Московская область, Истринский район, с/п Бужаровское
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
03.11.2020
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением требований законодательства в сфере земельного надзора (в части, касающийся земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования), с целью проверки фактов возникновения угрозы причинения вреда ж... Еще...настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением требований законодательства в сфере земельного надзора (в части, касающийся земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования), с целью проверки фактов возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровья граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, сведений о нарушении требований законодательства Российской Федерации, на основании требования о проведении внеплановой выездной проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.10.2020 № 30/1-450-2020
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
На земельном участке с К№ 50:08:0070215:68 проложена дорога на площади – 0.19 га, с целью подъезда грузовой техники к земельному участку с кадастровым номером 50:08:0070215:70, часть участка перекрыта вскрышными породами (глиной) на площади 0.4 га, на площади – 7.61 га участок зарос сорной раститель... Еще...На земельном участке с К№ 50:08:0070215:68 проложена дорога на площади – 0.19 га, с целью подъезда грузовой техники к земельному участку с кадастровым номером 50:08:0070215:70, часть участка перекрыта вскрышными породами (глиной) на площади 0.4 га, на площади – 7.61 га участок зарос сорной растительностью (осот полевой, метлица обыкновенная, щавель конский, бодяк полевой и др.). Сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется.
На земельном участке с К№ 50:08:0070215:70 проводятся работы со снятием и перемещением плодородного слоя почвы при разработке карьера по добыче песка, в результате чего на участке образовался котлован на площади 16.2 га, на площади – 8.3 га участок хаотично перекрыт снятым плодородный слоем почвы вперемешку с вскрышными породами (глиной, песком). Общая площадь нарушенных земель в результате снятия и перекрытия плодородного слоя почвы составляет 24.5 га. По участку проходит дорога, отсыпанная кирпичным боем, для доставки ПГС и песка. Часть участка заросла сорной растительностью (ромашка, конский щавель, лебеда и др.) на площади 13.1 га. Сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется.
На земельном участке с К№ 50:08:0070215:69 плодородный слой почвы на площади – 2.1 га перекрыт вскрышными породами (глиной), часть участка заросла сорной (осот полевой, пижма и др.) растительностью на площади – 2.6 га. Сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется.
Проект рекультивации нарушенных земель на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 50:08:00702315:68, 50:08:0070215:70, 50:08:0070215:69 не предоставлен (отсутствует).
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям 03.11.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ООО "Шмелевские пруды" (ИНН: 5017081367) , адрес: Московская область, Истринский район, с/п Бужаровское
Выявленные нарушения (1 шт.):
На земельном участке с К№ 50:08:0070215:68 проложена дорога на площади – 0.19 га, с целью подъезда грузовой техники к земельному участку с кадастровым номером 50:08:0070215:70, часть участка перекрыта вскрышными породами (глиной) на площади 0.4 га, на площади – 7.61 га участок зарос сорной растительностью (осот полевой, метлица обыкновенная, щавель конский, бодяк полевой и др.). Сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется.
На земельном участке с К№ 50:08:0070215:70 проводятся работы со снятием и перемещением плодородного слоя почвы при разработке карьера по добыче песка, в результате чего на участке образовался котлован на площади 16.2 га, на площади – 8.3 га участок хаотично перекрыт снятым плодородный слоем почвы вперемешку с вскрышными породами (глиной, песком). Общая площадь нарушенных земель в результате снятия и перекрытия плодородного слоя почвы составляет 24.5 га. По участку проходит дорога, отсыпанная кирпичным боем, для доставки ПГС и песка. Часть участка заросла сорной растительностью (ромашка, конский щавель, лебеда и др.) на площади 13.1 га. Сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется.
На земельном участке с К№ 50:08:0070215:69 плодородный слой почвы на площади – 2.1 га перекрыт вскрышными породами (глиной), часть участка заросла сорной (осот полевой, пижма и др.) растительностью на площади – 2.6 га. Сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется.
Проект рекультивации нарушенных земель на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 50:08:00702315:68, 50:08:0070215:70, 50:08:0070215:69 не предоставлен (отсутствует).
Нарушенный правовой акт:
ст. 13, ст. 42, Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001; Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 16.07.1998; Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.
ст.ст. 10, 13, 14, 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:
ст.ст. 12, 13, 14, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;
ст. 6 ч. 17 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
ст.ст. 42, 43, 46, 49 ч. 2 ст. 51, ст.ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
ст.ст. 25, 29, 30, 32 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»;
п. 5, 6, 24, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации
от 10.07.2018 № 800.
Выданные предписания:
1. разработать и предоставить проект рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0070215:68, 50:08:0070215:70, 50:08:0070215:69 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;
2. провести рекультивацию нарушенных земель на земельных участках с кадастровыми номерами 50:08:0070215:68, 50:08:0070215:70, 50:08:0070215:69.
3. плодородный слой почвы хранить в буртах в соответствии с ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы (ССОП). Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ» (поверхность бурта и его откосы должны быть засеяны многолетними травами);
4. при складировании плодородного слоя почвы принять меры, предотвращающие снижение его качества (смешивание с подстилающими минеральными слоями, загрязнение, размыв, выдувание и т.п.);
5. провести обязательные мероприятия по защите (зачистке) участка с кадастровым номером 50:08:0070215:68 на площади – 7.61 га от зарастания сорной растительностью;
6. провести обязательные мероприятия по защите (зачистке) участка с кадастровым номером 50:08:0070215:70 на площади – 13.1 га от зарастания сорной растительностью;
7. провести обязательные мероприятия по защите (зачистке) участка с кадастровым номером 50:08:0070215:69 на площади – 2.6 га от зарастания сорной растительностью;
8. в соответствии ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 привести земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 50:08:0070215:68, 50:08:0070215:70, 50:08:0070215:69 в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Московская область, Истринский район, с/п Бужаровское
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-11-23T11:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
Московская область, Лотошинский район, п. Лотошино, ул. Центральная, д. 2.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-11-03T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
14
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
50
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Шишелин Эдуард Валериевич
Должность
начальник Истринского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Васильева Ольга Николаевна
Должность
главный государственный инспектор Истринского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Лобацевич Роман Николаевич
Должность
старший государственный инспектор Истринского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Стулову Юлия Викторовна
Должность
старший государственный инспектор Истринского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
На земельном участке с К№ 50:08:0070215:68 проложена дорога на площади – 0.19 га, с целью подъезда грузовой техники к земельному участку с кадастровым номером 50:08:0070215:70, часть участка перекрыта вскрышными породами (глиной) на площади 0.4 га, на площади – 7.61 га участок зарос сорной растительностью (осот полевой, метлица обыкновенная, щавель конский, бодяк полевой и др.). Сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется.
На земельном участке с К№ 50:08:0070215:70 проводятся работы со снятием и перемещением плодородного слоя почвы при разработке карьера по добыче песка, в результате чего на участке образовался котлован на площади 16.2 га, на площади – 8.3 га участок хаотично перекрыт снятым плодородный слоем почвы вперемешку с вскрышными породами (глиной, песком). Общая площадь нарушенных земель в результате снятия и перекрытия плодородного слоя почвы составляет 24.5 га. По участку проходит дорога, отсыпанная кирпичным боем, для доставки ПГС и песка. Часть участка заросла сорной растительностью (ромашка, конский щавель, лебеда и др.) на площади 13.1 га. Сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется.
На земельном участке с К№ 50:08:0070215:69 плодородный слой почвы на площади – 2.1 га перекрыт вскрышными породами (глиной), часть участка заросла сорной (осот полевой, пижма и др.) растительностью на площади – 2.6 га. Сельскохозяйственная деятельность на участке не ведется.
Проект рекультивации нарушенных земель на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 50:08:00702315:68, 50:08:0070215:70, 50:08:0070215:69 не предоставлен (отсутствует).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
Акт проверки № 860-РП от 23.11.2020, предписание № 860-РП от 23.11.2020, протокол об АП по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
860-РП
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-08-09
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. разработать и предоставить проект рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0070215:68, 50:08:0070215:70, 50:08:0070215:69 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;
2. провести рекультивацию нарушенных земель на земельных участках с кадастровыми номерами 50:08:0070215:68, 50:08:0070215:70, 50:08:0070215:69.
3. плодородный слой почвы хранить в буртах в соответствии с ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы (ССОП). Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ» (поверхность бурта и его откосы должны быть засеяны многолетними травами);
4. при складировании плодородного слоя почвы принять меры, предотвращающие снижение его качества (смешивание с подстилающими минеральными слоями, загрязнение, размыв, выдувание и т.п.);
5. провести обязательные мероприятия по защите (зачистке) участка с кадастровым номером 50:08:0070215:68 на площади – 7.61 га от зарастания сорной растительностью;
6. провести обязательные мероприятия по защите (зачистке) участка с кадастровым номером 50:08:0070215:70 на площади – 13.1 га от зарастания сорной растительностью;
7. провести обязательные мероприятия по защите (зачистке) участка с кадастровым номером 50:08:0070215:69 на площади – 2.6 га от зарастания сорной растительностью;
8. в соответствии ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 привести земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 50:08:0070215:68, 50:08:0070215:70, 50:08:0070215:69 в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст. 13, ст. 42, Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001; Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 16.07.1998; Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Агафошина Андрея Викторовича
Должность
генеральный директор
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Составлен акт проверки № 860-РП от 23.11.2020, выдано предписание
№ 860-РП от 23.11.2020, составлен протокол об АП по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный земельный надзор природных объектов;
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ООО "Шмелевские пруды"
ИНН
5017081367
ОГРН
1095017000210
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный земельный надзор.
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-10-23
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000055486
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москва, Московской и Тульской областям
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1107746501829
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000988
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
нет
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001056730
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Наименование органа контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым КНМ проводится совместно (в соответствии со справочником ФРГУ)
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000000234
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Правительство Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Шишелин Эдуард Валериевич
Должность
начальник Истринского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Лобацевич Роман Николаевич
Должность
старший государственный инспектор Истринского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Стулову Юлия Викторовна
Должность
старший государственный инспектор Истринского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Васильева Ольга Николаевна
Должность
главный государственный инспектор Истринского межрайонного отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-11-03
Дата окончания проведения мероприятия
2020-11-23
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
14
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
50
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением требований законодательства в сфере земельного надзора (в части, касающийся земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования), с целью проверки фактов возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровья граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, сведений о нарушении требований законодательства Российской Федерации, на основании требования о проведении внеплановой выездной проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.10.2020 № 30/1-450-2020
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
обследование и осмотр используемых ООО «ШМЕЛЕВЫ ПРУДЫ» при осуществлении деятельности земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 50:08:0070215:68, 50:08:0070215:69, 50:08:0070215:70 – 4 рабочих дня/14 часов;
отбор проб (образцов) почвы, их исследование (испытание) – 12 рабочих дней/24 часа;
рассмотрение документов ООО «ШМЕЛЕВЫ ПРУДЫ» – 4 рабочих дня/12 часов.
Дата начала
2020-11-03
Дата окончания проведения мероприятия
2020-11-23
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
860-РП
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-10-22
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст.ст. 10, 13, 14, 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:
ст.ст. 12, 13, 14, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;
ст. 6 ч. 17 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
ст.ст. 42, 43, 46, 49 ч. 2 ст. 51, ст.ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
ст.ст. 25, 29, 30, 32 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»;
п. 5, 6, 24, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации
от 10.07.2018 № 800.
