Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения программы проведения проверок по объекту капитального строительства «Комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" шифр 27-02-18ГП. (I этап) с целью контроля соответствия выполненных работ обязательным требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов, проектной документации, требованиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при строительстве объекта капитального строительства. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований нормативных документов и законодательных актов. Предметом настоящей проверки является соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3_1 статьи 52 настоящего Кодекса.

Цели, задачи проверки:

программа проведения проверок

Выявленные нарушения (11 шт.):

• 658825, Алтайский край, г.Славгород, с.Пригородное ул.70 лет Октября, д.16/1
• Не выполнены проектные решения и мероприятия по охране объектов при проведении строительных работ, а именно: - строительная площадка, во избежание доступа посторонних лиц, не оснащена ограждением в полном объеме. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами.
• Отсутствуют результаты испытаний бетонной смеси на морозостойкость и водонепроницаемость.
• Монтаж металлических конструкций выполняется без утвержденного проекта производства работ. При возведении каркаса здания гаража не соблюдается очередность и правила установки конструкций, а именно согласно п. 4.11.3 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 необходимо установить первыми в каждом ряду на участке между температурными швами колонны, между которыми расположены вертикальные связи, закрепить их фундаментными болтами, а также расчалками, с последующим закреплением связями и распорками. Фактически первыми устанавливаются колонны, где нет температурных швов, и без применения расчалок.
• Бетонирование канала Км-1 производственного (мусоросортировочного) корпуса выполнено с нарушением проекта. По причине ненадежного закрепления опалубки при устройстве канала Км-1 произошло выдавливание бетона внутрь канала, в результате произошло уменьшение ширины канала; в теле бетона имеются пустоты, раковины, видна обнаженная арматура. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами.
• При устройстве фундаментов Ф-5т, Ф-5н производственного (мусоросортировочного) корпуса допущено отступление от проекта. По причине смещения внутрь грани фундамента обнажены стержни фундаментных болтов, либо расстояние от оси болтов до грани фундамента менее 100 мм, что снижает их сопротивляемость выдергивающим нагрузкам. Уровень верхней части анкерных болтов ниже уровня пола, что не позволяет выполнить монтаж стоек С1 на проектные высотные отметки. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами.
• Материалы, изделия складированы без соблюдения норм и требований техники безопасности при складировании материалов, конструкций и оборудования, а именно, при складировании трубы не уложены в штабеля на подкладки и прокладки с концевыми упорами, ж/б конструкции – на подкладки; отсутствуют проходы складируемыми материалами не менее 1 м. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами.
• У въезда на строительную площадку отсутствует план с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.
• В журнал входного контроля не внесены применяемые стальные электросварные трубы диаметром 50x3мм., что подтверждает отсутствие проверки качества строительных материалов, конструкций и оборудования со стороны лица осуществляющего строительство.
• Нарушение срока направления извещения о начале строительства в орган государственного строительного надзора. Строительство объекта капитального строительства по факту велось с 28.05.2019, что подтверждается: Актом приёма-сдачи скважины технического водоснабжения (поз. 32 ген. плану) от 28.05.2020г. № 1204, актом разбивки осей объекта капитального строительства от 08.06.2020 № 1, актом освидетельствования скрытых работ от 18.06.2020 №1, актом освидетельствования скрытых работ от 18.06.2020 №3, а извещения о начале строительства объекта капитального строительства № 1 от 18.06.2020 г. было направлено в государственный строительный надзор только 18.06.2020 года (вх. № 320/16518 от 18.06.2020г.) и т.д.
• Строительный контроль застройщика (технического заказчика) на объекте капитального строительства осуществляется не в полном объёме, а именно: На момент проверки, зарегистрированный в органе государственного строительного надзора общий журналы работ № 1 велся с нарушениями: - раздел 2 (перечень специальных журналов, в которых ведется учёт выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации) не ведётся; - в разделе 3 (сведения о выполнении работ в процессе строительства объекта капитального строительства) отсутствует должность, фамилия, инициалы, подпись уполномоченного лица, осуществляющего строительство; - раздел 5 (сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство, в процессе строительства) не ведётся; - раздел 6 (перечень исполнительной документации при строительстве объекта капитального строительства) не ведётся; Не выполнены проектные решения и мероприятия по охране объектов при проведении строительных работ, а именно: - строительная площадка, во избежание доступа посторонних лиц, не оснащена ограждением в полном объеме.

Нарушенный правовой акт:

• п. 3, п. 8.2, п. 8.3, п. 8.5, п. 8.6 РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 года № 7, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ,
• проектная документация «Комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (I этап) шифр 27-02-18ГП-ПОС.ТЧ лист 21, 23, 53, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
• проектная документация «Комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (I этап) шифр 27-02-18ГП-ПОС.ТЧ лист 31, п. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• проектная документация «Комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (I этап) шифр 27-02-18ГП-ПОС.ТЧ листы 32, 33; п. 3.3, 4.11.3 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, п. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• проектная документация «Комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (I этап) шифр 27-02-18ГП-КР.ГЧ-1-КЖ-2 листы 2, 3; п. 5.3.6 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, п. 4 п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• проектная документация «Комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (I этап) шифр 27-02-18ГП-КР.ГЧ-1-КЖ-3 лист 5, приложение Г.20 СП 43.13330.2012 Сооружения промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 2.09.03-85, п. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• проектная документация «Комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (I этап) шифр 27-02-18ГП-ПОС.ТЧ листы 4, 32, п. 6.3.3, 6.3.4 СП 49.13330.2010 «СНиП12-03-2001» ч.1 «Безопасность труда в строительстве», п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• проектная документация «Комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (I этап) шифр 27-02-18ГП-ПОС.ТЧ лист 22, п.п. 6.2.8.1 СП 48.13330.2011, «Организация строительства» п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
• проектная документация «Комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (I этап) шифр 27-02-18ГП-ПОС.ТЧ лист 49, 50, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ч. 6 ст. 52, ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ
• ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• п. 4.3, п. 7.1, п. 7.3, п. 7.3.1 СП 48.13330.2011 от 27.12.2010 (Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004); п. 6, п. 9 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»; ч. 1, ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
• Подпункт А пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 262

Выданные предписания:

• 658825, Алтайский край, г.Славгород, с.Пригородное ул.70 лет Октября, д.16/1
• Не выполнены проектные решения и мероприятия по охране объектов при проведении строительных работ, а именно: - строительная площадка, во избежание доступа посторонних лиц, не оснащена ограждением в полном объеме. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами.
• Отсутствуют результаты испытаний бетонной смеси на морозостойкость и водонепроницаемость.
• Монтаж металлических конструкций выполняется без утвержденного проекта производства работ. При возведении каркаса здания гаража не соблюдается очередность и правила установки конструкций, а именно согласно п. 4.11.3 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 необходимо установить первыми в каждом ряду на участке между температурными швами колонны, между которыми расположены вертикальные связи, закрепить их фундаментными болтами, а также расчалками, с последующим закреплением связями и распорками. Фактически первыми устанавливаются колонны, где нет температурных швов, и без применения расчалок.
• Бетонирование канала Км-1 производственного (мусоросортировочного) корпуса выполнено с нарушением проекта. По причине ненадежного закрепления опалубки при устройстве канала Км-1 произошло выдавливание бетона внутрь канала, в результате произошло уменьшение ширины канала; в теле бетона имеются пустоты, раковины, видна обнаженная арматура. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами.
• При устройстве фундаментов Ф-5т, Ф-5н производственного (мусоросортировочного) корпуса допущено отступление от проекта. По причине смещения внутрь грани фундамента обнажены стержни фундаментных болтов, либо расстояние от оси болтов до грани фундамента менее 100 мм, что снижает их сопротивляемость выдергивающим нагрузкам. Уровень верхней части анкерных болтов ниже уровня пола, что не позволяет выполнить монтаж стоек С1 на проектные высотные отметки. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами.
• Материалы, изделия складированы без соблюдения норм и требований техники безопасности при складировании материалов, конструкций и оборудования, а именно, при складировании трубы не уложены в штабеля на подкладки и прокладки с концевыми упорами, ж/б конструкции – на подкладки; отсутствуют проходы складируемыми материалами не менее 1 м. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами.
• У въезда на строительную площадку отсутствует план с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.
• В журнал входного контроля не внесены применяемые стальные электросварные трубы диаметром 50x3мм., что подтверждает отсутствие проверки качества строительных материалов, конструкций и оборудования со стороны лица осуществляющего строительство.
• Нарушение срока направления извещения о начале строительства в орган государственного строительного надзора. Строительство объекта капитального строительства по факту велось с 28.05.2019, что подтверждается: Актом приёма-сдачи скважины технического водоснабжения (поз. 32 ген. плану) от 28.05.2020г. № 1204, актом разбивки осей объекта капитального строительства от 08.06.2020 № 1, актом освидетельствования скрытых работ от 18.06.2020 №1, актом освидетельствования скрытых работ от 18.06.2020 №3, а извещения о начале строительства объекта капитального строительства № 1 от 18.06.2020 г. было направлено в государственный строительный надзор только 18.06.2020 года (вх. № 320/16518 от 18.06.2020г.)
• Строительный контроль застройщика (технического заказчика) на объекте капитального строительства осуществляется не в полном объёме, а именно: На момент проверки, зарегистрированный в органе государственного строительного надзора общий журналы работ № 1 велся с нарушениями: - раздел 2 (перечень специальных журналов, в которых ведется учёт выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации) не ведётся; - в разделе 3 (сведения о выполнении работ в процессе строительства объекта капитального строительства) отсутствует должность, фамилия, инициалы, подпись уполномоченного лица, осуществляющего строительство; - раздел 5 (сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство, в процессе строительства) не ведётся; - раздел 6 (перечень исполнительной документации при строительстве объекта капитального строительства) не ведётся; Не выполнены проектные решения и мероприятия по охране объектов при проведении строительных работ, а именно: - строительная площадка, во избежание доступа посторонних лиц, не оснащена ограждением в полном объеме. Факт нарушения подтверждается фотоматериалами; Отсутствуют результат испытаний бетонной смеси на морозостойкость и водонепроницаемость.;