Причина проверки:

контроль за исполнением обязательных требований законодательства в области ветеринарии, во исполнение приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) - приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 14.09.2020 № 990, изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 31.08.2020 № ВА-П11-10557.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• в соответствии с информацией ФГИС «Меркурий» установлены факты оформления транзакций переработка/производство и производственных ветеринарных сопроводительных документов ветеринарным врачом в отсутствии прослеживаемости, без указания ссылки на соответствующее сырье (говядина, яйца куриные), используемое при производстве (изготовлении) подконтрольной продукции, содержащей в своем составе свинину. Таким образом, не представляется возможным достоверно судить о количестве, качестве и безопасности, а также происхождении сырья, используемого при производстве и выпуске в обращение пищевой продукции.
• 1) на предприятии должным образом не обеспечивается процедура прослеживаемости пищевой продукции.2) в производственном помещении мясного цеха отсутствуют закрываемые емкости для сбора биологических отходов. 3) на момент проведения проверки (19.11.2020) в производственном помещении мясного цеха осуществляется хранение личных вещей работников (смартфон) 4) на момент проведения проверки (10.11.2020) в проходе (коридоре) между производственными помещениями осуществляется хранение пищевой продукции – яйца куриные пищевые столовые категория 1, Вместе с тем, не обеспечен контроль за соблюдением условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем, указанное помещение не оборудовано прибором для измерения температурного и влажностного режимов, документы, подтверждающие регистрацию данных параметров не представлены (отсутствуют). 5) планировка производственных помещений, их конструкция и размещение не обеспечивают возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки загрязненного и чистого инвентаря. Так, перемещение грязной тары (инвентаря) в помещение моечной и вынос чистой тары (инвентаря) осуществляются через один вход/выход.На предприятии разработаны и внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП, однако, принимая во внимание выявленные нарушения, можно сделать вывод, что указанные процедуры не поддерживаются в полном объеме.

Нарушенный правовой акт:

• ст.ст. 15, 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», ч.ч. 1, 2 ст. 3, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 1, 7 «Ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589
• требования ч.ч. 3, 4 ст. 5, п.п. 4, 7, 12 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 13, п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 14, ч. 3 ст. 16, ч.ч. 7, 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п.п. 22, 23, 89 ТР ТС 034/2013.
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; Положение об Управлении Федеральной службы Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, утвержденное Приказом Федеральной службы Россельхознадзора от 15.04.2013 № 206; п.п. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• 1) на предприятии обеспечить оформление транзакций переработка/производство и производственных ветеринарных сопроводительных документов с возможностью прослеживаемости пищевой продукции, с указанием ссылки на соответствующее сырье, используемое при производстве (изготовлении) подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции. Представить подтверждающие документы
• 1) на предприятии обеспечить соблюдение сроков годности пищевой продукции, установленных изготовителем. Исключить использование для производства (изготовления) пищевой продукции сырья с истекшим сроком годности. Обеспечить функционирование процедуры прослеживаемости пищевой продукции с возможностью документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить место происхождения (производства, изготовления, выхода), производителя, дату изготовления, срок годности, проследить, из какой партии входящего мясного сырья выработана та или иная пищевая продукция, а также сопоставить ее с документами, подтверждающими качество и безопасность (декларации о соответствии и пр.). Представить подтверждающие документы; 2) в производственном помещении мясного цеха оборудовать закрываемые емкости для сбора биологических отходов; 3) в производственном помещении мясного цеха исключить хранение личных вещей работников; 4) обеспечить контроль за соблюдением и регистрацию условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем (температурный, влажностный режимы и т.д.). Представить подтверждающие документы; 5) обеспечить планировку производственных помещений, их конструкцию и размещение с возможностью осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки загрязненного и чистого инвентаря. Исключить перемещение грязной тары (инвентаря) в помещение моечной и вынос чистой тары (инвентаря) через один вход/выход. На предприятии процедуры, основанные на принципах ХАССП, поддерживать в полном объеме, предусмотренном требованиями ст.ст. 10, 11 ТР ТС 021/2011, с учетом всех возможных рисков при переработке мясного сырья, производстве (изготовлении) и хранении мясной продукции.