Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью контроля за исполнением департаментом лесного хозяйства Нижегородской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по фактам, изложенным в обращении гр. Никитиной Е.Д. Задачей настоящей проверки является проверка фактов нарушений законодательства Российской Федерации в области лесных отношений, изложенных в обращении гр. Никитиной Е.Д. Предметом настоящей проверки является:соблюдение обязательных требований при осуществлении воспроизводства лесов (лесовостановление), охраны лесов (содержание лесных дорог), федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора, при осмотре лесосек в окрестностях п. Озерный городского округа г. Выкса Нижегородской области в границах Пристанского участкового лесничества Выксунского районного лесничества Нижегородской области.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Проект лесовостановления на лесной участок, расположенный в выделе 11 квартала 95 Пристанского участкового лесничества Выксунского районного лесничества разработан с нарушением правил лесовосстановления. На лесокультурной площади, расположенной в выделе 11 квартала 95 Пристанского участкового лесничества Выксунского районного лесничества не осуществлялось дополнение лесных культур, а также не соблюдается кратность агротехнических уходов. Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области не в полной мере осуществляется исполнение переданных полномочий Российской Федерации, в части осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора в выделе 11 квартала 95 Пристанского участкового лесничества Выксунского районного лесничества.

Нарушенный правовой акт:

• п. 11 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации
• ч.ч. 2, 3 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации
• п. 44 правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (действовали в проверяемый период), п. 50 правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188
• п. 37 правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (действовали в проверяемый период).
• п. 8 правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (действовали в проверяемый период).
• ч. 2 ст. 13, ч. 3 ст. 16, ст. 16.1, п. 1 ч. 2 ст. 53.1, ст. 62, п. 11 ч. 1 ст. 83, ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188, ГОСТ Р 57972-2017 «Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования».
• ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п. 3 ч. 9 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. 2 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 203, п.п. 27, 28, 30, 31, 32 Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденного приказом Минприроды России от 03.07.2019 № 434.

Выданные предписания:

• обеспечить внесение изменений в проект освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ИП Чурова Г.Н. в целях заготовки древесины по договору аренды от 16.02.2009 № 300 (в редакции соглашения от 26.08.2014 г.), в части указания вида рубки лесных насаждений (в проекте освоения лесов запроектировано проведение выборочных постепенных рубок лесных насаждений (второй прием) в выделе 11 квартала 95, выделах 3, 5 квартала 116 Пристанского участкового лесничества Выксунского районного лесничества без указания вида рубки: равномерно-постепенная, группово-постепенная, длительно-постепенная, чересполосно-постепенная).
• обеспечить внесение изменений в проект лесовосстановления лесного участка, расположенного в выделе 11 квартала 95 Пристанского участкового лесничества Выксунского районного лесничества в части приведения количества посадочного материала в соответствие с нормативом, а также проведение мероприятий в соответствии с проектом лесовосстановления после внесения в него изменений (проектом лесовосстановления запроектировано создание лесных культур в количестве 2000 шт/га, что не соответствует установленным требованиям зоны хвойно-широколиственных лесов Российской Федерации) на момент проверки на лесном участке произрастает не более 500 шт/га, сведения о виде и качестве посадочного материала отсутствуют).
• обеспечить надлежащий контроль за проведением агротехнических уходов за лесными культурами, а также дополнением лесных культур на лесном участке, расположенном в выделе 11 квартала 95 Пристанского участкового лесничества Выксунского районного лесничества, в случае необходимости принять меры о понуждении к выполнению мероприятий (в отчетах ИП Чурова Г.Н. о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме № 1-ВЛ за январь-декабрь 2018 года без даты, за январь-декабрь 2019 года от 10.01.2020, за январь-сентябрь 2020 года без даты отсутствуют сведения о проведении мероприятий по уходу за лесными культурами, дополнением лесных культур, при этом в ходе проверки установлена приживаемость лесных культур в 25% от первоначальной густоты).
• обеспечить привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения требований при лесовосстановлении лесного участка, расположенного в выделе 11 квартала 95 Пристанского участкового лесничества Выксунского районного лесничества (густота лесных культур не соответствует нормативам, в 2018 – 2020 годах не проведены агротехнические уходы в виде дополнения лесных культур при приживаемости лесных культур в 25% от первоначальной густоты).