Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля за соблюдением индивидуальным предпринимателем нормативных правовых актов регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта проверки обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде на основании мотивированного представления от 30112020г 7 в связи с поступлением 26112020г в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Магаданской области сообщения от УГИБДД УМВД России по Магаданской области о ДТП задачами настоящей проверки являются предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых и нормативных технических актов регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Индивидуальный предприниматель Чижиков ОА не соответствует профессиональным и квалификационным требованиям предъявляемым при осуществлении перевозок автомобильным транспортом а именно отсутствуют не представлены подтверждающие документы дипломы о присвоении квалификации диспетчера автомобильного транспорта квалификации контролера технического состояния автомобильного наземного транспорта квалификации специалиста ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения предъявляемым к работникам и прошедший в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность путевой лист 7 от25112020г также отсутствуетне представлен приказ о назначении ответственного лицо за безопасность дорожного движения
• Не соблюдается порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта Так не соблюдается порядок проведения стажировки водителей впервые принимаемых на работу а именно в материалах которые предоставил предприниматель не подтверждается факт прохождения стажировки водителем Ильяненко СА отсутствуют не предоставлены путевые листы на водителя Ильяненко СА подтверждающие прохождение стажировки на транспортномых средствеах того типа и модели на томтех маршрутеах на которомых он будет в дальнейшем самостоятельно работать стажировочный лист включающий сведения номер стажировочного листа сведения о водителестажере сведения о транспортном средстве тип марка модель транспортного средства дата и время прохождения количество часов стажировки замечания водителянаставника по работе водителястажера заключение специалиста ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью о допуске не допуске водителя к самостоятельной работе
• Предпринимателем не осуществляется контроль соблюдения сроков прохождения обязательных периодических медицинских осмотров водителей Так к работе допускаются водители Ильяненко СА и Чижиков ОА путевой лист от 25112020г 7 без прохождения ими периодического не реже одного раза в два года медицинского освидетельствования медицинские справки освидетельствования не представленыотсутствуют
• Предпринимателем не соблюдаются основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения предъявляемые к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям физическим лицам при эксплуатации транспортных средств Предпринимателем допускается выпуск транспортных средств на линию без тахографа Так 25112020г было выпущено на линию транспортное средство марки Камаз 6520 государственный регистрационный знак В337КВ49 под управлением водителя Ильяненко СА путевой лист от 25112020г 7 предназначенный для перевозки опасных грузов ТТН от 25112020г 2285 имеющий максимальную массу более 12 тонн категория N3 тахограф на транспортном средстве не установлен
• Предпринимателем осуществляется перевозка опасного груза без свидетельства о подготовке водителя транспортного средства перевозящего опасные грузы Так предпринимателем 25112020г осуществлялась перевозка опасного груза селитра аммиачная относящаяся согласно международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ к номеру ООН 1942 по маршруту г Магадан по городу Магадан транспортным средством марки Камаз 6520 государственный регистрационный знак В337КВ49 собственником транспортного средства является Бузников СИ согласно свидетельства о регистрации транспортного средства серии 9917 816925 от 18062020г под управлением водителя Ильяненко СА путевой лист от 25112020г 7 ТТН от 25112020г 2285 без свидетельства о подготовке водителя транспортного средства перевозящего опасные грузы свидетельство ДОПОГ водителя Ильяненко СА отсутствуетне представлено
• Не проводятся ежемесячные сверки с ГИБДД данных о дорожнотранспортных происшествиях ДТП с участием транспортных средств предпринимателя докумениты подтверждающие проведение сверок с ГИБДД данных о дорожнотранспортных происшествиях ДТП с участием транспортных средств предпринимателя отсутствуютне представлены а соответственно сверки не проводились
• Отсутствует не представлен журнал учета дорожнотранспортных происшествий ДТП
• Отсутствует не представлен журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств
• Предпринимателем не проводится анализ причин и условий способствовавших возникновению дорожнотранспортных происшествий ДТП Так 25112020г в 15 часов 00 минут в городе Магадане на ул Речной в районе дома 24 корпус1 ул Правонабережная произошло ДТП Водитель транспортного средства Ильяненко СА управляя грузовым автомобилем Камаз 6520 государственный регистрационный знак В337КВ49 путевой лист 7 от 25112020г свидетельство о регистрации транспортного средства серии 9917 816925 от 18062020г совершая маневр левый поворот допустил опрокидывание транспортного средства на проезжей части в результате чего опрокинулась упакованная аммиачная селитра транспортное средство получило механические повреждения документы анализа вышеуказанного ДТП отсутствуютне представлены
• Нарушается порядок заполнения первичных документов по учету работы автотранспорта путевых листов а именно в путевом листе от 25112020 7 отсутствует дата число месяц год и время часы минуты проведения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей
• Предпринимателем не организованы и не проводятся предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей Так в путевом листе от 25112020г 7 отсутствуют отметки медицинского работника о прохождении водителями Ильяненко СА и Чижиковым ОА предрейсового и послерейсового медицинских осмотров документы подтверждающие проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей не представленыотсутствуют
• Предпринимателем нарушаются правила перевозки опасных грузов а именно отсутствует консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов договора на оказание услуг консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов решение о назначение на должность возложении обязанностей консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов Диплом консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов отсутствуют не представленыотсутствуют Так 25112020г осуществлялась перевозка опасного груза селитра аммиачная которая относится согласно международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ к номеру ООН 1942 товарнотранспортная накладная от 25112020г 2285 путевой лист от 25112020г 7 в количестве 384 кг в отсутствие консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов
• Не обеспечивается соблюдение требования о запрете допускать водителей к работе связанной с управлением транспортными средствами без прохождения ими соответствующих инструктажей а именно 25112020г водителями Ильяненко СА и Чижиковым ОА водительское удостоверение от 27032020г серии 9908 996988 и от 29082014 серии 4911 708871 на автомобиле КАМАЗ 6520 государственный регистрационный знак В337КВ49 свидетельство о регистрации транспортного средства от 18062020г серии 9917 816925 осуществлялась перевозка опасного груза селитра аммиачная ТТН 2285 от 25112020г путевой лист от 25112020г 7 при этом предрейсовые инструктажи с водителями при перевозке опасного груза отсутствуют документы о проведении водителям Ильяненко СА и Чижиковову ОА предрейсового инструктажа отсутствуютне представлены
• К управлению автомобилями допускается водитель Ильяненко СА путевой лист от 25112020г 7 без проведения ему занятий по повышению квалификации водителей по безопасности дорожного движения и оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП
• Предпринимателем не осуществляется ежегодное планирование мероприятий направленных на предупреждение дорожнотранспортных происшествий отсутствует план мероприятий
• Предпринимателем осуществляются перевозки грузов опасных грузов автомобильным транспортом с нарушением установленного порядка представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности а именно 25112020г ТТН от 25112020г 2285 путевой лист от 25112020 7 на автомобиле марки КАМАЗ 6520 государственный регистрационный знак В337КВ49 под управлением водителем Ильяненко СА по маршруту г Магадан по городу Магадан оказывались услуги по перевозке грузов без представления индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения пункты 133 143 и 163 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2015 г N 287 пп 1 п4 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г N 7
• п2 ст20 Федеральный закон О безопасности дорожного движения от 10121995 N 196ФЗ пункт 7 и п9 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Минтранса РФ от 15012014г 7 часть 1 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации пункты 1231322 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта утв приказом Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г N 59
• п3 п4 п7 п10 п12 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г N 7 Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации п1 статьи 20 и п1 3 ст 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г N 302н Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда
• Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10121995г 196ФЗ пункт 1 статьи 20 Приказ Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г N 36 Об утверждении требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства категорий и видов транспортных средств оснащаемых тахографами правил использования обслуживания и контроля работы тахографов установленных на транспортные средства приложение N 2 Приказ Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 г N 273 Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами
• п3 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» утв постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г N 272 пунктов 812 821 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г ДОПОГ
• Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10121995г 196ФЗ пункт 1 статьи 20 Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил учета ДТП» от 29061995г 647 пункты 15 16 18 Приказ Минтранса РФ от 02041996г 22 «Об утверждении формы учета дорожнотранспортных происшествий владельцами транспортных средств»
• приказ Минтранса РФ от 02041996г 22 «Об утверждении формы учета дорожнотранспортных происшествий владельцами транспортных средств»
• п15 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г 296 Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств”
• пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения пункт 6 «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Минтранса РФ от 15012014г 7
• ч1 ст6 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 г 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Приказ Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18092008г 152
• пункт 1 статьи 20 и пункт 13 и 7 статьи 23 Федерального закона РФ от 101295г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» подпункт 5 пункта 2 статьи 46 Федерального закона РФ от 211111г 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» пункты 10 11 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных приказом Минтранса РФ от 15012014г 7 п 17 приказа Министерства здравоохранения РФ от 151214 г N 835н Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров
• п183 главы 18 Приложение А Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ ст20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения п3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом утв постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г N 272
• пункты 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г N 196ФЗ О безопасности дорожного движения п 19 приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г N 7 Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации
• Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 10121995г 196ФЗ пункт 1 статьи 20 Федеральный закон РФ от 21112011г 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» статья 31 «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утверждены приказом Минтранса РФ от 15012014г 7 пункт 6 приложение 2 пункт 16
• «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утверждены приказом Минтранса РФ от 15012014г 7 пункт 6
• подпункт 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона РФ от 26122008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановления Правительства РФ от 16072009г 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»
• пп а п2 ч2 ст 10 Федерального закона от 26122008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Обеспечить соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям предъявляемым при осуществлении перевозок автомобильным транспортом
• Обеспечить выполнение Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу
• Организовать контроль соблюдения сроков прохождения обязательных периодических медицинских осмотров водителей
• Не допускать выпуск на линию транспортных средств без тахографа или с неисправным неработающим тахографом
• Обеспечить при перевозке опасного груза наличие свидетельства о подготовке водителя транспортного средства перевозящего опасные грузы
• Организовать проведение регулярных ежемесячных сверок с ГИБДД данных о дорожнотранспортных происшествиях ДТП с участием транспортных средств предпринимателя
• Организовать ведение журнала сверок с ГИБДД данных о дорожнотранспортных происшествиях ДТП с участием транспортных средств организации
• Организовать ведение журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств
• Обеспечить проведение расследования и выявление причин и условий способствовавших возникновению ДТП с участием транспортных средств предприятия
• Обеспечить заполнение обязательных реквизитов путевых листов в соответствии с установленными требованиями
• Обеспечить проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей
• Обеспечить наличие консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов при перевозках опасных грузов
• Обеспечить прохождение водителями соответствующих инструктажей
• Организовать проведение занятий по повышению квалификации водителей по безопасности дорожного движения и оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП
• Организовать ежегодное планирование мероприятий направленных на предупреждение дорожнотранспортных происшествий
• Обеспечить наличие Уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством РФ