Причина проверки:

- контроля подготовки объектов электроэнергетики к работе в сложных технологических режимах в соответствии с приказом Ростехнадзора «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов» от 08.07.2020 № 267, изданным в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 03.07.2020 № ЮБ-П9-7109; задачами настоящей проверки являются: - осуществление контроля за принимаемыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по соблюдению требований, влияющих на готовность объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 1. Силикагель в воздухоосушителе РПН РТ-2 имеет признаки увлажнения. 2. На рабочем месте оперативного персонала находится «Инструкция по организации работ для определения мест повреждения ВЛ напряжением 110 кВ и выше с помощью устройств ОМП» с истекшим сроком действия (утверждена 03.03.2017г.). 3. На рабочем месте оперативного персонала находятся перечни устройств РЗА с истекшим сроком действия (утверждена 07.09.2017г.): 1. Перечень устройств РЗА, нормально выведенных из работы на ПС 330 кВ Старорусская; 2. Перечень устройств РЗА, подлежащих опробованию оперативным персоналом на ПС 330 кВ Старорусская. 4. В «Перечень инструкций по эксплуатации и оперативному обслуживанию оборудования ПС 330 кВ Старорусская» не внесены «Инструкция по эксплуатации и оперативному обслуживанию АРМ системы управления, мониторинга и диагностики трансформаторного оборудования (СМТО) реактора РОКВД-60000/330-У1 ПС 330 кВ Старорусская» и «Инструкция по реагированию и порядку действий при сигнализации аварийных событий системы диагностики и мониторинга УШР-330 для персонала ПС 330 кВ Старорусская», утвержденные 22.06.2020г. 5. Помещение аккумуляторных батарей укомплектовано ареометром с плохо читаемой шкалой (неисправен).
• 1. Помещение аккумуляторных батарей не доукомплектовано кружкой с носиком для приготовления электролита. 2. На рабочем месте оперативного персонала находится «Инструкция по режиму заземления нейтралей обмоток силовых трансформаторов 110-330 кВ в операционной зоне Филиала АО «СО ЕЭС» Новгородское РДУ» с истекшим сроком действия (утверждена 28.09.2017г.). 3. На рабочем месте оперативного персонала находятся перечни устройств РЗА с истекшим сроком действия (утверждена 20.09.2017г.): 1. Перечень устройств РЗА, подлежащих опробованию оперативным персоналом ПС 330 кВ Чудово; 2. Перечень сложных устройств РЗА ПС Чудово, на которые должны быть составлены рабочие программы ввода -вывода, для производства работ персоналом СРЗА. 4. На рабочем месте оперативного персонала находится «Инструкция по обслуживанию устройств релейной защиты и сетевой автоматики ЛЭП 110 кВ Тягового транзита» с истекшим сроком действия (утверждена 29.08.2016г.). 5. Частично разрушена бетонная панель перекрытия кабельного канала на ОРУ - 330 кВ в районе ВЛ-330 Ленинградская-Чудово.
• 1. В ОРУ 330 кВ в ячейках Вл.408 АТ-1, Вл.408 АТ-2 предупреждающие знаки изношены, имеют блеклую окраску (шкафы питания приводов Р-330, шкафы управления Р-330, шкафы зажимов ВЭ-330). 2. Не заземлены в штатных местах термосигнализаторы ТКП, установленные на автотрансформаторах АТ-1,2 и регулировочных трансформаторах РТ-1,2. 3. На месте хранения средств защиты ГЩУ просрочены сроки годности защитных капюшонов «Феникс» оперативного персонала. 4. Конструкция пожарного щита здания ОПУ имеет дефекты, препятствующие надежному закреплению шкафа с огнетушителями и пожарного инвентаря. 5. Не разработаны типовые бланки переключений к пересмотренным типовым программам Новгородского РДУ по выводу в ремонт и вводу в работу: -- Л.Ильменская-1; -- Л.Новгородская-2; -- Л.Химическая-1; -- Л.Юго-Западная-1.
• 1. Выцвела фазировка на Выключателе Л.Сырковская-2. 2. Замаслен щебень в маслоприемнике автотрансформатора АТ-2. 3. В клемных шкафах ОРУ-110кВ, нарушены уплотнения кабелей в шкафы. 4. Кабельные каналы, подходящие к Т-1 не закрыты несгораемыми плитами. 5. Пропущена запись периодического осмотра переносных заземлений (не реже 1 раза в 3 месяца) инв.№ 1.1; 1.2.
• 1. На ОРУ-110кВ в Ячейке В-110 л. Бр-3 находиться демонтированный ввод 110 в деревянной упаковке. 2. В шкафу ТН-330 л.361 нарушены уплотнения подвода кабелей в шкаф. 3. На ОРУ 330кВ частично не читаемы таблички с соответствующими надписями (Опасно! Электрическое поле), согласно карте напряженности электрического поля. 4. На рабочем месте оперативного персонала находится «Инструкция по эксплуатации подменной защиты ВЛ 330кВ Бологое – Окуловская ПС 330кВ Окуловская» с истекшим сроком действия (утверждена 01.07.2020г.). 5. Не разработаны типовые бланки переключений к пересмотренным типовым программам Новгородского РДУ по выводу в ремонт и вводу в работу: -- Л.Окуловская-1; -- Л.Окуловская-2; -- Л.Вишерская-6; -- Л.Вишерская-7.
• 1. На опоре № 1 ВЛ 330 кВ Юго-Западная - Старорусская нарушена гидроизоляция фундаментов. 2. Наличие грунта на металлических частях фундамента опоры № 1 ВЛ 330 кВ Юго-Западная – Старорусская. 3. Нарушена гидроизоляция фундаментов опоры № 276 ВЛ 330 кВ Чудово – Юго-Западная. 4. Нарушена гидроизоляция фундаментов опоры № 277 ВЛ 330 кВ Чудово – Юго-Западная. 5. В металлических ростверках опоры № 277 ВЛ 330 кВ Чудово – Юго-Западная находится грунт и растительность (мох). 6. На опоре № 278 (концевой) ВЛ 330 кВ Чудово – Юго-Западная присутствуют не все знаки обозначения фазировки. 7. На опоре № 275 ВЛ 330 кВ Чудово – Юго-Западная табличка с указанием номера опоры расположена ниже 2м. 8. Нарушена гидроизоляция фундаментов опоры № 141 ВЛ 330 кВ Новгородская ТЭЦ – Юго-Западная. 9. Нарушена гидроизоляция фундаментов опоры № 142 ВЛ 330 кВ Новгородская ТЭЦ – Юго-Западная. 10. На опоре № 143 (концевой) ВЛ 330 кВ Новгородская ТЭЦ – Юго-Западная присутствуют не все знаки обозначения фазировки.

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭЭСС п.5.3.1 ПТЭСС п.п. 1.7.2, 1.7.8 ПТЭСС п.п. 1.7.2, 1.7.8 ПТЭСС п.п. 1.7.2, 1.7.8 ПТЭСС п. 5.5.17; ПОТЭЭ п. 35.4
• ПТЭСС п. 5.5.17; ПОТЭЭ п. 35.4 ПТЭСС п.п. 1.7.2, 1.7.8 ПТЭСС п.п. 1.7.2, 1.7.8 ПТЭСС п.п. 1.7.2, 1.7.8 ПТЭЭСС п. 5.4.6
• ПТЭСС п. 5.4.14 ПТЭСС п.5.10.3 ПТЭСС п. 5.4.13; ИПИСЗ п.1.2.8 ПТЭСС п. 1.1.7; ППР п.п.481, 482 ПТЭСС п.6.8.4
• ПТЭЭСС п. 5.4.14 ПТЭЭСС п.п. 5.3.3, 1.1.4, ВППБ п.16.3 ПТЭЭСС п.п. 1.1.4, 5.3.3 ПТЭЭСС п.5.4.6 ПТЭЭСС п.1.1.3, ИПИСЗ п.1.4.3, 2.17.16
• ПТЭЭСС п.2.2.15 ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.1.4, 5.4.1 ПТЭСС п. 5.4.1 ПТЭСС п.п. 1.7.2, 1.7.8 ПТЭСС п. 6.8.4
• ПТЭЭСС п.п. 5.7.1, 5.7.5, 5.7.17 ПТЭЭСС п.п. 5.7.1, 5.7.5 ПТЭЭСС п.п. 5.7.1, 5.7.5, 5.7.17 ПТЭЭСС п.п. 5.7.1, 5.7.5, 5.7.17 ПТЭЭСС п.п. 5.7.1, 5.7.5, 5.7.17 ПТЭЭСС п. 5.4.14 ПТЭЭСС п. 5.7.1 ПТЭЭСС п.п. 5.7.1, 5.7.5, 5.7.17 ПТЭЭСС п.п. 5.7.1, 5.7.5, 5.7.17 ПТЭЭСС п. 5.4.14
• 1. Статьи 1, 2, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2. Статьи 21, 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» 3. Пункты 1, 4, 5.3.1.6 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 4. Пункт 4.1, 4.1.2, 4.50 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559 5. Подпункт «в» пункта 1, подпункт «б» пункта 7 Постановления Российской Федерации «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 03.04.2020№ 438

Выданные предписания:

• филиалу ПАО «ФСК ЕЭС – Новгородское ПМЭС» предписывается принять меры по устранению выявленных нарушений обязательных требований в указанные сроки