Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного контроля за соблюдением юридическим лицом нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта, проверки обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде на основании мотивированного представления от 21.10.2020г. № 6 в связи с поступлением 15.10.2020г. и 20.10.2020г. в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Магаданской области сообщения от УГИБДД УМВД России по Магаданской области о ДТП и Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области. задачами настоящей проверки являются: предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; - проведение мероприятий: - по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Предприятием не проводится анализ причин и условий, способствовавших возникновению дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Так, 14.10.2020г. в 09 часов 50 минут на 41 км+450м автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан» произошло ДТП. Водитель транспортного средства Толкушкин А.Б., управляя грузовым автомобилем Камаз 65225-22, государственный регистрационный знак В 324 УВ 49 принадлежащим «ООО «Север Спец Транс» (путевой лист № 76 от 10.10.2020г., свидетельства о регистрации транспортного средства серии 9908 № 088533 от 22.11.2013г.) при движении на подъем, допустил движение задним хо-дом с последующим опрокидыванием транспортного средства на проезжей части, в результате чего произошел розлив дизельного топлива объемом 9м3, на площади 150 м2. Документы анализа вышеуказанного ДТП отсутствуют (не представлены).
• Отсутствует (не представлен) журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств.
• Отсутствует (не представлен) журнал учета дорожно-транспортных происшествий (ДТП)
• Не регулярно проводятся ежемесячные сверки с ГИБДД данных о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) с участием транспортных средств предприятия (последняя сверка проведена 28.10.2020г. до этого времени сверки с ГИБДД данных о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) с участием транспортных средств предприятия не проводились, документы не представлены).
• В предприятии не осуществляется обязательное страхование своей гражданской ответственности. Так предприятием 14.10.2020г. осуществлялась перевоза опасно-го груза транспортным средством марки Камаз 65225-22, государственный регистрационный знак В 324 УВ 49, под управлением водителя Толкушкина А.Б. (путевой лист от 10.10.2020г. № 76, ТТН от 12.10.2020г. № 6404) в отсутствие полиса обязательное страхование своей гражданской ответственности. Полис ОСАГО на указанное транспортное средство отсутствует (не представлен).
• Предприятием осуществляется перевозка опасного груза без свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов. Так ООО «Север Спец Транс» 14.10.2020г. осуществляло перевозку опасного груза дизельное топлива относящееся согласно международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ к номеру ООН 1202 по маршруту г. Магадан – пос. Омчак транспортным средством марки Камаз 65225-22, государственный регистрационный знак В 324 УВ 49, (собственником транспортного средства является ООО «Север Спец Транс» согласно свидетельства о регистрации транспортного средства серии 9908 № 088533 от 22.11.2013г.) под управлением водителя Толкушкина А.Б. (путевой лист от 10.10.2020г. № 76, ТТН от 12.10.2020г. № 6404), без свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов (свидетельство отсутствует).
• Не соблюдаются основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств, предприятием допускается выпуск транспортных средств на линию без тахографа. Так 10.10.2020г. было выпущено на линию транспортное средство марки Камаз 65225-22, государственный регистрационный знак В 324 УВ 49, под управлением водителя Толкушкина А.Б.. (путевой лист от 10.10.2020г. № 76), предназначенный для перевозки опасных грузов (ТТН от 12.10.2020г. № 6404), имеющий максимальную массу более 12 тонн (категория N3) (тахограф на транспортном средстве не установлен).
• На предприятии не осуществляется контроль соблюдения сроков прохождения обязательных периодических медицинских осмотров водителей. Так к работе до-пускается водитель Толкушкин А.Б. (путевые листы от 07.10.2020г. № 75, от 10.10.2020г. № 76, от 18.10.2020г. № 81) без прохождения им периодического (не реже одного раза в два года) медицинского освидетельствования (медицинская справка, освидетельствования - не представлены).
• Не соблюдается порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, так не соблюдается порядок проведения стажировки водителей впервые принимаемых на работу, а именно - в материалах, которые предоставила организация не подтверждается факт прохождения стажировки водителем Толкушкиным А.Б., отсутствуют (не предоставлены): путевые листы на водителя Толкушкина А.Б., подтверждающие прохождение стажировки на транспортном(ых) средстве(ах) того типа и модели, на том(тех) маршруте(ах), на котором(ых) он будет в дальнейшем самостоятельно работать); стажировочный лист, включающий сведения - номер стажировочного листа; сведения о водителе-стажере, сведения о транспортном средстве тип, марка, модель транс-портного средства, дата и время прохождения, количество часов стажировки, замечания водителя-наставника по работе водителя-стажера, заключение специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, о допуске (не допуске) водителя к самостоятельной работе.
• Предприятием не соблюдаются основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств. в предприятии отсутствует специалист ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения соответствующий профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам и прошедший в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
• Нарушается порядок заполнения первичных документов по учету работы авто-транспорта (путевых листов), а именно: в путевых листах - отсутствует дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства.

Нарушенный правовой акт:

• - пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О без-опасности дорожного движения"; пункт 6 «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7.
• - (п.15 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств”).
• – приказ Минтранса РФ от 02.04.1996г. № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств».
• - Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, пункт 1 статьи 20; Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил учета ДТП» от 29.06.1995г. № 647, пункты 15, 16, 18; Приказ Минтранса РФ от 02.04.1996г. № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств».
• - Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, пункт 3 статьи 16.
• - п.3 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272); пунктов 8.1, 8.1.2.2, 9.1.3, 9.1.2 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).
• - Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, пункт 1 статьи 20; Приказ Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" приложение N 2; Приказ Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами".
• - п.3, п.4, п.7, п.10, п.12 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транс-портом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации"; п.1 статьи 20 и п.1, 3 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
• - п.2 ст.20 Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ; пункт 7 и п.9 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; часть 1 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации; пункты 1,2,3,13-22 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г. N 59).
• - пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; пункт 16.3 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2015 г. N 287; пункты 4,8 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. №7.
• - ч.1 ст.6 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав авто-мобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; При-каз Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18.09.2008г. № 152; Приказ Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. N 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств".
• п.п. а) п.2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Обеспечить проведение расследования и выявление причин и условий, способствовавших возникновению ДТП с участием транспортных средств предприятия.
• Организовать ведение журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств.
• Организовать ведение журнала сверок с ГИБДД данных о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) с участием транспортных средств организации.
• Организовать проведение регулярных ежемесячных сверок с ГИБДД данных о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) с участием транспортных средств предприятия.
• Обеспечить обязательное страхование своей гражданской ответственности.
• Обеспечить при перевозке опасного груза наличие на транспортном средстве свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов.
• Не допускать выпуск на линию транспортных средств без тахографа или с неисправным (неработающим) тахографом.
• Организовать контроль соблюдения сроков прохождения обязательных пери-одических медицинских осмотров водителей.
• Обеспечить выполнение Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу.
• Назначить специалиста ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения соответствующего профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам и прошедший, в установленном порядке, аттестацию на право занимать соответствующую должность.
• Обеспечить заполнение обязательных реквизитов путевых листов в соответствии с установленными требованиями.