Причина проверки:

Сцелью: проведения мероприятий по контролю (надзору) в отношении АО «Авиакомпания «Аврора», в связи с поступившей информацией (РД № 290240 UHHHZDZX (вх. от 29.10.2020 № 281); первоначальное донесение РД № 290530 УХХУЗЬУЫ (вх. от 29.10.2020 № 282)), о произошедшем 29.10.2020 в 11:55 (время местное) серьезном авиационном инциденте на аэродроме Владивосток (Кневичи) с ВС DHC-6-400 RA-67284, выполнявшем регулярный пассажирский рейс (HZ-518) по маршруту Кавалерово – Владивосток (Кневичи). После посадки ВС DHC-6-400 RA-67284 на аэродроме Владивосток (Кневичи), во второй половине пробега ВПП 25L, произошло выкатывание ВС за пределы ВПП вправо с последующим возвратом на ВПП. Произошедшее выкатывание ВС после посадки с пассажирами на борту, создало угрозу безопасности полетов и как следствие угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полетов воздушных судов, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг. Предметом проверки является проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• 1. В представленных табелях за сентябрь - октябрь 2020 г. на КВС Рыкова А.А. и ВП Косоурова С.В. Летного подразделения DCH-6 АО «Авиакомпания «Аврора» выявлено их некорректное заполнение, а именно: информация, отраженная в табелях не соответствует информации в справках о налете и записям в летной книжке, что не позволяет вести правильный учет полетного времени, рабочего времени и времени отдыха членов экипажей ВС.
• 1. Эксплуатантом при формировании экипажа для выполнения данного полета не учтен малый опыт летной работы экипажа в прогнозируемых метеорологических условиях.
• 2. 29.10.2020 экипаж ВС DCH-6 RA-67284 АО «Авиакомпания «Аврора» выполнил посадку на аэродром Владивосток (Кневичи) при боковой составляющей ветра (12,1 м/с), превышающей максимально допустимую для данного типа ВС (11,3 м/с).
• 3. 29.10.2020 экипаж ВС DCH-6 RA-67284 АО «Авиакомпания «Аврора» при выполнении посадки на аэродром Владивосток (Кневичи) не выполнил процедуры, изложенные в Руководстве по производству полетов в части посадки с боковым ветром, вследствие чего произошло выкатывание ВС вправо на боковую полосу безопасности на 7,3 м от края ВПП.

Нарушенный правовой акт:

• - п. 5.23 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России 31.07.2009 № 128; - п.п. в) п. 66 Приказа Минтранса России от 21.11.2005 № 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации».
• - п. 5.10 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России 31.07.2009 № 128; - п. 1.3 «Состав экипажа» Главы 1 Части В Том 4 РПП Воздушного судна DCH-6 АО «Авиакомпания «Аврора».
• - п. 2.16, п. 5.10 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России 31.07.2009 № 128; - п. 1.9 «Ограничение по ветру» Глава 1 Часть В Том 4 РПП Воздушного судна DCH-6 АО «Авиакомпания «Аврора».
• - п. 5.10 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России 31.07.2009 № 128; - п. 2.12 «Посадка с боковым ветром» Глава 2 Часть В Том 4 РПП Воздушного судна DCH-6 АО «Авиакомпания «Аврора».
• – п.п. 2) п. 6 ст. 28 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации»; – п.п. а) п. 2 ч. 2 ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; – п.п. а) п. 1 Постановления Правительства от 3 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; – Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»; – Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс.

Выданные предписания:

• Администрации АО «Авиакомпания «Аврора» принять меры по обеспечению безопасности полётов и исключению повторяемости аналогичных нарушений в дальнейшем.
• Администрации АО «Авиакомпания «Аврора», в соответствии с принятой в авиакомпании системой управления безопасности полетов, принять меры по обеспечению безопасности полётов и исключению повторяемости аналогичных нарушений в дальнейшем.