Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№002005216264
🔢 ИНН:
7704008538
🆔 ОГРН:
1027739833637
📍 Адрес:
«Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Герцена, д.18
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.10.2020
🎯
Основание проведения
-Проверка проводится с целью: проверки соблюдения ФГУП «РСУ» УДП РФ обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция (в режиме реставрации с пр... Еще...-Проверка проводится с целью: проверки соблюдения ФГУП «РСУ» УДП РФ обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край», на основании пунктов 1-5, 8, 9, 11-13, 15-17, 19, 22, 24 программы проверок от 28.08.2020.
-Задачами настоящей проверки являются:
а) предупреждение, выявление и пресечение допущенных ФГУП «РСУ» УДП РФ нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край».
-Предметом настоящей проверки является :- соблюдение обязательных требований
⚠️
Выявленные нарушения (7 шт.)
1) журнал сварочных работ №1 не зарегистрирован в органе государственного строительного надзора;
2) в журнале
авторского надзора в графе «Отметка о выполнении указаний» отсутствует отметка об устранении замечаний авторского надзора с записью в общий журнал работ видов и объема выполненных работ (п... Еще...1) журнал сварочных работ №1 не зарегистрирован в органе государственного строительного надзора;
2) в журнале
авторского надзора в графе «Отметка о выполнении указаний» отсутствует отметка об устранении замечаний авторского надзора с записью в общий журнал работ видов и объема выполненных работ (пример: Замечание от 01.10.2020по производству строительно-монтажных работ. Руководитель группы авторского надзора А.Р. Арустамян, главный конструктор В.С. Кеворкян, ГИП В.С. Кессов).
не обеспечена организация безопасной эксплуатации ПС возле внутриплощадочных сетей теплоснабжения (п.13 программа проверок от 28.08.2020, объект капитального строительства «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санатор... Еще...не обеспечена организация безопасной эксплуатации ПС возле внутриплощадочных сетей теплоснабжения (п.13 программа проверок от 28.08.2020, объект капитального строительства «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край»), ПС (автовышка) установлена возле не огражденной траншеи внутриплощадочных сетей теплоснабжения (п.13 программа проверок от 28.08.2020) для устройства молниеотвода дачи №2 объекта «Реконструкция хозяйственного корпуса (Литер «Д») с перепрофилированием под лечебно-диагностический корпус, котельной санатория (Литер «Е2»), дачи №2 (Литер «Б3»), наружных инженерных сетей, двух трансформаторных подстанций, подпорных стен и объектов социальной инфраструктуры ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край»; -не обеспечено наличие у специалистов настоящих ФНП должностных инструкций и руководящих указаний по безопасной эксплуатации ПС; -не обеспечено наличие у персонала - производственных инструкций, - нарушены норм ОТ и ТБ при выполнении СМР с использованием ГПМ; - при выполнении СМР по установке МК молниеотвода на Объекте не предоставлены:
1) проект производства работ (далее-ППР) на выполнение СМР с использованием ПС (в представленном ППР не отражены мероприятия по выполнению СМР по устройству молниезащиты с использованием ПС);
2) отсутствуют средства страховки (монтажные пояса) рабочих люльки при работе на высоте (фото Р1380117);
3) не определены (не ограждены) опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные с работой ПС.
не осуществляется строительный контроль за проверкой соблюдения норм и правил складирования и хранения применяемой продукции: отсутствуют предохранительные колпаки на клапанах баллонов с горючим газом (кислородом, пропаном).
не осуществляется проверка выполнения входного контроля и достоверности документирования его результатов (входной контроль): не представлено обязательное подтверждение соответствия бетонной смеси в форме декларации о соответствии (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №8 от 06.... Еще...не осуществляется проверка выполнения входного контроля и достоверности документирования его результатов (входной контроль): не представлено обязательное подтверждение соответствия бетонной смеси в форме декларации о соответствии (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №8 от 06.03.2019 «Терраса № 19. Бетонирование фундаментов в осях Б: 4-11 Б/В-Б, 10-11 отм. 889,30» -документ о качестве бетонной смеси № 240 от 06.03.2019, производитель и поставщик бетонной смеси: . ИП Алексов Павел Николаевич; приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №9 от 09.03.2019 «Терраса № 19. Бетонирование фундаментов в осях Б/В: 10-11; Б/В-11; Б; 4-11 отм. 890,50» -документ о качестве бетонной смеси № 27 от 09.03.2019, наименование организации-изготовителя: ООО «Курортстрой КМВ» и т.д.).
1) щебень из гравия и валунов фракции 5-20 мм (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №25 от 21.03.2020 «Терраса № 19 (ПС-3). Уплотнение дна котлована щебнем в осях А/3-11, по оси 11»-паспорт №0114 от --- и т.д.);
2) песок из отсевов дробления, фракция 0-5 мм (пример: приложен... Еще...1) щебень из гравия и валунов фракции 5-20 мм (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №25 от 21.03.2020 «Терраса № 19 (ПС-3). Уплотнение дна котлована щебнем в осях А/3-11, по оси 11»-паспорт №0114 от --- и т.д.);
2) песок из отсевов дробления, фракция 0-5 мм (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №28 от 04.09.2019 «Система водоотведения. Монтаж канализации К2. Устройство песчаного основания под колодцы и трубопроводы»-паспорт №004/29/03/18 от 29.03.2018, -Экспертное заключение №47/02 от 21.04.2009 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» выдано на земельный участок под дробильно-сортировочную установку и склад готовой продукции и т.д.).
1) не выполнено защитное ограждение открытых участков трасс кабельных линий электроснабжения в местах прокладки наружных сетей отопления, водопровода и канализации;
2) не выполнено защитное ограждение открытых участков траншей наружных сетей отопления, водопровода и канализации;
3) разборка строит... Еще...1) не выполнено защитное ограждение открытых участков трасс кабельных линий электроснабжения в местах прокладки наружных сетей отопления, водопровода и канализации;
2) не выполнено защитное ограждение открытых участков траншей наружных сетей отопления, водопровода и канализации;
3) разборка строительных конструкций в траншее для прокладки наружных сетей отопления, водопровода выполняется без крепления вышележащих строительных конструкций, без крепления вертикальных стенок траншеи, глубиной свыше 1,5 м, имеющих расслоение материала стенок (расслоение кирпичной кладки), грунт в выемке разрабатывается недопустимым методом «подкопа.
1) не представлены решения по усилению элементов арочных металлоконструкций (далее – МК) кинопроекционной и примыкающих к ней пристроек на отм. +14,6 между осями 12-15; Ж-М, подтверждающий устойчивость МК в процессе демонтажа и последующего выполнения СМР;
2) не выполнены мероприятия по усилению опо... Еще...1) не представлены решения по усилению элементов арочных металлоконструкций (далее – МК) кинопроекционной и примыкающих к ней пристроек на отм. +14,6 между осями 12-15; Ж-М, подтверждающий устойчивость МК в процессе демонтажа и последующего выполнения СМР;
2) не выполнены мероприятия по усилению опорной части МК;
3) не выполнены мероприятия по антикоррозионной защите опорной части МК.
Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 06.10.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН: 7704008538) , адрес: «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Герцена, д.18
Выявленные нарушения (7 шт.):
1) журнал сварочных работ №1 не зарегистрирован в органе государственного строительного надзора;
2) в журнале
авторского надзора в графе «Отметка о выполнении указаний» отсутствует отметка об устранении замечаний авторского надзора с записью в общий журнал работ видов и объема выполненных работ (пример: Замечание от 01.10.2020по производству строительно-монтажных работ. Руководитель группы авторского надзора А.Р. Арустамян, главный конструктор В.С. Кеворкян, ГИП В.С. Кессов).
не обеспечена организация безопасной эксплуатации ПС возле внутриплощадочных сетей теплоснабжения (п.13 программа проверок от 28.08.2020, объект капитального строительства «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край»), ПС (автовышка) установлена возле не огражденной траншеи внутриплощадочных сетей теплоснабжения (п.13 программа проверок от 28.08.2020) для устройства молниеотвода дачи №2 объекта «Реконструкция хозяйственного корпуса (Литер «Д») с перепрофилированием под лечебно-диагностический корпус, котельной санатория (Литер «Е2»), дачи №2 (Литер «Б3»), наружных инженерных сетей, двух трансформаторных подстанций, подпорных стен и объектов социальной инфраструктуры ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край»; -не обеспечено наличие у специалистов настоящих ФНП должностных инструкций и руководящих указаний по безопасной эксплуатации ПС; -не обеспечено наличие у персонала - производственных инструкций, - нарушены норм ОТ и ТБ при выполнении СМР с использованием ГПМ; - при выполнении СМР по установке МК молниеотвода на Объекте не предоставлены:
1) проект производства работ (далее-ППР) на выполнение СМР с использованием ПС (в представленном ППР не отражены мероприятия по выполнению СМР по устройству молниезащиты с использованием ПС);
2) отсутствуют средства страховки (монтажные пояса) рабочих люльки при работе на высоте (фото Р1380117);
3) не определены (не ограждены) опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные с работой ПС.
не осуществляется строительный контроль за проверкой соблюдения норм и правил складирования и хранения применяемой продукции: отсутствуют предохранительные колпаки на клапанах баллонов с горючим газом (кислородом, пропаном).
не осуществляется проверка выполнения входного контроля и достоверности документирования его результатов (входной контроль): не представлено обязательное подтверждение соответствия бетонной смеси в форме декларации о соответствии (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №8 от 06.03.2019 «Терраса № 19. Бетонирование фундаментов в осях Б: 4-11 Б/В-Б, 10-11 отм. 889,30» -документ о качестве бетонной смеси № 240 от 06.03.2019, производитель и поставщик бетонной смеси: . ИП Алексов Павел Николаевич; приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №9 от 09.03.2019 «Терраса № 19. Бетонирование фундаментов в осях Б/В: 10-11; Б/В-11; Б; 4-11 отм. 890,50» -документ о качестве бетонной смеси № 27 от 09.03.2019, наименование организации-изготовителя: ООО «Курортстрой КМВ» и т.д.).
1) щебень из гравия и валунов фракции 5-20 мм (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №25 от 21.03.2020 «Терраса № 19 (ПС-3). Уплотнение дна котлована щебнем в осях А/3-11, по оси 11»-паспорт №0114 от --- и т.д.);
2) песок из отсевов дробления, фракция 0-5 мм (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №28 от 04.09.2019 «Система водоотведения. Монтаж канализации К2. Устройство песчаного основания под колодцы и трубопроводы»-паспорт №004/29/03/18 от 29.03.2018, -Экспертное заключение №47/02 от 21.04.2009 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» выдано на земельный участок под дробильно-сортировочную установку и склад готовой продукции и т.д.).
1) не выполнено защитное ограждение открытых участков трасс кабельных линий электроснабжения в местах прокладки наружных сетей отопления, водопровода и канализации;
2) не выполнено защитное ограждение открытых участков траншей наружных сетей отопления, водопровода и канализации;
3) разборка строительных конструкций в траншее для прокладки наружных сетей отопления, водопровода выполняется без крепления вышележащих строительных конструкций, без крепления вертикальных стенок траншеи, глубиной свыше 1,5 м, имеющих расслоение материала стенок (расслоение кирпичной кладки), грунт в выемке разрабатывается недопустимым методом «подкопа.
1) не представлены решения по усилению элементов арочных металлоконструкций (далее – МК) кинопроекционной и примыкающих к ней пристроек на отм. +14,6 между осями 12-15; Ж-М, подтверждающий устойчивость МК в процессе демонтажа и последующего выполнения СМР;
2) не выполнены мероприятия по усилению опорной части МК;
3) не выполнены мероприятия по антикоррозионной защите опорной части МК.
Нарушенный правовой акт:
ч. 9 ст. 52, ч. 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ; пп. «в» п. 5 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468; п.3, п.4, п.5, п.8, п.8.1, п.8.2, п.8.3, п.8.4, п.9 Порядка ведения общего и (или)специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 №7 (РД-11-05-2007)
ч. 9 ст. 52, ч. 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ; пп. «в» п. 5 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468; п.101, п.125, пп.д п.151, п.156 Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 №533 «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП); п.7.1.2, п.7.2.1, п.7.2.4 СНиП 12-13-2001 «Безопасность труда в строительстве». Часть 1. Общие требования; п.6.17 лист 14-15 ПД Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 574-04/13/ДСР – ПОС:
ч. 1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «а», «б» ч. 5 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, п. «и» ч. 355 Постановления правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»:
п.1, п.2, п.4, п.5 ст.53 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ; пункта 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ. позиции 2364 Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» пп. в) п. 6 «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468
п. 1, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ; пп. «а» п. 5 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468; части 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.5.1 «Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»;
ч. 1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «а», «б» ч. 5 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468; п.6.17 «Мероприятия по охране труда» Раздел 6 «Проект организации строительства» проектной документации «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры "А1", "В1") ФГБУ "Санаторий "Красные Камни" Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край» Реконструкция корпуса (литер «А1»)» ст.П 574-04/13/ДСР-ПОС; п.4.1.1 п.4.2.4 р.4 «Разборка зданий и сооружений при их реконструкции или сносе» п.5.1.1 п.5.1.2 п.5.1.3 п.5.3.2 р. 5 «Земляные работы» СНиП 12-03- 2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»
ч. 1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «а», «б» ч. 5 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468; п.6.13 «Предложения по обоснованию контроля качества работ» Раздел 6 «Проект организации строительства» проектной документации «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры "А1", "В1") ФГБУ "Санаторий "Красные Камни" Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край» Реконструкция корпуса (литер «А1»)» ст.П 574-04/13/ДСР-ПОС; п.4.1.1 п.4.1.3 п.4.2.4 р.4 «Разборка зданий и сооружений при их реконструкции или сносе» п.5.1.1 п.5.1.2 п.5.1.3 п.5.3.2 р. 5 «Земляные работы»
СНиП 12-03- 2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»:
Правовые основания проверки:
а) пп. «а» п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004);
б) Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
в) Положение о государственном строительном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54;
г) Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
«Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Герцена, д.18
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-10-26T15:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
КУ РТН
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-10-26T15:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
15
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
120
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Шевченко Сергей Григорьевич
Должность
государственный инспектор межрегионального отдела государственного строительного надзора, по надзору за саморегулируемыми организациями и грузоподъёмными механизмами Кавказского управления Ростехнадзор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Омаров Ильяс Алигаджиевич
Должность
главный государственный инспектор межрегионального отдела государственного строительного надзора, по надзору за саморегулируемыми организациями и грузоподъёмными механизмами Кавказского управления Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1) журнал сварочных работ №1 не зарегистрирован в органе государственного строительного надзора;
2) в журнале
авторского надзора в графе «Отметка о выполнении указаний» отсутствует отметка об устранении замечаний авторского надзора с записью в общий журнал работ видов и объема выполненных работ (пример: Замечание от 01.10.2020по производству строительно-монтажных работ. Руководитель группы авторского надзора А.Р. Арустамян, главный конструктор В.С. Кеворкян, ГИП В.С. Кессов).
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
не обеспечена организация безопасной эксплуатации ПС возле внутриплощадочных сетей теплоснабжения (п.13 программа проверок от 28.08.2020, объект капитального строительства «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край»), ПС (автовышка) установлена возле не огражденной траншеи внутриплощадочных сетей теплоснабжения (п.13 программа проверок от 28.08.2020) для устройства молниеотвода дачи №2 объекта «Реконструкция хозяйственного корпуса (Литер «Д») с перепрофилированием под лечебно-диагностический корпус, котельной санатория (Литер «Е2»), дачи №2 (Литер «Б3»), наружных инженерных сетей, двух трансформаторных подстанций, подпорных стен и объектов социальной инфраструктуры ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край»; -не обеспечено наличие у специалистов настоящих ФНП должностных инструкций и руководящих указаний по безопасной эксплуатации ПС; -не обеспечено наличие у персонала - производственных инструкций, - нарушены норм ОТ и ТБ при выполнении СМР с использованием ГПМ; - при выполнении СМР по установке МК молниеотвода на Объекте не предоставлены:
1) проект производства работ (далее-ППР) на выполнение СМР с использованием ПС (в представленном ППР не отражены мероприятия по выполнению СМР по устройству молниезащиты с использованием ПС);
2) отсутствуют средства страховки (монтажные пояса) рабочих люльки при работе на высоте (фото Р1380117);
3) не определены (не ограждены) опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные с работой ПС.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
не осуществляется строительный контроль за проверкой соблюдения норм и правил складирования и хранения применяемой продукции: отсутствуют предохранительные колпаки на клапанах баллонов с горючим газом (кислородом, пропаном).
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
не осуществляется проверка выполнения входного контроля и достоверности документирования его результатов (входной контроль): не представлено обязательное подтверждение соответствия бетонной смеси в форме декларации о соответствии (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №8 от 06.03.2019 «Терраса № 19. Бетонирование фундаментов в осях Б: 4-11 Б/В-Б, 10-11 отм. 889,30» -документ о качестве бетонной смеси № 240 от 06.03.2019, производитель и поставщик бетонной смеси: . ИП Алексов Павел Николаевич; приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №9 от 09.03.2019 «Терраса № 19. Бетонирование фундаментов в осях Б/В: 10-11; Б/В-11; Б; 4-11 отм. 890,50» -документ о качестве бетонной смеси № 27 от 09.03.2019, наименование организации-изготовителя: ООО «Курортстрой КМВ» и т.д.).
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1) щебень из гравия и валунов фракции 5-20 мм (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №25 от 21.03.2020 «Терраса № 19 (ПС-3). Уплотнение дна котлована щебнем в осях А/3-11, по оси 11»-паспорт №0114 от --- и т.д.);
2) песок из отсевов дробления, фракция 0-5 мм (пример: приложение к Акту освидетельствования скрытых работ №28 от 04.09.2019 «Система водоотведения. Монтаж канализации К2. Устройство песчаного основания под колодцы и трубопроводы»-паспорт №004/29/03/18 от 29.03.2018, -Экспертное заключение №47/02 от 21.04.2009 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» выдано на земельный участок под дробильно-сортировочную установку и склад готовой продукции и т.д.).
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1) не выполнено защитное ограждение открытых участков трасс кабельных линий электроснабжения в местах прокладки наружных сетей отопления, водопровода и канализации;
2) не выполнено защитное ограждение открытых участков траншей наружных сетей отопления, водопровода и канализации;
3) разборка строительных конструкций в траншее для прокладки наружных сетей отопления, водопровода выполняется без крепления вышележащих строительных конструкций, без крепления вертикальных стенок траншеи, глубиной свыше 1,5 м, имеющих расслоение материала стенок (расслоение кирпичной кладки), грунт в выемке разрабатывается недопустимым методом «подкопа.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1) не представлены решения по усилению элементов арочных металлоконструкций (далее – МК) кинопроекционной и примыкающих к ней пристроек на отм. +14,6 между осями 12-15; Ж-М, подтверждающий устойчивость МК в процессе демонтажа и последующего выполнения СМР;
2) не выполнены мероприятия по усилению опорной части МК;
3) не выполнены мероприятия по антикоррозионной защите опорной части МК.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
РП-410-1701-О
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранить
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч. 9 ст. 52, ч. 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ; пп. «в» п. 5 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468; п.3, п.4, п.5, п.8, п.8.1, п.8.2, п.8.3, п.8.4, п.9 Порядка ведения общего и (или)специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 №7 (РД-11-05-2007)
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
РП-410-1701-О
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранить
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч. 9 ст. 52, ч. 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ; пп. «в» п. 5 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468; п.101, п.125, пп.д п.151, п.156 Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 №533 «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП); п.7.1.2, п.7.2.1, п.7.2.4 СНиП 12-13-2001 «Безопасность труда в строительстве». Часть 1. Общие требования; п.6.17 лист 14-15 ПД Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 574-04/13/ДСР – ПОС:
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
РП-410-1701-О
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранить
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч. 1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «а», «б» ч. 5 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, п. «и» ч. 355 Постановления правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»:
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
РП-410-1701-О
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранить
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.1, п.2, п.4, п.5 ст.53 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ; пункта 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ. позиции 2364 Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» пп. в) п. 6 «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
РП-410-1701-О
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранить
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 1, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ; пп. «а» п. 5 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468; части 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.5.1 «Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
РП-410-1701-О
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранить
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч. 1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «а», «б» ч. 5 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468; п.6.17 «Мероприятия по охране труда» Раздел 6 «Проект организации строительства» проектной документации «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры "А1", "В1") ФГБУ "Санаторий "Красные Камни" Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край» Реконструкция корпуса (литер «А1»)» ст.П 574-04/13/ДСР-ПОС; п.4.1.1 п.4.2.4 р.4 «Разборка зданий и сооружений при их реконструкции или сносе» п.5.1.1 п.5.1.2 п.5.1.3 п.5.3.2 р. 5 «Земляные работы» СНиП 12-03- 2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
РП-410-1701-О
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
устранить
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч. 1, 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «а», «б» ч. 5 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468; п.6.13 «Предложения по обоснованию контроля качества работ» Раздел 6 «Проект организации строительства» проектной документации «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры "А1", "В1") ФГБУ "Санаторий "Красные Камни" Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край» Реконструкция корпуса (литер «А1»)» ст.П 574-04/13/ДСР-ПОС; п.4.1.1 п.4.1.3 п.4.2.4 р.4 «Разборка зданий и сооружений при их реконструкции или сносе» п.5.1.1 п.5.1.2 п.5.1.3 п.5.3.2 р. 5 «Земляные работы»
СНиП 12-03- 2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»:
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
: Агаев Сиражутин Магомедович
Должность
инженер по техническому надзору ФГУП «РСУ» УДП РФ
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный строительный надзор.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНН
7704008538
ОГРН
1027739833637
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный строительный надзор.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-08-31
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002623443
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1127747288910
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001052
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-10-06
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-26
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
15
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
120
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
-Проверка проводится с целью: проверки соблюдения ФГУП «РСУ» УДП РФ обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край», на основании пунктов 1-5, 8, 9, 11-13, 15-17, 19, 22, 24 программы проверок от 28.08.2020.
-Задачами настоящей проверки являются:
а) предупреждение, выявление и пресечение допущенных ФГУП «РСУ» УДП РФ нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при реконструкции объекта капитального строительства: «Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры «А1», «В1») ФГБУ «Санаторий «Красные камни» Управления делами Президента Российской Федерации, г. Кисловодск, Ставропольский край».
-Предметом настоящей проверки является :- соблюдение обязательных требований
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
проверка с выездом на объект капитального строительства. При проведении проверки должностное лицо органа государственного строительного надзора осуществляет следующие действия:
а) рассмотрение представленных застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий) – с 06.10.2020 по 26.10.2020;
б) проведение визуального осмотра выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) – с 06.10.2020 по 26.10.2020.
Дата начала
2020-10-06
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-26
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
РП-410-1701-О
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-08-31
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Правовые основания проверки:
а) пп. «а» п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004);
б) Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
в) Положение о государственном строительном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54;
г) Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401.