Причина проверки:

Осуществления государственного контроля за соблюдением юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта, лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности, требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в связи с поступившей в Комсомольский отдел автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта из ОГИБДД МВД России по г. Комсомольску-на-Амуре информации о факте дорожно-транспортного происшествия, произошедшего по вине перевозчика, повлекшее причинением вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде.

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. В путевом листе № 8111 от 02.10.2020г (водитель: Савенков Сергей Валерьевич) отсутствуют обязательные сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (отсутствует ОГРН). Отсутствуют (не заверены штампом или подписью уполномоченного лица) показания одометра.
• Отсутствуют показания тахографа по режиму труда и отдыха водителя. Водитель: Савенков Сергей Валерьевич.
• Учет проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров ведется в едином журнале, что не соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014г № 835н
• Выявлены нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. Отсутствуют обязательные реквизиты: показания одометра, гос.регистрационный знак ТС записан не полностью.
• Выявлены факты нарушений в учете пробегов транспортных средств. Отсутствуют сведения о пробеге ТС КАМАЗ 53213 гос.регистрационный знак С195ОН 27.
• Нарушены требования к обязательным картам цифровых тахографов. Отсутствует карта предприятия. ТС: КАМАЗ 53213 гос.регистрационный знак С195ОН 27.
• Выявлены факты нарушения в использовании тахографов. Не производится выгрузка данных с карты водителя.
• Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Водитель: Савенков Сергей Валерьевич. На момент проверки не предоставлены сведения о проведении вводного инструктажа с водителем при приеме на работу. Не проводится предрейсовый инструктаж при отправлении водителя при перевозке опасных грузов.
• Отсутствует действующее свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Водитель: Савенков Сергей Валерьевич.
• Отсутствует действующий допуск транспортного средства к перевозке опасных грузов. ТС: КАМАЗ 53213 гос.регистрационный знак С195ОН 27.
• На транспортном средстве отсутствуют письменные инструкции. ТС: КАМАЗ 53213 гос.регистрационный знак С195ОН 27.
• Транспортное средство, перевозящее опасные грузы, не включено в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и ТС. ТС: КАМАЗ 53213 гос.регистрационный знак С195ОН 27.
• Не назначен приказом по организации консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов. Не назначен приказом по организации консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов.
• К перевозке опасных грузов допускаются водители, не отвечающие квалификационным требованиям. Водитель автомобиля, осуществляющий перевозку опасного груза, не обладает необходимыми знаниями и умениями.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п.13, п.14, п.3, п.5 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
• Нарушены требования п.11, п.23 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• требованиям приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014г № 835н
• Нарушены требования п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296
• Нарушены требования п. 6 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.05.2012 № 145; Приложение 1 ч.I п.4 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36
• Нарушены требования Приложение 3 п. 13(5) Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36
• Нарушены требования п. 16.2, п.16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 18, п. 19 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Нарушены требования п. 9.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 8.1.2.2 (b), 8.2.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) ; п. 7 (3) Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179; пп. 25-27 Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.07.2012 № 202; п. 60.1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272
• Нарушены требования п. 8.1.2.2 (а), 9.1.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) ; п. 7 (2) Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179; п. 60.1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272
• Нарушены требования п. 8.1.2.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ).
• Нарушены требования п. 6(3) ст. 31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п.1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
• Не назначен приказом по организации консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов. Нарушены требования п. 17 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 1.8.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) ; п. 60.1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272
• Нарушены требования п. 9.1, п. 9.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 4, п. 7 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 7 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
• пп.2б) п.2 ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Заполнять сведения о собственнике (владельце) транспортного средства. Указывать и заверять штампом и подписью уполномоченного лица показания одометра.
• Обеспечить регистрацию тахографом данных по режиму труда и отдыха водителей.
• Организовать ведение журнала регистрации предрейсовых, предсменных и послерейсовых (послесменных) медицинских осмотров в соответствие с нормативными требованиями.
• Устранить нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. Обеспечить заполнение журнала учета прохождения предрейсового контроля в соответствии с требованиями.
• Устранить факты нарушений в учете пробегов транспортных средств.
• Обеспечить наличие и соответствие карт цифровых тахографов. Обеспечить наличие карт предприятия для работы с тахографами, установленными на транспортных средствах
• Устранить нарушения требований к тахографам. Обеспечить выгрузку данных с карт водителей в базу данных предприятия каждые 28 дней.
• Организовать процесс доведения до водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Организовать проведение вводных инструктажей со всеми водителями при приеме их на работу независимо от уровня квалификации и стажа работы. Организовать проведение предрейсовых инструктажей при отправлении водителя по маршруту движения впервые; при перевозке опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
• Организовать обучение водителей на курсах подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и получение свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов.
• Организовать получение допуска транспортного средства к перевозке опасных грузов.
• Разработать инструкции в соответствии с нормативными документами
• Включить транспортное средство, перевозящее опасные грузы, в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и ТС.
• Назначить приказом по организации консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов.
• Устранить факты несоответствия водителей, выполняющих перевозки опасных грузов, установленным квалификационным требованиям. Привлекать к управлению автомобиля водителей, обладающих необходимыми знаниями и умениями.