказу Управления от 05.10.2018 № 1735 - 0,01590 г/с.
• В паспорте ГОУ на ИЗАВ 0114 не указан перечень обезвреживаемых вредных (загрязняющих) веществ и эффективность работы ГОУ по каждому загрязняющему веществу, объем и характеристики сточных вод при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов.
• В паспорте ГОУ на ИЗАВ 0537 не указан перечень обезвреживаемых вредных (загрязняющих) веществ и эффективность работы ГОУ по каждому загрязняющему веществу, объем и характеристики сточных вод при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов.
• В паспорте ГОУ на источнике ИЗАВ 0537 не содержатся характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.
• В паспортах ГОУ на источниках ИЗАВ 0079, ИЗАВ 1074 не содержатся характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.
• В паспортах ГОУ на источниках ИЗАВ 0523, ИЗАВ 0130, ИЗАВ 0131, ИЗАВ 0136 не содержатся характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.
• В паспортах ГОУ на источниках ИЗАВ 0114, ИЗАВ 0118, ИЗАВ 0119, ИЗАВ 0709 не содержатся характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.
• В паспортах ГОУ на источниках ИЗАВ 0512, ИЗАВ 513 не содержатся характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.
• Согласно данным государственного реестра объектов негативного воздействия в заявке о постановке на учет объекта № 52-0155-000461-П, а также последующей актуализации сведений (дата последней актуализации 11.06.2019) для объекта НВОС 52-0155-000461-П заявлены 13 газоочистных установки (далее – ГОУ). При этом в проекте предельно допустимых выбросов (отчете по инвентаризации выбросов), а также в представленной программе производственного экологического контроля (утверждена на предприятии 05.10.2020 г.), указано наличие 16 ГОУ. Согласно представленному АО «Газпромнефть-ОНПЗ» реестра газоочистных установок (ГОУ) АО «Газпромнефть-ОНПЗ» учтено 17 установок ГОУ, на производственной площадке эксплуатируется 14 установок ГОУ, 3 установки ГОУ включенные в Реестр выведены из эксплуатации (акт о выводе из эксплуатации ГПУ установки ПНК, производства первичной переработки нефти, битумов и кокса от 28.06.2019г)
• Оценка эффективности работы ГОУ на ИЗАВ № 0131 (циклон СЦН-40-700х4) проведена с нарушением требований правил
• Представленные замеры эффективности работы ГОУ на ИЗАВ № 0537 выполнены с нарушением обязательных требований, а именно при осуществлении отбора проб и последующей оценки эффективности работы ГОУ не соблюдены критерии диапазона определения скорости отходящих газов, установленные областью аккредитации испытательной лаборатории (центра) ОПП «Омский ЛИЦ НИИ «Атмосфера» (Акт испытания от 05.2020, протокол испытания № 1672.1-ПрВ_0537_2020)
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» на ИЗАВ № 0114 допустило выброс вредного (загрязняющего) вещества: метан в отсутствии утвержденного норматива предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (протокол испытаний промышленных выбросов от 02.11.2020 № 432Г-ПВ ФГБУ ЦЛАТИ по СФО)
• в декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 не исчислена плата за выбросы в атмосферный воздух метана.
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» на ИЗАВ № 1074 допущено превышение установленных нормативов предельно-допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ, фактический выброс превысил установленный норматив ПДВ: по диоксиду азота в 3,6 раза, по оксиду азота в 7,05 раза, оксиду углерода в 1,5 раза.
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» 27.10.2020 года при осуществлении деятельности на ИЗАВ № 1074 ГОУ нарушило соблюдение технических характеристик, указанных в паспорте ГОУ ИЗАВ №1074, а именно при проведении отбора проб на ИЗАВ № 1074 (скруббер С-101), было установлено, что газы регенерации поступают на очистку минуя котел-утилизатор, который находится в ремонте, температура на входе более 500 оС (акт о невозможности отбора проб на входе в ГОУ от 27.10.2020 г.). Вместе с тем, согласно паспортным данным ГОУ на ИЗАВ 1074 температура не должна превышать 400 о С.
• в паспорте ГОУ ИЗАВ № 0523 отсутствуют записи о проведенной модернизации, реконструкции или проведении иных работ, на основании которых были внесены изменения: изменены технические характеристики ГОУ на ИЗАВ 0523
• Определение геометрических характеристик источников загрязнения атмосферы для организованных источников объекта ист. №№ 0031, 0032, 0033, 0074, 0129, 0386, 0426, 0722, 0723, 0724, 0804, 1007, 1008, 1009, 1013, 1023 проведено с нарушением (несоблюдением) установленных правил и требований (Согласно протоколам измерений и актам отбора проб из отчета по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для основной производственный площадки, на основании которых проведена инвентаризация источников выбросов, указаны геометрические характеристики источников выбросов загрязняющих веществ (высота) для организованных источников выбросов. При этом, принятые в инвентаризации выбросов и для расчета загрязнения атмосферы значения высоты источников выбросов не соответствуют представленным протоколам инструментальных измерений и актам отборов проб (ист. №№ 0031, 0032, 0033, 0074, 0129, 0386, 0426, 0722, 0723, 0724, 0804, 1007, 1008, 1009, 1013, 1023)
• Установлен выброс этилбензола на источнике вентсистема ЕВ-1 (комплекс по очистным сооружениям, УПНШ цех № 44), ИЗАВ № 0992 в отсутствии установленных нормативов;
• В 2019, 2020 годах не соблюдалась периодичность контроля на источниках выбросов 0428, 0992, 0114
• Результаты производственного контроля на источниках выбросов 0007, 0029, 0030, 0073 являются недостоверными (в сводных отчетах фактического выброса загрязняющих веществ в атмосферу от источников 0007 (№888-Пр-В, №548-Пр-В), 0029 (№2806-Пр-В, №634-ПрВ), 0030 (№2851-Пр-В, №635-Пр-В), 0073 (№3260-Пр-В, №995-ПрВ) указано, что расчет выбросов проводился в соответствии с Методикой расчетно-экспериментального определения выбросов загрязняющих веществ от трубчатых нагревательных печей, Краснодар, 1996 год; при этом в указанных сводных отчетах отсутствуют сведения об измерении концентраций у ряда загрязняющих веществ на этих источниках
• В результате анализа нормативов образования отходов и лимитов на их размещение АО «Газпромнефть-ОНПЗ», установлено превышение норматива образования пяти отходов I-IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО: 47110101521), при нормативе образования отходов за отчетный год 4,373 т, в 2019 году образовалось 6,952 т; отходы термометров ртутных (код по ФККО: 47192000521) при нормативе образования отходов за отчетный год 0,033 т, в 2019 году образовалось 0,038 т; отходы, содержащие незагрязненные черные металлы (в том числе чугунную и/или стальную пыль), несортированные (код по ФККО: 46101003204) при нормативе образования отходов за отчетный год 7019,728 т, в 2019 году образовалось 11720,2; принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства (48120201524) при нормативе образования отходов за отчетный год 2,000 т, в 2019 году образовалось 3,000 т; лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (код по ФККО: 46810102204) при нормативе образования отходов за отчетный год 2,983 т, в 2019 году образовалось 431,4 т.
• Недостоверное ведение учета в области обращения с отходами (Катализатор на основе оксидов кремния и алюминия отработанный образование данного отхода в I, II квартале 2019 года отсутствует, II квартал – передача отхода для использования другим лицам указано 96,08 т, III квартал – передача отхода для использования и размещения с целью захоронения другим лицам указано по 96,08 т соответственно, IV квартал – образовано и передано для использования 206,32 т. Всего за 2019 год образовано 302,4 т. Растительные отходы при уходе за зелеными насаждениями на территории производственных объектов практически неопасные в I квартале 2019 образовано и передано на захоронение 729,1 т, на конец квартала значение 0, наличие отходов на начало II квартала 2393,15 (накопление и передача на захоронение), III квартал – 0, IV квартал – образовано и передано на захоронение 256,9 т. Всего за 2019 год образовано 986 т. отходов.; Кроме того, в результате анализа данных учета в области обращения с отходами за три квартала 2020 года установлено наличие и образование отходов - Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства. Так, согласно представленным АО «Газпромнефть-ОНПЗ» данным учета в области обращения с отходами, на конец II квартала 2020 года наличие указанного отхода составляло 1,890 т, при этом на начало III квартала 2020 года отмечено полное отсутствие данного отхода. Согласно данным учета на конец I квартала 2020 года наличие отходов термометров ртутных составляло 0,062 т, в то время как на начало II квартала – 0,023 т. При это представлены документы, подтверждающие передачу отходов ООО Мерк лишь 06.07.2020 (копия акта сдачи-приема ртутьсодержащих отходов на обезвреживание № 20/0048). Кроме этого наличие отходов термометров ртутных на конец IV квартала 2019 года указано 0,004 т, в то время как на начало I квартала 2020 наличие указанного отхода 0,040 т.
• Хранение ртутьсодержащих отходов с нарушением обязательных требований (в местах накопления ртутных ламп отсутствовали герметичные контейнеры для хранения ламп; часть ламп хранится вне заводских упаковок или иной тары, препятствующей повреждению герметичности при механическом воздействии, то есть стеклянные части корпусов ламп не отделены друг от друга)
• Несоответствие сведений, представленных в отчете по форме 2-ТП (отходы) и данных учета в области обращения с отходами в 2019 году
• Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов) проведена с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, утвержденный Минприроды России от 31.07.2018 № 341.
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен АО «Газпромнефть-ОНПЗ» на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов).
• Программа производственного экологического контроля разработана на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов)
• Результаты осуществления производственного экологического контроля, содержат недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха, в связи с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, сформированный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Осуществление производственной деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с нарушением условий специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в части превышения установленных нормативов допустимых выбросов на ИЗА № 0920
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» Не проведена корректировка данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов объекта НВОС №52-0155-000461-П (Основная площадка)
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» предоставлены недостоверные сведения об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по годовой форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух)
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» допущено нарушение условий накопления отхода 4-го класса опасности – катализатор на основе оксида алюминия с содержанием железа менее 2,0 % отработанный, требования безопасности и охраны окружающей среды.
• Нарушено бетонное основание площадки безтарного размещения Серы
• В Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год представлены не полные и недостоверной сведения. (при сравнительном анализе представленной Декларации и формы № 2-ТП (воздух).
• Выброс Гидроксиметилбензол (крезол, смесь изомеров: орто-, мета-, пара-), в действующем проекте ПДВ и в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 23.09.2019 № 23/2019 не учтен.
• Плата за размещение отхода (код по ФККО 73338712205) должна быть рассчитана с применением повышающего коэффициента, равного 5, в связи с отсутствием лимита на его размещение на полигоне промышленных отходов, эксплуатируемом ЗАО «Полигон».
• Платы за выброс гидроксиметилбензол (крезол, смесь изомеров: орто-, мета-, пара-) за 2019 год должна быть рассчитана с применением повышающего коэффициента равного 25, в связи с отсутствием данного вещества в разрешении на выброс.
• При расчете выбросов загрязняющих веществ в составе инвентаризации (тома 030-0680-ИЗА3 - 030-0680-ИЗА18) вычисления мощности выбросов (г/с) и их годового объема (т/г) для ряда источников, исходными данными для которых послужили инструментальные измерения (ИЗАВ №0004, 0005, 0007, 0010, 0013 и т.д.) выполнены без учета рекомендаций, приведенных в п.4 раздела 1.4.1 Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• В составе инвентаризации не указаны методики, согласно которым были произведены расчеты выбросов загрязняющих веществ для следующих источников: - ИЗАВ №0406, 0407, 0700, 0865, 0866, 0867, 0980, 0981, 0982, 1030, 0410, 1028, 1029, 6353, 0420, 0422, 0423, 0424, 0530, 0664, 0703, 0714, 0904, 0905 – по этиленгликолю и изопропиловому спирту (том 030-0680-ИЗА12, стр. 400; 030-0680-ИЗА13, стр. 24, 37); - ИЗАВ №6103, 6106 (том 030-0680-ИЗА14, стр. 104-107, 115-118); - ИЗАВ №9005, 9007, 9009, 9013, 9014, 9016, 9017, 9027, 9056, 9100, 9101, 9219, 9281, 9288 (том 030-0680-ИЗА18, стр. 95-97 – залповые выбросы).
• Наличие неучтенных загрязняющих веществ в инвентаризации ИЗА 6001 (не учтен метан)
• Использование при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которая не применима для расчета фактических выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по причине несоответствия данной методики требованиям, предъявляемых к методикам измерений в соответствии с ГОСТ Р 8.563-2009 ГСИ «Методики (методы) измерений» и не входит в утвержденный Минприроды России Перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Осуществление производственной деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на основе утвержденных нормативов допустимых выбросов от стационарных источников выбросов АО «Газпромнефть-ОНПЗ», разработанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов).
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» Разработана программа производственного экологического контроля для на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов)
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» представлен отчет по результатам осуществления производственного экологического контроля, содержащего недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха, предусмотренные программой производственного экологического контроля
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» не проведена корректировка данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов.
• АО «Газпромнефть-ОНПЗ» предоставил недостоверные сведения об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по годовой форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух).