Причина проверки:

настоящая проверка проводится на основании обращения главы городского округа Клин Сокольской А.Д. от 27.08.2020 № Исх/7699-2-12, поступившего из Главного управления региональной безопасности Московской области от 09.09.2020 № Исх-6645/09-07-02 (вх. № 210/40007 от 21.09.2020), о возможном ограничении подачи тепловой энергии на жилые и социально-значимые объекты города Клин Московской области в предстоящем отопительном периоде 2020-2021 годов, и мотивированного представления заместителя руководителя Учеваткина А.А. от 08.10.2020 № сл-210-644-р о необходимости проведения внеплановой выездной проверки юридического лица ввиду угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов энергетики к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (65 шт.):

• Не проведено техническое диагностирование основных элементов водогрейного котла ПТВМ 50-1 ст. № 1 в целях определения дополнительного срока службы (после нормативного) и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в течение указанного времени.
• Не проведено техническое диагностирование основных элементов водогрейного котла ПТВМ 50-1 ст. № 2 в целях определения дополнительного срока службы (после нормативного) и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в течение указанного времени.
• Не проведено техническое диагностирование основных элементов водогрейного котла ПТВМ 50-1 ст. № 3 в целях определения дополнительного срока службы (после нормативного) и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в течение указанного времени.
• Отсутствуют результаты проведения технического диагностирования деаэратора ДСА-75 подпитки теплосети в целях определения дополнительного срока службы (после нормативного) и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в течение указанного времени.
• Отсутствуют результаты проведения технического диагностирования подающего трубопровода горячей воды от бойлеров ПСВ-20-7-15 до коллектора Ду 800 в целях определения дополнительного срока службы (после нормативного) и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в течение указанного времени.
• Отсутствуют результаты проведения технического диагностирования обратного трубопровода горячей воды от коллектора сетевых насосов до бойлеров ПСВ-20-7-15 в целях определения дополнительного срока службы (после нормативного) и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в течение указанного времени.
• Отсутствуют результаты проведения технического диагностирования трубопровода горячей воды от сетевых насосов до водогрейных котлов ПТВМ 50-1 в целях определения дополнительного срока службы (после нормативного) и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в течение указанного времени.
• Отсутствуют результаты проведения технического диагностирования коллектора горячей воды пиковой водогрейной котельной Ду 800 в целях определения дополнительного срока службы (после нормативного) и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в течение указанного времени.
• Отсутствует технический паспорт на трубопроводы: подающий трубопровод горячей воды от бойлеров ПСВ-20-7-15 до коллектора Ду 800; трубопровод горячей воды от коллектора сетевых насосов до бойлеров ПСВ-20-7-15; трубопровод горячей воды от сетевых насосов до водогрейных котлов ПТВМ 50-1; коллектор горячей воды пиковой водогрейной котельной Ду 800
• Рабочие места операторов теплофикационной установки и водогрейной котельной не снабжены необходимыми инструкциями по эксплуатации оборудования и по противопожарной безопасности. Инструкции не пересмотрены в установленные сроки (не реже 1 раза в 3 года)
• Нарушена тепловая изоляция трубопроводов ввода горячей воды от водогрейных котлов в коллектор Ду 800
• Нарушена тепловая изоляция напорного трубопровода сетевого насоса СН-2
• Отсутствуют документы, подтверждающие проведение индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, комплексного опробование оборудования (оборудование химводоподготовки) перед приемкой в эксплуатацию
• Не устранены дефекты оборудования химводоподготовки, выявленные в процессе индивидуальных и функциональных испытаний, а именно повреждены крепления к стене трубопровода осветленной воды в составе водоподготовительной установки
• При эксплуатации трубопроводов и арматуры не контролируется отсутствие защемлений трубопроводов (сбросной трубопровод от коллектора обратной сетевой воды)
• График проведения противоаварийных тренировок не предусматривает проверку каждого работника из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца. В журнале учета противопожарных и противоаварийных тренировок отсутствуют подписи персонала, подтверждающие их участие в тренировках
• Отсутствуют документы подтверждающие проведение технического диагностирования специализированной организацией трубопровода острого пара, рег.№ 3141
• Отсутствуют документы подтверждающие проведение технического диагностирования специализированной организацией трубопровода острого пара, рег.№ 3142
• Отсутствуют документы подтверждающие проведение технического диагностирования специализированной организацией котла БГМ-35м, рег.№ 19272
• Техническое освидетельствование трубопровода острого пара рег.№3141 проводится не в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а именно: не проводится в установленные сроки освидетельствование силами специализированной организации.
• Техническое освидетельствование трубопровода острого пара рег.№3142 проводится не в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а именно: не проводится в установленные сроки освидетельствование силами специализированной организации.
• Техническое освидетельствование трубопровода отборного пара рег.№3827 проводится не в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а именно: не проводится в установленные сроки освидетельствование силами специализированной организации.
• Техническое освидетельствование котла рег.№16157 проводится не в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а именно: не проводится в установленные сроки освидетельствование силами специализированной организации.
• Техническое освидетельствование котла рег.№7241 проводится не в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а именно: не проводится в установленные сроки освидетельствование силами специализированной организации.
• Техническое освидетельствование котла рег.№19272 проводится не в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а именно: не проводится в установленные сроки освидетельствование силами специализированной организации.
• Техническое освидетельствование котла рег.№6606 проводится не в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а именно: не проводится в установленные сроки освидетельствование силами специализированной организации.
• Оперативный персонал не ознакомлен с пересмотренными инструкциями по эксплуатации оборудования
• Оперативные схемы на рабочем месте начальника схемы не пересмотрены в установленные сроки и не имеют подписи уполномоченного лица.
• Не проведено техническое освидетельствование электрооборудования, отработавшего установленный нормативно-технической документацией срок службы
• Не проводятся профилактические испытания трансформаторов собственных нужд: ТСН-1, ТСН-2, ТСН-3, ТСН-4,ТСН-9, ТСН-14
• Не проведены высоковольтные испытания КЛ-6 кВ ф. 33 ГРУ-2
• Не проведены профилактические испытания и измерения высоковольтного электродвигателя ПЭН-1
• Не проведены профилактические испытания и измерения высоковольтного электродвигателя ПЭН-7
• Не проведены профилактические испытания и измерения высоковольтного электродвигателя дымососа ДК-2,3
• Не проводятся ремонты токоограничивающих реакторов 6 кВ ГРУ-2
• Не проведен в установленный срок ремонт СН-3 (дата последнего ремонта - 2013)
• Не проведен в установленный срок ремонт СН-4 (дата последнего ремонта - 2013)
• Не проведен в установленный срок ремонт МВ-6 кВ СН-1 (дата последнего технического обслуживания - 2008 год)
• Не проведено в установленный срок техническое обслуживание устройств РЗА МВ-6 кВ СН-1 (дата последнего технического обслуживания - 2008 год)
• Отсутствует график ремонта электротехнического оборудования на 2020 год
• Отсутствует график технического обслуживания устройств РЗА на 2020 год
• Отсутствует график проведения высоковольтных испытаний электрооборудования
• В технологической карте по ремонту высоковольтных электродвигателей не указаны требования по проведению профилактических испытаний и измерений на электродвигателях
• В технологической карте по ремонту высоковольтных масляных выключателей не указаны требования по проведению профилактических испытаний и измерений
• Не проводится с установленной периодичностью контрольный разряд аккумуляторной батареи с диспетчерским наименованием СК-12 (дата последнего контрольного разряда 2015 год)
• Не проводится с установленной периодичностью контрольный разряд аккумуляторной батареи с диспетчерским наименованием СК-14 (дата последнего контрольного разряда 2015 год)
• Не проведены испытания трансформаторного масла ТСН-1 по показателю качества масла – пробивное напряжение
• Не проведены испытания трансформаторного масла ТСН-2 по показателю качества масла – пробивное напряжение
• Не проведены испытания трансформаторного масла ТСН-3 по показателю качества масла – пробивное напряжение
• Не проведены испытания трансформаторного масла ТСН-4 по показателю качества масла – пробивное напряжение
• Не проведены испытания трансформаторного масла ТСН-9 по показателю качества масла – пробивное напряжение
• Не утверждена нормальная схема соединений электрической сети на 2020 год техническим руководителем энергообъекта
• Графическое исполнение нормальной схемы электрических соединений электроустановок не соответствует требованиям действующих стандартов в части указания на них нормального положения коммутационных аппаратов и заземляющих разъединителей в положении, соотвествующем нормальному режиму работы объекта электроэнергетики
• Допущены нарушения при проведении работ по наряду-допуску № 50, а именно: - в таблице наряда-допуска «Мероприятия по подготовке рабочих мест к выполнению работ» не указана необходимость отключения ШР 1 сек 6 кВ ГРУ-6 кВ всех присоединений
• Допущены нарушения при проведении работ по наряду-допуску № 50, а именно: в строке наряда-допуска «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» не указаны наименования оставшихся под напряжением токоведущих частей ремонтируемого присоединения (контакты ШР-6 кВ ТР СШ фид. № 15 со стороны ТР СШ)
• Допущены нарушения при ведении оперативной документации, а именно: - в оперативном журнале не указан номер ПЗЗ, установленного в аванкамере фид. 15 в ГРУ-1 6 кВ при подготовке рабочего места на фид. № 15
• В нарушении требований Правил в бланке переключений № 12 от 29.09.2020 «Вывод из работы секции I ГРУ-1 6 кВ” отключение (включение) коммутационного аппарата и проверка его отключенного (включенного) положения предусмотрена одним пунктом
• Не соответствует установленной форме бланк переключений № 12 от 29.09.2020
• Отсутствую надписи, указывающие назначение указательных реле на панели РЗА ячейки фидера № 16 ГРУ-1 6 кВ
• Неработоспособно освещение в камере ТСН-2
• Неработоспособно освещение в камере ТСН-4
• Отсутствует инструкция по эксплуатации электромагнитной блокировки ГРУ-3
• Не введены в действие распорядительным документом Правила переключений в электроустановках, утверждены приказом Минэнерго России от 13.09.2018 № 757, зарегистрированы Минюстом России от 22.11.2018 № 52754
• Не введены в действие распорядительным документом Правила организации и ремонта объектов электроэнергетики, утверждены приказом Минэнерго России от 25.10.2017 № 1013, зарегистрированы Минюстом России от 26.03.2018 № 50503
• Не введены в действие распорядительным документом Правила технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утверждены приказом Минэнерго России от 14.05.2019 № 465, зарегистрированы Минюстом России от 16.07.2019 № 55283

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭЭСиС п.4.13.9
• ПТЭЭСиС п. 4.13.9
• ПТЭЭСиС п.1.7.1
• ПТЭЭСиС п.1.7.8, п. 1.7.6
• ПТЭЭСиС п.4.9.11
• ПТЭЭСиС п.1.2.3
• ПТЭЭСиС п.1.2.5
• ПТЭЭСиС п.4.9.4
• Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19.02.2000 № 49
• ПТЭЭСиС п. 4.13.9
• ПТЭЭСиС п. 1.5.2
• ПТЭЭСиС п.1.7.5
• ПТЭЭСиС п.1.7.5, 1.7.6
• ПТЭЭСиС п. 5.3.27
• ПТЭЭСиС п. 5.8.2
• ПТЭЭСиС п. 5.2.16
• ПТЭЭСиС п. 5.4.29
• ПТЭЭСиС п. 5.2.14
• ПТЭЭСиС п. 5.9.18
• ПТЭЭСиС п.1.6.9 Правила организации и ремонта объектов электроэнергетики, утверждены приказом Минэнерго России от 25.10.2017 № 1013, зарегистрированы Минюстом России от 26.03.2018 № 50503 (далее – Правила –ТОиР) п. 7
• ПТЭЭСиС п.5.9.18
• ПТЭЭСиС п.5.4.30
• ПТЭЭСиС п.п.1.6.6 5.2.16 Правила ТОиР п. 17 Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждены приказом Министерства и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328-н, зарегистрированы в Минюсте РФ , 12.12.2013 рег. № 30593 (далее – ПОТЭУ) п. 4.4 Объем и нормы испытаний электрооборудования (далее -. РД 34.45-51.300-97) раздел 5
• ПТЭЭСиС п.п.1.6.6, 5.4.30 Правила ТОиР п. 17 ПОТЭУ п. 4.4 РД 34.45-51.300-97) раздел 10
• ПТЭЭСиС п.5.5.5
• ПТЭЭСиС п.5.4.13 РД 34.45-51.300-97 п. 25.3.1 таблица 25.4 п.1
• ПТЭЭСиС п.6.6.4
• 2019-07-12T14:04:00.424
• ПТЭЭСиС п.1.1.7 ПОТЭУ Приложение № 7 п.7.7
• ПТЭЭСиС п.1.1.7 ПОТЭУ Приложение № 7 п.8.1
• Правила переключений в электроустановках, утверждены приказом Минэнерго России от 13.09.2018 № 757, зарегистрированы Минюстом России от 22.11.2018 № 52754 (далее – Правила переключений в электроустановках) п.54
• Правила переключений в электроустановках п.68
• Правила переключений в электроустановках п.63 Инструкция по переключениями в электроустановках, утверждена приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 266 Приложение № 4
• ПТЭЭСиС п.5.9.4
• ПТЭЭСиС п.5.12.1
• ПТЭЭСиС п.1.1.3
• подп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11; подп. «а» п. 1, подп. «а» п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• устранить нарушения в установленный срок