Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения ООО «РН-Ставропольнефтегаз» обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства: «Нефтесборный трубопровод ГУ-2 Озек-Суат – ГУ-5 Озек-Суат – УПСВ Озек-Суат» по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский городской округ, месторождение Озек-Суат; Задачами настоящей проверки является: предупреждение, выявление и пресечение допущенных ООО «РН-Ставропольнефтегаз» нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства; Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Программа проведения проверок

Выявленные нарушения (19 шт.):

• застройщик, технический заказчик (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») не известил орган государственного строительного надзора об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок от 25.09.2020: к строительно-монтажным работам, указанным в пункте 2, 9, 10 программы проверок от 22.09.2020 с указанной датой проверки на ноябрь 2020г. не выполнены, к работам не приступали. Строительно-монтажные работы пункта 7 с указанной датой на ноябрь 2020 года, в части монтажа вытяжной свечи не выполнены. Строительно-монтажные работы в пункте 8 с указанной датой на ноябрь 2020 года в части устройства монолитного бетонного основания под СОД выполнены полностью, произведена обратная засыпка, что не дает возможности визуального осмотра основания, так же с монолитного бетонного основания под молниеотвод не демонтирована опалубка. Кроме того, не выполнены работы по устройству основания под УДХ-6101. Кавказское управление Ростехнадзора не извещено об изменениях сроков завершения вышеуказанных работ, подлежащих проверке, указанных в программе проверок от 25.09.2020 с указанной датой проверки – ноябрь 2020 года
• застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») не осуществлен контроль за последовательностью и составом технологических операций, несвоевременное освидетельствование скрытых работ и несвоевременная промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения: произведены последующие виды работ при отсутствии актов освидетельствования предшествующих скрытых работ, к примеру: без освидетельствования предыдущих этапов работ, таких как: разработка котлована, бетонная подготовка, устройство железобетонного основания (армирование, бетонирование), устройство закладных деталей, был произведен монтаж металлической подземной дренажной емкости V=5м3. Аналогичная ситуация с освидетельствованием опор ВЛ, металлическими опорами под трубопроводы, молниеотводом, прокладкой футляров под дорогами
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций, достоверностью документирования: не представлен (отсутствует) проект производства работ, в котором должен быть отражена подробная технология и комплектование бригад строительно-монтажных работ по устройству монолитных бетонных оснований под опоры и оборудование, последовательность устройства трубопроводов, работы по производству горизонтального бурения, решения по схеме размещения временных дорог, безопасное производство работ кранами, устройство прокладки кабелей и другие виды работ, предусмотренные проектной документацией. В состав проекта производства работ также должны быть включены сведения об ответственных лицах, виды и объемы работ, проводимые в охранных зонах и в непосредственной близости от коммуникаций
• в рамках строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») не осуществлен контроль за соблюдением последовательности и составом технологических операций, проверкой выполнения входного контроля и достоверности документирования его результатов (входной контроль): не представлено обязательное подтверждение соответствия бетонной смеси (раствора строительного) в форме декларации о соответствии
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за выполнением контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции: трубопроводы с заводской изоляцией, применяемые при монтаже разложены вдоль траншеи без применения инвентарных деревянных подкладок (инвентарных лежек, мешков с песком) под них. Хранение трубопроводов вдоль траншеи осуществляется фактически на земляных насыпях с включением камней, что может привести к повреждению изоляции
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций, достоверностью документирования: не представлены документы, подтверждающие аттестацию сварщиков, задействованные в сварочном производстве. Не представлены заключения на сварку допускных стыков
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций, достоверностью документирования: не представлен акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций, достоверностью документирования: не представлен акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций: не проконтролировано размещение знаков дорожного движения (2.4 «Уступи дорогу», 2.3.2, 2.3.3 по ГОСТ 52289-2004) для обеспечения безопасности движения транспортных средств определения приоритетности проезда перекрестка на примыкании к существующим дорогам
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций, за достоверностью составления и оформления исполнительной документации: в представленном зарегистрированном журнале сварочных работ, журнале сварки труб не заполнены титульные листы в части списка ИТР, списка сварщиков (журнал сварочных работ). В журналах не отражены данные о выполненных сварочных работах (журналы не заполнены)
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций, за достоверностью составления и оформления исполнительной документации: в представленном зарегистрированном журнале бетонных работ не отражены данные о выполненных бетонных работах (журнал не заполнен)
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций, за достоверностью составления и оформления исполнительной документации: в представленном зарегистрированном журнале изоляционно-укладочных работ и ремонта изоляции не отражены данные о выполненных изоляционно-укладочных работах (журнал не заполнен)
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций, за достоверностью составления и оформления исполнительной документации: в представленном зарегистрированном журнале входного контроля не внесены данные о проведении входного контроля на трубу металлическую ДУ 150, клапана обратные поворотные, задвижки стальные клиновые, резервуар стальной ЕП-5, фасонные изделия, металлические опоры под трубопровод, бетон и прочие материалы и оборудование, примененные при производстве монтажных работ и прошедшие процедуру входного контроля, отраженную в актах входного контроля №29, 25, 30, 39, 16 и других
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций, за достоверностью составления и оформления исполнительной документации: не проконтролировано документирование в представленном общем журнале работ в разделе 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства», так как в колонке №4 отсутствуют должность, подписи уполномоченного представителя лица, осуществляющего строительство, в колонке №3 отсутствуют записи о выполнении работ с 17.09.2020
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций, за достоверностью составления и оформления исполнительной документации: не проконтролировано документирование в представленном общем журнале работ в разделе 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» отсутствуют сведения (не заполнен). Не приведен перечень всех актов освидетельствования выполненных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций: не проконтролирована организация пожарной безопасности на объекте. На площадке строительства объекта не установлен противопожарный щит, предусмотренный проектной документацией в комплекте: огнетушитель воздушно-пенный – 2шт, огнетушитель порошковый – 2шт, огнетушитель углекислотный – 2шт, лопата штыковая – 1шт, лопата совковая – 1шт, грубошерстная ткань или войлок, комплект для резки электропроводов, ящик с песком 0,2 м3 – 2шт, бочка с водой 250 л – 1шт, ведро пожарное – 2шт, пожарный ручной инструмент (топор, багор, лом) – 2 комплекта
• не обеспечено проведение строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») за последовательностью и составом технологических операций: не проконтролирована организация сбора и утилизации бытовых и производственных отходов. На строительной площадке отсутствуют специально установленные контейнеры, на бетонном покрытии с ограждением площадки, устройством бордюров высотой около 10 см, для сбора отходов. Не представлен договор на вывоз, обезвреживание, утилизацию и размещение отходов с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности
• застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») не обеспечено проведение строительного контроля за последовательностью и составом технологических операций, достоверностью документирования: не представлен (отсутствует) акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства по форме приложения «И» СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»
• застройщиком, техническим заказчиком (ООО «РН – Ставропольнефтегаз») не осуществлен контроль за последовательностью и составом технологических операций: в бытовке, расположенной непосредственно на строительной площадке ГУ2 отсутствует медицинская аптечка

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ, пункта 8, раздела 2 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006) утвержденного приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1129, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в», «г» ч. 6, 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 22, 33, 49, 59, 60 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 22, 23, 24, 32, 35, 45, 47, 64, 77, 83, 98, 99 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть), листа 14 шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01-Ч-014 (графическая часть)
• ч. 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, пункта 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ, позиции 2364 Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 года №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», пп. а п. 6, 7, 9 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, листа 22 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «б» ч. 6, 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 22, 24, 26, 29, 68 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть), листа 14 шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01-Ч-014 (графическая часть)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 25, 39, 40 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «г» ч. 6, 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 24, 26, 27, 51, 59 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть), п.п. 5.1, 6 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1128 (РД-11-02-2006)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «г» ч. 6, 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 24, 26, 27, 51, 59 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть), п.п. 5.2, 6 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1128 (РД-11-02-2006)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 77.3 раздела 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта»» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ИЛО-01 (текстовая часть), лист 1, 2 шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ГТ-01-Ч-001 (графическая часть)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 22, 33, 40 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть), п. 3, 10 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 №7 (РД-11-05-2007)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 22, 33 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть), п. 3, 10 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 №7 (РД-11-05-2007)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 22, 33 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть), п. 3, 8.3, 9 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 №7 (РД-11-05-2007)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 22, 33 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть), п. 3, 8.6, 9 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 №7 (РД-11-05-2007)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 87 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 22, 57, 58, 76, 92 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 22, 80 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть)
• ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, п. «в» ч. 6, 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, листа 12, 22, 79 раздела 5 «Проект организации строительства» шифр 1750616/1178Д-П-022.101.000-ПОС-01 (текстовая часть)
• пп. «а» п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004); б) Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; в) Положение о государственном строительном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54; г) Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401

Выданные предписания:

• Устранить